Итоги-2023: с новыми задачами и с новой техникой сотрудники Главного управления МЧС РФ по РТ и МЧС РТ продолжат обеспечивать безопасность населения и территорий Татарстана
Сегодня Премьер-министр Татарстана Алексей Песошин вручил подразделениям Главного управления МЧС России по РТ ключи от новой техники. Церемония прошла в рамках совместного заседания коллегии Главного управления МЧС России по РТ и МЧС РТ.
Татарстанские подразделения МЧС получили 9 новых единиц техники, приобретенные за счет средств федерального и республиканского бюджетов. На службу заступили 4 пожарные автоцистерны и мобильный комплекс радиационно-химической обработки на базе «КАМАЗа», «Урал-4320-80», автомобиль радиационной и химической разведки на базе «УАЗа», автобус «Нефаз-5299», а также маломерная лодка.
После осмотра и вручения новой техники почётные гости приняли участие в церемонии возложения цветов к подножию стелы пожарным, погибшим при исполнении служебных обязанностей, и почтили их память минутой молчания.
Затем в зале совещаний состоялось подведение итогов деятельности гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Татарстан, а также совместное заседание коллегий Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан по подведению итогов работы по основным направлениям деятельности за 2023 год и задачах на 2024 год.
В мероприятии приняли участие Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин; Председатель Совета руководителей территориальных органов МЧС России по Приволжскому Федеральному округу Валерий Синьков и помощник Раиса Республики Татарстан Рафис Хабибуллин и временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Ирек Ильгизович Кадамов и другие почётные гости.
С докладом «Итоги деятельности гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан за 2023 год и задачах на 2024 год» перед присутствующими выступил временно исполняющий обязанности начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан полковника внутренней службы Ирек Кадамов.
Он отметил, что в республике приняты все 45 рекомендованных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
С учетом дальнейшего развития в республике системы безопасности внесены изменения в законы Республики Татарстан о гражданской обороне и защите населения и указы Раиса Республики Татарстан принято 36 постановлений Кабинета Министров.
В том числе постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан утверждена реализуемая с 1 января 2024 года государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Республике Татарстан».
Объём финансирования Государственной программы в 2023 году составил 2,6 млрд рублей, из них: средства республиканского бюджета – 1,7 млрд рублей, средства муниципальных бюджетов – 760 млн. рублей, средства внебюджетных источников – 153 млн рублей.
Плановый объём финансирования Государственной программы на 2024 год за счет средств республиканского бюджета составляет 1,6 млрд рублей. Финансирование за счет других источников не предусмотрено.
За 2023 год достигнуты следующие значения основных индикаторов на 100 тыс. населения:
- индивидуальный риск гибели на пожарах – 3,6 (программное значение – 5,01);
- индивидуальный риск травмирования на пожарах – 5,22 (программное значение – 7,58);
- частота пожаров на душу населения – 12,60 (программное значение – 15,00);
- индивидуальный риск гибели на водных объектах – 2,10 (программное значение – 3,35);
- риск гибели детей на водных объектах – 0,20 (программное значение – 0,21).
Исходя из показателей, можно сделать вывод – значения основных индикаторов достигнуты.
Координирующим звеном в решении задач обеспечения безопасности населения и территории является республиканская Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Всего за прошедший год проведены 25 заседаний, приняты 10 решений и 26 распоряжений. В муниципальных образованиях и организациях республики проведено более 550 заседаний муниципальных Комиссий.
Круг рассматриваемых вопросов касался практически всех сфер нашей жизни.
Комиссии муниципального звена также принимали активное участие в решении вопросов безопасности населения и территорий. В положительную сторону отмечаем деятельность Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Зеленодольского и Мамадышского муниципальных районов.
Весенне-летний пожароопасный период 2023 года был традиционно непростым. Жаркая погода, отсутствие осадков, горение травы и мусора. В 2023 году в Республике Татарстан произошел 1 лесной пожар (Альметьевский район). Зафиксировано 5 случаев перехода огня от сухой травы на жилые строения и хозяйственные постройки граждан, в результате которых уничтожено и повреждено 17 строений.
Зарегистрировано 1448 пожаров, связанных с загоранием сухой травянистой растительности, мусора на открытой территории на общей площади 76,4 Га (АППГ – 1419 пожаров на площади 38 Га, +2 %).
Тем не менее, общими усилиями служб и муниципальных образований ситуацию удалось держать под контролем.
За последние восемь лет на территории республики не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка.
В летне-осенний период 2023 года при подготовке к паводку 2024 года в республике выполнены мероприятия на общую сумму свыше 988 млн рублей.
По отношению к прошлому году отмечено увеличение объемов финансирования на очистку русел рек и дноуглубление, ремонт, очистку водопропускных труб. Вместе с тем, отмечается снижение объемов финансирования на ремонт ГТС, берегоукрепление и спрямление русел рек.
Не остаются без внимания вопросы бесперебойного движения автотранспорта, в том числе перевозка детей. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на автомобильных дорогах республики предусмотрено 173 пункта обогрева общей вместимостью более 12 тыс. человек.
В 2023 году на объектах топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов проведены 68 учений и тренировок, связанных с предотвращением и ликвидацией аварий и чрезвычайных ситуаций в отопительный период.
В готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации и иные происшествия предусмотрена группировка сил и средств территориальной подсистемы в количестве более 57 тысяч человек и 7,700 единиц техники.
Резервный фонд Кабинета Министров Республики Татарстан на 2023 год, утвержденный Законом о бюджете Республики Татарстан, составил 6,6 млрд руб. Целевой финансовый резерв на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций составил 7,5 млн руб.
В целом из резервного фонда и целевого резерва выделено 88,3 млн рублей.
Объем резерва материальных ресурсов составляет 380,6 млн. рублей. Доля резерва материальных ресурсов, приходящаяся на душу населения в среднем за Республику Татарстан, составляет 37,5 руб./чел.
Гражданская оборона
Уважаемые коллеги, события, происходящие в зоне проведения специальной военной операции, опыт, приобретенный в ходе реализации Указов Президента РФ от 19 октября 2022 года №№ 756 и 757 требует от нас по-новому взглянуть на всю систему гражданской обороны.
Большинство важнейших вопросов по данной тематике были рассмотрены на заседании Совета Безопасности Республики Татарстан, и по ним были приняты системные решения.
Защита населения Республики Татарстан от современных средств поражения спланирована на 100% из них:
в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны – 5 %;
на станциях Казанского метрополитена – 1 %;
в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства – 94 % населения.
В 2023 году вопросы практического укрытия населения республики были отработаны на командно-штабных учениях в 9 муниципальных районах: Мамадышском, Арском, Высокогорском, Верхнеуслонском, Апастовском, Кайбицком, Лаишевском, Агрызском и Алексеевском.
На поддержание в готовности защитных сооружений гражданской обороны к использованию по назначению муниципальными образованиями и организациями республики выделены и освоены более 143 млн рублей, повышена готовность 4 ЗС ГО (АО «Радиоприбор» – 3 ЗС ГО, АО «Альметьевский завод «Радиоприбор» -1 ЗС ГО). Снято с учета 47 защитных сооружений гражданской обороны.
В настоящее время в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации не завершена работа по оформлению права собственности на защитные сооружения гражданской обороны. Из 838 защитных сооружений права собственности оформлена на 308. Работа продолжается.
Средства индивидуальной защиты
По состоянию на 1 января текущего года обеспеченность неработающего населения республики средствами индивидуальной защиты органов дыхания составляет - 52,7%, медицинскими средствами индивидуальной защиты - 21%, при этом все они выслужили установленные сроки хранения и подлежат замене.
В связи с этим необходимо принятие Программы по накоплению в запасах гражданской обороны указанных средств защиты.
Наряду с этим, наблюдается и положительная динамика. Так, в течение 2023 года организациями закуплены средства индивидуальной защиты на общую сумму свыше 32,9 млн рублей.
Однако остаются и проблемные вопросы, которые в призме современных событий требуют неотложных решений – это вопросы оповещения населения.
РАСЦО
По результатам комплексной проверки готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (РАСЦО), проведённой в октябре прошедшего года, охват населения Республики Татарстан составил 14%.
В августе 2023 года проведено совещание о создании новой региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения под руководством Раиса Республики Татарстан Р.Н. Минихановым. Заказчиком определено Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, исполнителем – ПАО «Таттелеком», а также определены сроки реализации проекта - в период 2024 – 2028 года.
Для реализации данного решения ПАО «Таттелеком» предложено использовать опоры базовых станций сотовой связи для размещения сирен.
В декабре 2023 года проведено тестирование на объектах ПАО «Таттелеком» сиренных установок с привлечением представителей МЧС. Тестирование показало, что использование данного решения применимо при реконструкции системы оповещения на территории республики, обеспечивает гарантированные стационарные каналы связи и бесперебойное электропитание технических средств оповещения.
Реализация Стратегии в области цифровой трансформации
Продолжается работа по реализации республиканской программы Стратегии в области цифровой трансформации:
Проведена модернизация системы видеоконференцсвязи, расширен его функционал, обеспечена возможность подключения с мобильных устройств по каналу сети «Интернет», дополнительно приобретено оконечное абонентское оборудование (терминалы).
Для подразделений выделены 396 автоматизированных рабочих мест и 175 многофункциональных устройств, а также системы записи радио и телефонных переговоров для 43 дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных гарнизонов. В 1 квартале будет осуществлена их установка.
В целях организации межведомственного взаимодействия и соблюдения требований информационной безопасности при организации доступа к сетевым ресурсам, приобретено оборудование средств криптографической защиты.
Уважаемый Алексей Валерьевич! Уважаемые коллеги!
Проблемные вопросы в области гражданской обороны, озвученные в ходе моего доклада, являются основополагающими в организации защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, и требуют значительных финансовых затрат.
Учитывая это обстоятельство, необходимо продолжить комплекс организационных и практических мероприятий, направленный на защиту населения, их укрытие в заглубленных помещениях.
В соответствии с поручением МЧС России в 2024 году во всех муниципальных образованиях необходимо продолжить работу по повышению уровня готовности гражданской обороны, для чего предусмотреть:
размещение в каждом подъезде многоквартирного жилого дома информационных щитов по гражданской обороне с отображением порядка действий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» и при возникновении других опасностей, сведений об объектах, оборудованных для укрытия населения и порядке прибытия на них, местах хранения средств индивидуальной защиты и порядке получения указанных средств, порядке действий при объявлении эвакуации и ближайшем сборном эвакуационном пункте, а также другой информации, направленной на изучение населением способов защиты от опасностей;
оборудование заглубленных помещений и сооружений подземного пространства: подземные паркинги, подвалы жилых домов для укрытия всего населения, проживающего в городском районе, жилом комплексе, с укомплектованием указанных помещений необходимым имуществом и размещением указателей о месте их нахождения;
проработать вопрос подключения домофонов многоквартирных жилых домов к системе централизованного оповещения населения для доведения экстренной информации о возникающих опасностях;
продолжить проведение тренировок с эвакуационными органами с практической отработкой вопросов эвакуации населения из зон возможных опасностей, его приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах.
В городах Казань, Альметьевск в Мамадышском районе, и ряде других есть положительные примеры подготовки подвалов для укрытия населения. Там созданы минимальные бытовые условия, на подъездах домов размещена необходимая информация.
Чрезвычайные ситуации
Перейдем к происшествиям, произошедшим в 2023 году.
В течение прошлого года произошло 4 чрезвычайные ситуации из них: 2 техногенного и 2 природного характера. В ЧС пострадали 253 человека, из них 2 погибших.
Силы и средства МЧС, функциональных и территориальной подсистем Республики реагировали на 8070 происшествий, спасены 2382 человека.
Оперативные группы Главного управления и местных пожарно-спасательных гарнизонов более 8 тысяч раз выезжали для мониторинга паводковой, лесопожарной и дорожной обстановки.
Техногенные пожары
Статистика количества пожаров и гибели людей на них вызывает обеспокоенность. Данная проблема неоднократно обсуждалась на всех уровнях власти, включая и руководство республики.
При этом индикатор индивидуального риска гибели на пожарах, как было отмечено ранее, выполнен.
В прошедшем году зарегистрированы 4967 пожаров, что на 0,6% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.
Спасено материальных ценностей на сумму более 2,3 млрд рублей.
На пожарах погибли 143 человека, что на 13,5 % больше показателя 2022 года. Прямой ущерб от пожаров составил 513 млн 649 тыс. руб. (рост на 166,2% по сравнению с АППГ - 192 млн. 959 тыс. 811 руб.).
Среди муниципальных образований лучших результатов в решении вопросов пожарной безопасности добились Азнакаевский, Алексеевский, Альметьевский, Бавлинский, Камско-Устьинский, Лениногорский, Спасский, Тетюшский, Тюлячинский, города Казань и Наб.Челны.
Наряду с этим превышение количества пожаров зафиксировано в 22 муниципальных образованиях.
В 20 муниципальных образованиях гибель людей на пожарах превысила показатели прошлого года.
В Аксубаевском, Алькеевском, Атнинском, Заинском, Лаишевском, Новошешминском, Пестречинском, Сабинском и Тукаевском муниципальных районах допущен одновременный рост количества пожаров и гибели людей на них.
Наблюдается снижение количества пожаров по сравнению с прошлым годом в жилом секторе на 5,1% (с 2347 до 2228).
Общая доля числа пожаров на объектах жилого сектора составляет 44,9% от общего количества пожаров. Возросло количество погибших на пожарах в жилом секторе (на 12,8%, с 117 до 132), что составляет 92,3% от общего числа погибших.
Преобладающее количество пожаров в жилом секторе приходится на жилье и составляет 43,5% (969) от общего числа пожаров в жилом секторе. Здесь отмечается снижение числа пожаров на 11,4% по сравнению с АППГ (1094).
На 18,7% возросло количество пожаров в сельской местности. По вине нетрезвых лиц на пожарах погибли 45% от общего числа погибших.
Автономные пожарные извещатели
За последние восемь лет жизнь неоднократно доказывала состоятельность выбранного в республике курса на массовую установку автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ).
За счёт различных источников финансирования с 2016 года были установлены более 420 тысяч АДПИ в 142 тысячах домовладениях.
В 112 случаях пожаров в жилых домах (квартирах) сработки АДПИ спасли жизни 277 жителей Татарстана, в том числе 85 детей.
Наиболее активно ведется работа по установке АДПИ в г. Казани, Зеленодольском, Альметьевском, Сабинском, Камско-Устьинском и Мамадышском муниципальных районах.
В связи с изменениями в действующем законодательстве, вступившими в силу с 1 марта 2023 года, домовладения многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, подлежат оборудованию автономными дымовыми пожарными извещателями.
В соответствии с поручением Раиса Республики Татарстан, данным в ходе координационного совещания 20 января 2024 года, нам поручено совместно с Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан разработать план установки АДПИ в местах проживания указанных категорий граждан.
В связи с чем, коллегам на местах необходимо организовать взаимодействие с органами социальной защиты по определению мест проживания указанных категорий граждан и представить данные сведения.
Силы и средства противопожарной службы
На территории республики расположены 3119 населенных пунктов с населением более 4 млн человек. Все они находятся в радиусе нормативного выезда подразделений всех видов пожарной охраны. Это более 1 тысячи подразделений численностью более 14,5 тысяч человек, на вооружении которых 1982 единицы техники.
Федеральная противопожарная служба
Основная нагрузка по тушению пожаров и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий ложится на Федеральную противопожарную службу.
Под её защитой находятся 975 населенных пунктов (31,26%), в которых проживает более 3,5 млн человек или около 89% всего населения республики.
В течение 2023 года пожарно-спасательные подразделения 3904 раза выезжали на тушение пожаров, 2146 раз на ликвидацию последствий ДТП, спасли 1429 человек.
Из них подразделения ФГБУ «Управление договорных подразделений ФПС ГПС по Республике Татарстан» выезжали на ликвидацию пожаров, дорожно-транспортных происшествий и аварийных ситуаций 957 раз, спасли 17 человек.
Республиканская противопожарная служба
Продолжает успешно развиваться ГКУ РТ «Пожарная охрана Республики Татарстан». 105 подразделений численностью 1244 единицы личного состава осуществляют охрану 1237 населённых пунктов, в которых проживают более 400 тысяч человек.
Подразделениями республиканской пожарной охраны совершено 2630 выездов на сообщения о происшествиях, в том числе 1268 на тушение пожаров и 166 выездов на ликвидацию последствий ДТП, в ходе которых спасены 22 человека, и материальных ценностей на сумму более 461 млн руб.
В части проводимой пожарно-профилактической деятельности работники противопожарной службы провели подворовые обходы свыше 190 тыс. частных домовладений с проведением разъяснительных бесед по мерам пожарной безопасности.
Правительством Республики Татарстан уделяется значительное внимание материальному стимулированию работников противопожарной службы. Так, с 1 января 2023 года оклады должностных лиц пожарной охраны Республики Татарстан увеличились на 9 %.
Добровольная пожарная охрана
В настоящее время в республике создано 1577 подразделений добровольной пожарной охраны, из них 652 добровольные пожарные команды и 925 добровольные пожарные дружины общей численностью около 8 тыс. человек. На вооружении данных подразделений 692 единицы пожарной и приспособленной к тушению пожаров техники.
На круглосуточном дежурстве находятся 635 единиц техники и 713 добровольных пожарных. В течение года они 1066 раз выезжали на пожары, 536 раз прибывали первыми к месту пожара, 115 из которых потушены самостоятельно до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.
Необходимо обратить внимание, что с началом зимнего периода в 112 подразделениях добровольной пожарной охраны пожарная техника выводится из расчёта и перестаёт реагировать на пожары. Причина - отсутствуют тёплые помещения для стоянки пожарной и приспособленной для тушения пожаров техники. Как итог - 59 населённых пунктов республики, находящихся в районе выезда этих подразделений, остаются вне нормативного времени прибытия первых подразделений пожарной охраны, установленных Федеральным законом №123-ФЗ. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны относится к вопросам местного значения поселений.
В 17 подразделениях добровольных пожарных команд отсутствует пожарная или приспособленная для целей пожаротушения техника.
В 15 подразделениях добровольных пожарных команд техника находится на ремонте долгое время, из них больше 6 месяцев - в 5 ДПК.
В целях стимулирования у населения активной гражданской позиции, направленной на участие в решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС и происшествий, Правительством Татарстана установлены ежегодные премии за спасение людей в размере 50 тысяч рублей. По итогам 2023 года денежной премией награжден 1 человек.
16 добровольцев нашей республики награждены ведомственными медалями и другими наградами за оказание помощи в спасении людей, за решительные действия при тушении пожара.
46 руководителей разного уровня поощрены благодарственными письмами Главного управления, за отличные успехи в деле укрепления боеспособности пожарной охраны, плодотворную деятельность в обеспечении пожарной безопасности.
Государственный пожарный надзор
В 2023 году органами государственного пожарного надзора проведены 435 плановых и 287 внеплановых мероприятий по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности, а также 5531 профилактический визит. По результатам проведённых проверок предписаниями предложено к исполнению 7034 противопожарных мероприятия, из них выполнено 5715, что составляет 81,1%. Срок исполнения неисполненных предписаний истекает в текущем году.
Продолжалась работа по снижению административной нагрузки на субъекты малого и среднего бизнеса. В соответствии с законодательством Российской Федерации в 2023 году проверки в отношении субъектов малого предпринимательства не проводились, за исключением объектов, отнесённых к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков. В целом за прошедший год проведены 145 проверок в отношении субъектов предпринимательства, из них 118 плановых и 27 внеплановых.
При осуществлении государственного пожарного надзора составлены 933 протокола об административных правонарушениях, что на 40,7% ниже, чем за прошлый год. Общая сумма штрафов составила 11,7 млн. рублей.
В суды направлены 2 протокола об административных правонарушениях, о приостановлении деятельности объекта, по 1 делу было принято положительное решение.
В рамках регионального надзора в области защиты от ЧС в 2023 году подлежали профилактике 241 контролируемое лицо. Проведены профилактические визиты в отношении 204 контролируемых лиц, 37 контролируемых лиц отказались от профилактического визита.
Безопасность на воде
В 2023 году на водных объектах республики погибли 82 человека, в том числе 8 детей, данная статистика ниже показателей прошлого года (86 погибших, из них 9 детей). Зарегистрированы 9 происшествий с маломерными судами (АППГ – 10), в которых погибли 8 человек (АППГ-7).
Одним из главных условий безопасного отдыха на воде является наличие оборудованных пляжей. Всего на территории Татарстана официально их задекларировано 56, функционировали 54 пляжа.
В 2023 году созданы 8 новых пляжей, 10 мест массового отдыха населения около водных объектов оснащены спасательными постами.
Отмечаем активную работу внештатных инспекторов ГИМС, представителей территориальных подразделений общественных организаций. В купальный сезон маршруты патрулирований были разработаны с максимальным охватом как пляжей, так и мест массового отдыха населения у воды.
Около мест массового выхода рыбаков в период ледостава выставлялись 10 временных спасательных постов с применением судов на воздушной подушке. За период ледостава временными спасательными постами проведены 153 выезда на водные объекты, организованы 2902 беседы с охватом 10796 человек, розданы 5382 информационные памятки, в зоне реагирования спасены 16 человек.
Поисково-спасательная служба
Силами Поисково-спасательной службы республики проведены более 1,5 тысяч поисково-спасательных операций, спасены более 800 человек.
Также работниками службы проводится планомерная профилактическая работа среди населения с целью освещения вопросов безопасности жизнедеятельности. Так, за отчетный период проведено 2957 (АППГ 2672 увеличение на 10%) профилактических выходов с охватом свыше 80 тыс. человек.
Служба-112
Необходимо отметить деятельность Службы «112», которая продолжает развиваться. В 2023 году на телефон экстренных служб 112 поступило более 2,34 млн вызовов или 57% от общего количества обращений в экстренные оперативные службы республики.
В экстренные оперативные службы направлено более 2,25 млн карточек происшествий, при этом 37,5% обращений потребовали комплексного реагирования. В среднем за сутки обрабатывается более 6,4 тыс. обращений.
Государственное задание на оказание государственной услуги по обеспечению вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» выполнено на 134,6%.
Предусмотрен приём сообщений от граждан с нарушением слуха и речи.
Материально-техническое обеспечение
Уровень материально-технического обеспечения пожарно-спасательных подразделений является одним из определяющих качеств своевременного и качественного реагирования на происшествия, в том числе и пожары.
Общий процент укомплектованности составляет 96 %.
В целях освежения парка техники, за счет средств федерального бюджета были получены 2 пожарные автоцистерны, 1 автомобиль радиационно-химической разведки на базе УАЗ Патриот, 1 мобильный комплекс специальной обработки на шасси КамАЗ, по 1 единице легкового и грузового автомобилей, автобус Нефаз-5299 и маломерное судно для Центра ГИМС.
За счёт средств Республики Татарстан приобретены и переданы в безвозмездное пользование Главному управлению 4 единицы техники: 2 автоцистерны, 2 пожарных пеноподъёмника. В целях обеспечения безопасной эксплуатации техники в 2023 году были проведены испытания и техническое освидетельствование автолестниц и коленчатых подъемников в количестве 42 единиц.
Финансовое обеспечение
Совместный годовой бюджет Главного управления и МЧС Республики Татарстан составил около 5 млрд рублей.
Он профинансирован и законтрактован на 100%. Кредиторской и дебиторской задолженности на конец 2023 года, как и задолженности по социальным выплатам, не имелось.
Жилищное обеспечение
В Главном управлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 70 семей сотрудников ФПС. На учёте для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения состоят 222 сотрудника ФПС (граждан).
В 2023 году получены 5 выплат, на приобретение или строительство жилого помещения, в том числе для вдовы бывшего сотрудника ФПС и многодетных сотрудников ФПС.
Кадровое обеспечение
Укомплектованность Главного управления составляет 89,35%, что в целом соответствует среднему показателю по МЧС России, согласно критерию оценки деятельности территориального органа.
В течение года 424 сотрудникам были присвоены специальные звания. Личный состав 490 раз поощрялся ведомственными наградами МЧС России и правительственными наградами Татарстана.
Укомплектованность МЧС Республики Татарстан и ее подведомственных учреждений составляет 88,4%. По итогам года 9 человек награждены республиканскими и ведомственными наградами.
Воспитательная работа
Разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий по укреплению законности и дисциплины.
В 2023 году привлечены к дисциплинарной ответственности 93 сотрудника и работника Главного управления, что на 3 % меньше, чем в прошлом году.
Необходимо отметить, что тенденция снижения дисциплинарных проступков наблюдается в течение последних 5 лет.
В МЧС Республики Татарстан к дисциплинарной ответственности привлечены 6 человек.
Спортивно-массовая работа
В прошедшем году сборная команда Республики Татарстан по пожарно-спасательному спорту приняла участие в шести Всероссийских чемпионатах, где показала хорошие результаты.
Три первых места сборная команда заняла на соревнованиях по пожарно-спасательному спорту на Кубке Премьер-министра Республики Татарстан, на Кубке Салавата Юлаева (город Уфа) и на Межрегиональных соревнованиях (город Пенза), два пятых места на Кубке МЧС России (город Казань) и на Чемпионате МЧС России (город Вологда), и одно седьмое место в Первенстве МЧС России (город Подольск).
В ходе спортивного сезона в состав юношеской сборной команды России по пожарно-спасательному спорту вошли два юных спортсмена от Татарстана и два спортсмена стали кандидатами.
Также в 2023 году сборная команда Главного управления МЧС России по Республике Татарстан принимала участие в шести соревнованиях спартакиады ОГО ФСО «Динамо» Республики Татарстан среди силовых структур, где заняла 3 общекомандное место.
Работа с ветеранами
Общественная организация ветеранов проводит плановую и целенаправленную работу.
Организация состоит из 18 советов ветеранов подразделений Главного управления, в состав которых входят 98 первичных ветеранских организаций.
В настоящее время в рядах ветеранских организаций состоит на учете 4948 ветеранов, в том числе 1 приравненный к ветеранам Великой Отечественной войны и 7 тружеников тыла. 840 ветеранов продолжают трудиться в системе МЧС.
Основным направлением в работе ветеранских организаций является решение вопросов социально-бытового характера, возникающих у ветеранов. Все проблемы наших ветеранов решаются незамедлительно.
Совет ветеранов в своей работе уделяет большое внимание и заботу семьям сотрудников, погибших при исполнении служебного долга. В настоящее время на учёте состоят 17 семей.
В целом работа с ветеранами продолжается и находится под постоянным контролем.
По результатам смотра-конкурса на лучшее общественное объединение ветеранов в системе МЧС России в 2023 году общественная организация ветеранов Главного управления заняла на федеральном уровне второе место.
Взаимодействие с СОНКО
(социально ориентированными некоммерческими организациями), волонтерами, добровольцами
Организовано взаимодействие МЧС с социально ориентированными некоммерческими организациями в разработке заявок, направляемых на конкурс на предоставление грантов Республики Татарстан на развитие гражданского общества в 2023 году.
Общая сумма предоставленного победителям конкурса гранта составила около 2,7 млн рублей.
Ведётся работа по созданию отряда «безопасности» из членов молодёжного правительства Республики Татарстан:
- созданы 4 добровольческих отряда по обеспечению безопасности населения из числа студентов, обучающихся в образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку высококвалифицированных кадров с высшим образованием;
- добровольцы регионального отделения привлекаются к реализации профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности населения.
Подведомственные учреждения
Несмотря на объективные трудности, наши подведомственные учреждения с достоинством выполнили поставленные задачи.
Республиканский центр реабилитации, учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, учебный центр федеральной противопожарной службы по Республике Татарстан, ремонтно-технический центр государственные задания выполнили на 100 и более процентов. Прошли реабилитацию 1451 человек, обучено мерам пожарной безопасности, действиям при ЧС и при выполнении мероприятий гражданской обороны 14255 человек.
Работа со СМИ, воспитание культуры безопасности
На постоянной основе осуществляется сотрудничество с 35 федеральными, республиканскими, городскими и районными телекомпаниями, 49 интернет-изданиями и информационными агентствами и 72 газетами.
В течение года в печатных и электронных СМИ размещено более 12 тысяч материалов посвященных вопросам безопасности.
На официальных сайтах в сети «Интернет» за текущий период было размещено 479 новостных материалов. С начала года организовано и проведено 408 фотосъёмок и 159 видеосъемок по документированию мероприятий по основным направлениям деятельности МЧС.
Для доведения позиции и видеоматериалов МЧС на портале «Yotube», «ВКонтакте» и «Одноклассники» используются действующие официальные аккаунты, где ежедневно размещаются для населения памятки по действиям в различных чрезвычайных ситуациях и тематические соцопросы, в которых активно участвуют подписчики.
Уважаемые коллеги!
В целях повышения эффективности нашей совместной работы в 2024 году предлагаю направить основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС Республики Татарстан:
на совершенствование и развитие нормативной правовой базы муниципальных образований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
на совершенствование систем подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учётом требований нормативных документов;
на проведение учений и тренировок в рамках РСЧС с практической отработкой вопросов готовности к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС;
на обеспечение надежного функционирования и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
на обеспечение создания, реконструкцию и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению системы оповещения населения, уделив особое внимание увеличению охвата населения сиренно-акустическим оповещением в автоматизированном режиме;
на проведение комплексных проверок готовности систем оповещения населения, а также оценивание их реального технического состояния и работоспособности на каждом уровне, в соответствии с действующим законодательством;
на организацию работы по накоплению материальных ресурсов в резервах для ликвидации ЧС в соответствии с утвержденными номенклатурой и объемами;
на организацию работы по созданию запасов для нужд гражданской обороны.
Кроме этого в течение 2024 года нам предстоит решить задачи по обеспечению безопасности населения и территории республики.
17 марта состоятся выборы Президента Российской Федерации, в этой связи мы должны проявить не только профессиональные качества, но и заявить о своей гражданской позиции, сделать выбор, который определит судьбу нашей страны на ближайшие 6 лет.
В предстоящем году на территории Республики Татарстан запланированы международные крупномасштабные мероприятия:
февраль-март – международный мультиспортивный турнир «Игры будущего»;
май – международный экономический форум «Россия – Исламский мир: Kazan Forum»;
июнь – спортивные игры БРИКС (в рамках председательства Российской Федерации в объединении БРИКС);
июль – совещание глав чрезвычайных ведомств стран БРИКС (в рамках председательства Российской Федерации в объединении БРИКС);
октябрь – встреча глав государств БРИКС.
Мы не первый раз принимаем высоких гостей, у нас есть опыт, современная техника, снаряжение и главное, личный состав, обладающий высокими профессиональными знаниями.
Завершая свое выступление, хочу выразить огромную благодарность Раису Республики Татарстан, Правительству Республики Татарстан за внимательное отношение и поддержку в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления за конструктивную, профессиональную совместную работу и пожелать успехов всем нам в 2024 году.
От Правительства Республики Татарстан пожарных и спасателей республики за безупречное выполнение своих служебных обязанностей поблагодарил с трибуны Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин. Он подчеркнул, что вопросы обеспечения безопасности населения и территорий всегда были и остаются приоритетными направлениями в деятельности руководства республики. Последние несколько лет отмечается положительная тенденция сокращения пожаров, происшествий на воде и гибели людей на них. Примерно такая же ситуация была и в прошлом году, за исключением одного показателя. В 2023 году на пожарах погибло людей на 13,5% больше, чем в предыдущем. «Я считаю, это серьёзный недостаток в нашей работе. Необходимо самым тщательным образом проанализировать причины гибели, выработать комплекс мероприятий, направленный на стабилизацию обстановки, и двигаться дальше», - сказал Премьер-министр РТ.
Хорошим подспорьем в этом деле Алексей Песошин назвал дальнейшую установку автономных дымовых пожарных извещателей в домовладениях граждан. Так, за прошедший год было установлено более 24 тыс. устройств в 10,3 тыс. домовладениях. Благодаря извещателям в минувшем году удалось спасти 15 человек.
Глава Правительства РТ отметил важность работы по совершенствованию республиканской системы оповещения населения. В 2023 году Раисом Татарстана утвержден Перечень поручений о создании новой Региональной автоматизированной системы централизованного оповещения со сроками реализации проекта 2024-2028 гг. «Необходимо в указанные сроки совместно с заинтересованными сторонами осуществить реализацию проекта, обеспечив при этом стабильную работу существующей системы оповещения. Прошу ежеквартально информировать меня о достигнутых результатах и принимаемых мерах», - обратился он к участникам коллегии.
Не менее важное направление работы – подготовка объектов гражданской обороны. «Этот вопрос пока вызывает озабоченность. Требуется активизация работы по реализации перечня поручений Президента России по вопросам оформления права собственности субъектов РФ и муниципальных образований на защитные сооружения», - заметил Алексей Песошин.
Он обратил внимание, что в текущем году в республике состоится ряд серьезных политических и спортивных мероприятий. В их числе выборы Президента России, мероприятия в рамках БРИКС, Игры Будущего, KazanForum и ряд других. «Достойное проведение данных мероприятий должно стать первостепенной задачей для всех ветвей и органов власти, всех муниципальных образований республики. Убеждён, что личный состав Главного управления МЧС России по РТ и Министерства по делам гражданской обороны РТ будет и впредь демонстрировать высокий профессионализм и нацеленность на результат», - подчеркнул Премьер-министр Татарстана.
В завершение Алексей Песошин поблагодарил бывшего руководителя Главного управления МЧС России по РТ Рафиса Хабибуллина за огромный вклад в дело обеспечения безопасности населения и территории республики. Напомним, что Рафис Хабибуллин перешел на должность помощника Раиса Татарстана.
Высокую профессиональную деятельность сотрудников Главного управления МЧС РФ по Республике Татарстан отметил и Председатель Совета руководителей территориальных органов МЧС России по Приволжскому Федеральному округу Валерий Синьков.
- Хочу сказать, что в Татарстане вопросы прикрытия населения и территории республики находятся на высоком уровне. Это говорит о том, что слаженная система, которая была у вас заложена в далекие годы, она дает свои результаты. И в этом плане вы являетесь лидерами в Приволжском Федеральном округе. Это говорит о том, что на сегодняшний день созданы все условия, чтобы обеспечивать самый высокий уровень безопасности, который сегодня предъявляет государство и глава республики непосредственно к вам. Хочу отметить, что мы сегодня говорим о высокой профессиональной деятельности этих показателей, с которыми вы каждый день соприкасаетесь. Хочу отметить, что сегодня в рамках выполнения мероприятий гражданской обороны, независимо от сферы нашего территориального предназначения, мы начинаем решать вопросы гражданской обороны по территориальному принципу с теми показателями, которые сегодня переживают приграничные территории. Вопросы гражданской обороны по использованию домофонов, по созданию заглубленных помещений, с централизацией оповещения – все это сегодня реализуется в Белгородской области. На примере Белгородской области многие субъекты, а практически и вся страна будет выстраивать систему гражданской обороны. Мне бы хотелось, чтобы все службы и все главы муниципальных образований к этому вопросу отнеслись очень внимательно. Это вопрос не праздный, его невозможно решить без финансовых вложений, без внимательного отношения к категорированным городам. Поэтому мне бы хотелось, чтобы вопросы гражданской обороны реализовывались сегодня в более широком формате, реализовывались и смотрелись через призму современности. Сегодня у вас достаточно большой потенциал, чтобы провести все те международные мероприятия, которые пройдут в Татарстане в этом году, - резюмировал Валерий Синьков.
Также в ходе работы коллегии Глава Правительства Республики Татарстан Алексей Песошин и Председатель Совета руководителей территориальных органов МЧС России по Приволжскому Федеральному округу Валерий Синьков вручили отличившимся сотрудникам их заслуженные награды.
Затем состоялась церемония прощания со Знаменем Главного управления МЧС России по РТ. Когда знамённая группа внесла в зал этот геральдический символ чести и мужества, генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин подошёл к Знамени, стал на одно колено и поцеловал край полотнища, после чего прозвучали Государственные гимны Российской Федерации и Республики Татарстан.
- Без пяти месяцев семнадцать лет назад я переступил порог Главного управления и министерства. За эти годы мы прошли с вами всё! И радости, и трагедии, и горе, и слёзы. Я каждому из вас благодарен за то, что меня никто никогда и нигде не подводил. Поэтому спасибо вам большое. - отметил Рафис Хабибуллин. - То, что нам удалось сделать за эти годы – это цифры. Но за этими цифрами всегда стоит человеческое горе, человеческие трагедии. И что бы ни происходило, мы всегда пытались помогать нашим людям, спасать наших людей. Были и ситуации, когда и сидящие в этом зале могли погибнуть, например, на пожаре на базе сжиженного газа здесь, в Казани. Я считал и считаю, что в МЧС служат и трудятся только герои. Я благодарен вам за всё, что мы вместе с вами прошли. Да, Алексей Валерьевич правильно сказал: всегда приходит время, когда надо уходить. Время пришло. Я хотел бы сказать спасибо руководству Министерства в лице Министра Александра Вячеславовича Куренкова. Слова благодарности, огромной благодарности Раису нашей республики Рустаму Нургалиевичу Минниханову, вы все видите, как он нам помогает. Алексей Валерьевич, спасибо вам за то, что вы всегда нас слышали, всегда нам помогали. Уважаемые коллеги, я всегда с вами!
Затем под аплодисменты всего зала временно исполняющий обязанности начальника ГУ МЧС России по РТ Ирек Кадамов вручил Рафису Хабибуллину памятный штандарт Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.