Создать надëжный противопожарный барьер
О готовности к пожароопасному сезону рассказал сегодня журналистам республиканских СМИ на брифинге в информационном агентстве «Татар-информ» заместитель начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по РТ подполковник внутренней службы Садыков Айрат Садыков. Свое выступление он начал с обстановки с пожарами на территории республики.
Ежегодно в апреле возрастает количество пожаров, связанных с возгоранием сухой травы и мусора в сельских населенных пунктах, лесопарковых зонах, на сельхозугодиях и приусадебных участках.
После схода снега на полях, вблизи лесных массивов появляется сухостой, который несет угрозу развития и распространения пожаров с переходом на лесные массивы и населенные пункты. Значительная часть пожаров происходит из-за неконтролируемых палов (сжигания прошлогодней сухой травы, камыша, соломы и мусора). Связано это и с уборкой садовых участков (сжиганием мусора и травы), массовым выездом населения на природу (разведение костров, неосторожность при курении и т.п.). Что, как правило, создаёт риск возникновения природных и лесных пожаров и нередко это приводит к тяжелым последствиям.
Если учитывать статистику пожаров, в весенне-летний пожароопасный период 2023 года на территории республики зарегистрировано 1687 пожаров сухой травы, мусора, стерни, камыша, на которых погиб 1 человек, получили травмы 2 человека. Основной пик пришелся на апрель и май месяцы, тогда было зарегистрировано 950 таких пожаров.
Для справки: загорания 2023 года: март – 60, апрель – 738, май - 212, июнь – 150, июль – 70, август – 145, сентябрь – 238, октябрь – 74.
Наибольшее количество пожаров пришлось на:
г. Казань - 262 случая (15,5% от общего числа пожаров сухой травы, мусора, стерни, камыша и т.п.);
Альметьевский район – 202 случая (12%);
Нижнекамский район – 183 случая (10,8%);
г. Наб. Челны – 136 случаев (8,1%);
Тукаевский район – 125 случаев (7,4%);
Заинский район – 87 случаев (5,2%);
Зеленодольский район – 72 случая (4,3%).
В отдельные дни подразделения пожарной охраны осуществляли порядка 100 выездов в сутки. При этом более 80 % выездов было осуществлено на ликвидацию пожаров сухой травы и мусора.
Например, 09 апреля 2023 года подразделения пожарной охраны осуществили 74 выезда на пожары при этом 59 выездов на возгорания сухой травы и мусора.
В весенне-летний пожароопасный период 2023 года зафиксировано пять случаев перехода огня от сухой травы на рядом расположенные строения. Это Актанышский, Зеленодольский, Мамадышский и Лаишевский муниципальные районы в результате неосторожного обращения с огнем и перехода природных пожаров на территорию населенных пунктов, огнем уничтожено 5 жилых домов, 1 садовый дом, 3 неэксплуатируемых строения, 8 надворных построек и 1 легковой автомобиль.
Так, 10 апреля 2023 года в 15 час. 08 мин. в д. Буаз-Куль Актанышский МР, в результате неосторожного обращения с огнем на территории домовладения произошел пожар, который перешел на рядом стоящие строения. В результате пожара уничтожены: 2 жилых дома, 3 неэксплуатируемых (заброшенных) строения, 5 надворных построек на площади 400 кв.м. Ущерб от пожара составил более 1 млн. рублей.
Для справки: по данному факту старшим дознавателем межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Актанышскому и Мензелинскому муниципальным районам было возбуждено уголовное дело № 12310920019000001 от 05.05.2023 по ст. 168 УК РФ.
14 апреля 2023 года в 10 час. 29 мин. (мск) с. Новый Закамский Мамадышский МР, в результате неосторожного обращения с огнем на территории домовладения произошел пожар, который перешел на рядом стоящие строения. В результате пожара уничтожены: 1 жилой дом, 1 частный сарай, 2 частные бани и 1 автомобиль на площади 113 кв.м., Ущерб от пожара составил 450 тыс. рублей.
Для справки: по данному факту дознавателем отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Мамадышскому муниципальному району было возбуждено уголовное дело № 12310920041000001 от 20.04.2023 по ст. 168 УК РФ.
24 апреля 2023 года в 13 час. 35 мин. (мск) Лаишевский МР, СНТ «Надежда», аллея 13 участок 80, в результате неосторожности при сжигании сухой травы хозяином участка произошел пожар, который перешел на рядом стоящее строение. В результате пожара уничтожен 1 садовый дом на площади 60 кв.м., Ущерб от пожара составил 1 млн. 271 тыс. 400 рублей.
Для справки: по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст.168 УК РФ, на основании п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ, в связи с отсутствием события преступления.
Обстоятельством, послужившим возникновению указанных пожаров, стало несвоевременная очистка территорий от сухой травы и мусора.
Для справки:
БВ 2023 году зарегистрирован 1 лесной пожар, произошедший 25.05.2023 Республика Татарстан, Альметьевский район, ГКУ «Альметьевское лесничество», Миннибаевское участковое лесничество, квартал №№13,142. Площадь пожара составила 0,5 Га. Причина пожара — неосторожное обращение с огнем неустановленного лица.
С 28 марта т.г. на территории республики уже произошло 24 пожара, связанных с горением сухой травы, камыша и мусора на общей площади свыше 0,4 Га.
Основное количество пожаров, связанных с горением сухой травы, мусора и т.п. в 2024 году приходится:
- г. Наб.Челны – 6 случаев;
- г. Казань – 5 случаев;
- Альметьевский район – 4 случая;
- Тукаевский район – 2 случая;
- Зеленодольский район– 2 случая.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных лесными пожарами и другими ландшафтными (природными) пожарами, откорректирован и утвержден 22.03.2024г. Премьер-министром Республики Татарстан Песошиным Алексеем Валерьевичем план мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и другими ландшафтными (природными) пожарами на территории Республики Татарстан в 2024 году.
Согласно указанному плану спланированы силы и средства функциональной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан в количестве более 15 тыс. человек, порядка 5 тыс. единиц техники, в том числе, 3 воздушных судна, 2 беспилотных летательных аппарата и 5 пожарных поездов. Перечень сил и средств показан на слайде.
Для справки:
от ФП РСЧС:
личного состава 5755 человек, техники 1485 единиц, в том числе: пожарной – 317 единиц, инженерной – 29 единиц, специальной – 487 единиц, прочей – 608 единиц; авиационной техники: вертолетов – 2 единицы, беспилотников – 2 единицы; плавсредства –40 единиц.
В том числе от МЧС:
личного состава 1879 человек, техники 446 единиц, в том числе: пожарной – 306 единиц, инженерной – 10 единиц, специальной – 55 единиц, прочей – 74 единицы; авиационной техники: вертолетов – 0 единиц, беспилотников – 1 единица.
от ТП РСЧС:
личного состава 9641 человек, техники 3433 единицы, в том числе: пожарной – 570 единиц, инженерной – 655 единиц, специальной – 56 единиц, прочей – 2149 единиц; авиационной техники: самолет Цесна – 1 единица, беспилотников – 0 единиц, плавсредства – 2 единицы.
На основании приказа Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан от 26.12.2023 № 614-осн «Об утверждении маршрутов авиапатрулирования лесов» утверждено 4 маршрута. Мониторинг пожарной опасности на землях лесного фонда Республики Татарстан осуществляется авиационным способом на площади 1221,6 тыс. га и наземным способом на площади 10,6 тыс. га.
Маршрут № 1 Аэродром Куркачи – Державино – Мокрые Курнали – Базарные Матаки – Буинск – Бурундуки – Салмачи – Аэродром Куркачи - 389 км;
Маршрут № 2 Аэродром Куркачи – Большие Ключи – Казаклар – Балтаси – Омары – Пелево – Аэродром Куркачи - 406 км;
Маршрут № 3 Аэродром Куркачи – Бурбаш – Соколка – Менделеевск – Салауши – Бикбулово – Сарманово (дозаправка, аэродром Сарманово) – Карабаш – Чистополь – Аэродром Куркачи - 696 км;
Маршрут № 4 Аэродром Куркачи – Шемордан – Заинск – Альметьевск (дозаправка, аэродром Пойма) – Бавлы – Слобода Черемуховая – Чувашский Тимерлек – Мокрые Курнали – Шали – Аэродром Куркачи – 699 км.
Заключен Государственный контракта по оказанию услуг по авиапатрулированию лесов Республики Татарстан от 04.03.2024 № 1-2024 на общую сумму 15,0 млн. рублей.
Также для защиты населённых пунктов от природных пожаров предусмотрено привлечение сил и средств 6 опорных пунктов по тушению крупных пожаров.
Опорные пункты дополнительно оснащены:
70 переносными мотопомпами «Дева»;
27,6 км напорными рукавами и другим пожарно-техническим вооружением.
Внедрено и используется мобильные приложение «Термические точки». Регистрацию в мобильном приложении ответственных за пожарную безопасность должностных лиц осуществляет ЦУКС ГУ МЧС России по РТ через ЕДДС района.
Работа с термическими точками осуществляется для раннего обнаружения очагов природных пожаров с целью оперативного реагирования и минимизации возможных рисков, защиты населенных пунктов, людей и материальных ценностей от влияния различных факторов природных пожаров.
Благодаря мобильному приложению в 2023 году удалось выявить и своевременно ликвидировать 849 (2024г.-6 пожаров) природных пожаров, в том числе представлявших угрозу перехода огня на населенные пункты. Благодаря чему удалось на ранней стадии предотвратить нарушение жизнедеятельности населения, переход огня на лесной фонд, а также возможный экономический ущерб.
Проведена работа по подключению к данному приложению всех глав районов и руководителей исполкомов муниципальных образований Республики Татарстан, и глав сельских поселений, министерств лесного и сельского хозяйства республики.
Проведено уточнение населенных пунктов, садоводческих товариществ и детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров.
Для справки:
Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 26.03.2024 №186 об установлении на территории Республики Татарстан с 15 апреля начала пожароопасного сезона. Данным правовым актом утверждены перечни населенных пунктов, садоводческие товарищества, детские оздоровительные лагеря.
В текущем году на учет взято 120 населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, 76 садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, 84 детских оздоровительных лагерей, граничащих с лесными участками.
С целью предотвращения пала сухой травы, мусора и снижения риска возникновения природных пожаров Кабинетом Министров Республики Татарстан, принято постановление от 05.04.2024 № 233 о введении с 22 апреля по 12 мая на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима, которым предусмотрен комплекс превентивных мероприятий и ограничительных мер, направленных на укрепление противопожарной защиты населенных пунктов республики.
Данным постановлением введен полный запрет на сжигание сухой травы и мусора, на всей территории республики, а также приготовление пищи на открытом огне (кострах, мангалах), в населенных пунктах, садоводческих и огороднических товариществ, граничащих с лесными участками.
В весенне-летний пожароопасный период сотрудники МЧС организовали соответствующую профилактическую работ. Спланировали проведение надзорных мероприятий за реализацией органами местного самоуправления мер пожарной безопасности в населенных пунктах, а также СНТ, детских оздоровительных учреждениях (лагерях), имеющих общую границу с лесными участками и подверженных угрозе природных (лесных) пожаров. Также предусмотрено проведение выездных обследований объектов и территории, не попавших в вышеуказанный список. Работа будет проводиться ежедневно, в том числе в выходные и праздничные дни.
Из числа сотрудников пожарной охраны, органов внутренних дел, органов местного самоуправления, добровольной пожарной охраны создаются профилактические группы по совместному патрулированию территорий населенных пунктов, садоводческих огороднических некоммерческих товариществ, а также мест массового отдыха населения, прилегающих к лесам и подверженных угрозе природных пожаров, с целью предупреждения, пресечения и выявления бесконтрольного сжигания сухой травы и мусора.
Так в настоящий момент создана 791 такая группа. Указанными группами проведено 51 патрулирование территорий, из них: 37 населенных пунктов, 12 садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, 2 земельных участка. В результате проведенных патрулирований предотвращено 25 загораний сухой травы и мусора.
Для информирования граждан организованы сходы с гражданами.
С гражданами проведено 173 профилактические беседы с охватом 742 человек. Распространено 843 листовки и памятки.
Для справки:
В 2023 году указанными группами проведено 15 166 патрулирований территорий, из них: 10 691 населенный пункт, 2264 садоводческих и огороднических некоммерческих товарищества, 1513 земельных участков, а также 698 лесопарковых зон. В результате проведенных патрулирований предотвращено 3819 загораний сухой травы и мусора.
С гражданами проведено 43168 профилактических бесед с охватом 164138 чел.
Распространено 166 518 листовок и памяток.
Административные комиссии. Органами местного самоуправления республики в рамках проводимой работы по статье 3.6 КоАП РТ за 2023 год составлены административные протокола на 2347 граждан, 43 должностных и 144 юридических лиц (всего 2534 протокола). За имеющиеся нарушения к административной ответственности привлечено 136 юридических и 29 должностных лиц, а также 2065 граждан (всего 2230 лиц на общую сумму 1 млн. 287 тыс. 500 руб.).
Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Между тем в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.
Для справки:
415. Населенный пункт считается подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров:
в случае его примыкания к хвойному (смешанному) лесному участку либо наличия на его землях (территории) хвойного (смешанного) леса;
в случае его примыкания к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений).
п.416. Населенный пункт, признается примыкающим к лесному участку, если расстояние до крайних деревьев соответствующего лесного участка составляет:
а) менее 100 метров от границы населенного пункта, территории организации отдыха детей и их оздоровления и территории садоводства или огородничества, где имеются объекты защиты с количеством этажей более 2;
б) менее 50 метров от границы населенного пункта, организации отдыха детей и их оздоровления, территории садоводства или огородничества, где имеются объекты защиты с количеством этажей 2 и менее.
Населенный пункт признается примыкающим к земельному участку, заросшему камышовыми и (или) тростниковыми зарослями, сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, мелиоративных защитных лесных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), если расстояние от границы населенного пункта составляет менее 50 метров до границы указанного земельного участка.
В период с 22 апреля по 12 мая вводится полный запрет на сжигание сухой травы и мусора, на всей территории республики.
Вместе с тем, до и после снятия такого запрета на землях общего пользования населённых пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населённых пунктов, сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия разрешено только в специально отведённых и оборудованных для этого местах. Так:
- Сжигать сухую траву и мусор нужно в яме глубиной не менее 30 см и диаметром не более 1 м.
- При сжигании веток диаметр ямы можно увеличить до 3 м.
- Место разведения открытого огня должно располагаться на расстоянии не мене чем в 50 метра от ближайшего объекта, к которым относятся не только здания, гаражи, бани, но и скирды, стога сена и другие подобные сооружения.
- Не менее 100 метров до ближайших хвойных деревьев и 30 метров до лиственных.
- В радиусе 10 метров от места горения не должно быть сухой травы, а само место должно быть отделено минерализованной полосой шириной не менее 40 см.
- После завершения мероприятий место очага должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
- При разведении открыто огня в железной емкости допускается уменьшать указанные расстояния вдвое т.е. до объектов должно быть не менее 25 м до хвойного леса 50 м, а до лиственного 15 м. При этом устройство минерализованной полосы не требуется. Вместе с тем необходимо иметь металлический лист размером превышающим размер емкости, в которой разводится огонь.
Актуальным вопросом для жителей, особенно в майские праздники, из года в год продолжает оставаться приготовление пищи на открытом огне. В период действия особого противопожарного режима запрещено приготовление пищи только на территориях, граничащих с лесными массивами (исключения места общепита). В остальных населенных пунктах, садоводческих участках допускается приготовление пищи на открытом огне при соблюдении следующих требований:
- пища должна приготавливаться в несгораемой ёмкости, расстояние от ближайшей постройки (дерева) должно быть не менее 5 метров, территория вокруг ёмкости в радиусе 2 метров должна быть очищена от сухой травы и горючего мусора;
- в течение всего периода использования открытого огня до прекращения процесса тления должен осуществляться контроль за нераспространением горения (тления) за пределы очаговой зоны;
- после использования открытого огня место очага горения должно быть засыпано землей (песком) или залито водой до полного прекращения горения (тления).
За несоблюдение требований пожарной безопасности в период особого противопожарного режима административная ответственность увеличивается в 2 раза.
Для справки:
на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 30 тысяч до 60 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 60 тысяч до 80 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 400 тысяч до 800 тысяч рублей.
В обычное время:
на граждан в размере от 5 тысяч до 15 тысяч рублей или предупреждение;
на должностных лиц - от 20 тысяч 30 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 40 тысяч до 60 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 300 тысяч до 400 тысяч рублей.
Также Айрат Садыков предупредил, что действующим законодательством за уничтожение или повреждение имущества по неосторожности предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы.
Для справки: Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.
Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, (250 тыс. руб.) совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности - наказываются штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
Статья 261 УК РФ. Уничтожение или повреждение лесных насаждений.
1. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб:
- наказывается штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Утратил силу.
3. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия:
- наказывается штрафом в размере от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 3 до 4 лет либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 8 месяцев до 3 лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, если они причинили крупный ущерб:
- наказываются штрафом в размере от 1 миллиона до 3 миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 4 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 3 лет или без такового.
Примечание: Значительным ущербом в настоящей статье признается ущерб, причиненный лесным насаждениям и иным насаждениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий 10 тысяч рублей, крупным ущербом - 50 тысяч рублей.
В заключение Айрат Садыков обратился к жителям республики и призвал их быть особо внимательными и осторожными в этот период. «Надеюсь, что со стороны каждого гражданина будут приняты должные меры, чтобы обезопасить себя и своих близких от возможной беды» - отметил он.