Ильдар Халиков: «Из пожароопасной ситуации, которая возникла летом, необходимо делать выводы!»
Подведению итогов работы в условиях чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Республики Татарстан в летний период 2010 года было посвящено заседание Президиума Кабинета Министров Республики Татарстан, которое прошло сегодня в режиме видеоконференции под председательством Премьер-министра Республики Татарстан Ильдара Халикова.
На заседании присутствовали члены Президиума Правительства РТ, руководители министерств и ведомств республики, в режиме видеоконференцсвязи на местах были подключены главы городских округов и муниципальных районов, председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городов и районов.
- Президентом Республики Татарстан нам поручено еще раз внимательно заслушать тех руководителей, которые были ответственными во время действия режима чрезвычайной ситуации летом 2010 года, - открыл работу заседания Ильдар Халиков. – Наша задача внимательно изучить накопленный опыт, как положительный, так и отрицательный, чтобы внеси определенные коррективы в нашей работе на последующие годы.
Мы столкнулись с тем, что существуют достаточно серьезные несовершенства законодательства, - продолжил глава правительства РТ. - Ряд изменений в законах РФ сказались на общей ситуации не лучшим образом. Поэтому тщательный анализ ситуации позволит нам выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации.
Республике Татарстан было бы значительно сложнее пройти этот период, если бы не большая подготовительная работа, проведенная Президентом и Правительством Татарстана за предыдущие годы, а особенно в прошлом году, когда были закуплены пожарные автомобили КАМАЗ и АРС-14. Стоит отметить также создание специальных подразделений на местах, которые занимались выявлением и упреждением пожаров на ранней стадии возгорания. Статистки показывает, что количество суточных возгораний в республике и других регионах Поволжья фиксировалось практически равнозначно, однако нам удалось избежать масштабных лесных пожаров, - сообщил Ильдар Халиков.
Далее с докладом «Об итогах работы в условиях чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Республики Татарстан в летний период 2010 года» выступил начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Рафис Хабибуллин.
- Прошедший весенне-летний период принес немало хлопот и волнений в вопросах обеспечения безопасности населения и территории республики, - начал доклад Рафис Хабибуллин. - Последствия во многих сферах жизни республики будут сказываться еще не один год. Высокие температуры и отсутствие осадков привели к развитию засухи на всей территории республики и возникновению лесных и торфяных пожаров.
Было важно грамотно задействовать систему противодействия стихии, просчитать и предусмотреть все возможные ситуации. В этих условиях Татарстанская подсистема Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций неоднократно доказывала свою состоятельность и профессиональную пригодность.
С конца апреля текущего года и по настоящее время подразделения противопожарной службы более 2 тысяч раз выезжали на тушение пожаров и около 6 тысяч раз на тушение сухой травы, мусора и прочие загорания. При этом на все это тратятся большие материальные и финансовые средства, расходуется моторесурс.
Основная причина загораний – несоблюдение в муниципальных образованиях правил пожарной безопасности. Это несанкционированное сжигание сухой травы, стерни и мусора, просто захламленность территории. Это происходит не случайно, везде присутствует пресловутый человеческий фактор.
Всего в весенне-летний период по причине перехода огня с травы и мусора на различные объекты произошло 322 пожара, на которых погибли 2 человека. Прямой материальный ущерб составил почти 10,5 (десять с половиной) миллионов рублей.
По размеру материальных потерь – это, прежде всего, Верхнеуслонский район, далее идут г.Казань, Пестречинский, Мамадышский, Заинский, Чистопольский, Тетюшский, Спасский, Буинский, Кукморский муниципальный районы.
По количеству пожаров от возгорания травы лидируют Зеленодольский (55 пожаров), Лаишевский (23), Верхнеуслонский (16), Чистопольский (13), Пестречинский (13), Елабужский (12), Нижнекамский (12), Тукаевский (11), Высокогорский (9) и Алькеевский (6) муниципальные районы и г. Казань (89).
Отмечены случаи пожаров в жилом секторе по причине переброса огня на строения от горевшей сухой травы. По данным учетной статистики сгорело 13 жилых домов. В результате 41 житель остался без крова над головой в Спасском, Зеленодольском, Елабужском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Лаишевском муниципальных районах. А в Чистопольском районе одна из пострадавших жителей погибла при пожаре. Кроме того, сгорели 6 домов, используемых как дачи. Для возмещения ущерба пострадавшим гражданам потребуется более 40 с половиной миллионов рублей.
Как позитивный момент: благодаря принимаемым мерам не было допущено распространение огня с лесных массивов на жилые здания и пострадавших от лесных пожаров в республике не зарегистрировано. Тем не менее, в текущем году были зарегистрированы 98 лесных пожаров на площади 166 гектара, что более, чем в 2 раза превышает аналогичные показатели прошлого года. Произошло 26 торфяных пожаров.
Наибольшее количество возгораний в лесах произошло в Лаишевском – 16, Мамадышском – 15, Агрызском – 15, Высокогорском – 11, Рыбно-Слободском – 7, Спасском – 6, Елабужском – 6,
В 23 муниципальных районах пожаров в лесу не было. Например, в Балтасинском, Сабинском, Нурлатском, Кайбицком, Арском, Апастовском и других.
Приведу два примера прямо противоположного отношения руководства муниципальных районов к огненному бедствию. Опаснейший пожар возник 10 мая 2010 г. в Высокогорском муниципальном районе в непосредственной близости от подстанции «Киндери – 500».
Огонь удалось остановить за 10 метров до этого объекта. Последствия были бы просто страшные, вплоть до межрегиональной ЧС. Пришлось бы отключить половину территории Казани, предприятия, в том числе «КазаньОргсинтез», Республику Марий Эл. Там был заместитель премьер-министра РТ – министр энергетики республики Фардиев Ильшат Шаехович. Но никого из должностных лиц Высокогорского муниципального района на месте пожара не было. Это недопустимо. Ведь это их подведомственная территория.
И другой случай - пожар в Лаишевском муниципальном районе 31 июля 2010г. Лесной пожар на 7 (семи) гектарах. Порывистый ветер, быстрое распространение огня. Угроза была, прежде всего, деревне Пиголи и другим населенным пунктам. Там, на месте, были практически все должностные лица – глава и руководитель исполкома района, представители лесничества, представители Северо-западных магистральных нефтепроводов. Руководство поселения и население встречали пожарную технику. В результате слаженного взаимодействия огонь удалось остановить. Как говорится, факты говорят сами за себя.
Яркий индикатор отношения органов местного самоуправления к проблеме защиты жизни и крова людей - это состояние пожарной безопасности населенных пунктов, расположенных в лесных массивах или в непосредственной близости от них. Положительная динамика в этом вопросе есть. Но в Рыбнослободском, Зеленодольском, Тукаевском, Менделеевском муниципальных районах и Казани есть населенных пункты (их 12), не обеспеченных минерализованными полосами. А вопрос уже стоит об их обновлении перед следующим весенне-летним периодом.
По обеспечению населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения. Данный вопрос не решен окончательно в Высокогорском, Кайбицком, Лаишевском, Менделеевском и Ютазинском муниципальных районах.
По-прежнему более половины, а это 106 населенных пунктов (55,2%), не обеспечены пожарными мотопомпами.
Наиболее актуальна данная проблема в Бугульминском районе, Зеленодольском, Ютазинском муниципальных районах.
Не удовлетворительно решается вопрос по оснащению населенных пунктов системами звуковой сигнализации. До настоящего времени данными системами не оснащено 57 населенных пунктов, а это 19,5% от общего количества населенных пунктов в Аксубаевском, Буинском, Зеленодольском, Менделеевском, Нижнекамском, Нурлатском, Пестречинском, Рыбнослободском, Спасском, Чистопольском, Ютазинском муниципальных районах и г. Казани. В сложной обстановке 2010 года Кабинетом Министров Республики Татарстан, КЧС ПБ Республики Татарстан был разработан и реализован дополнительный комплекс организационных и практических мероприятий, направленный на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного характера и снижение тяжести их последствий.
В преддверии пожароопасного периода заблаговременно разработана нормативная правовая база.
Принято постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.04.2010г. № 236 «О мерах по охране лесов от пожаров в 2010 г.».