7 августа в зале видеоконференций Кабинета Министров РТ состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РТ. На заседании обсуждался вопрос о состоянии и мерах по укреплению противопожарной защиты общеобразовательных учреждений РТ. Совещание провел первый заместитель Премьер-министра РТ Равиль Муратов.
"Правительством республики ежегодно проводится широкий комплекс мероприятий, направленный на обеспечение и повышение противопожарной защиты объектов образования. Соответствующим постановлением Кабинета министров РТ № 446 от 31 августа 2006 года была создана межведомственная подкомиссия по контролю подготовки учреждений к учебному году и определению образовательных учреждений нуждающихся в неотложном капитальном ремонте, в том числе образовательных учреждений, где необходимо выполнение противопожарных мероприятий капитального характера со значительным выделением финансовых средств", - отметил Равиль Муратов.
В настоящее время активно ведется работа по строительству 42 новых образовательных учреждений. Только в текущем году к началу нового учебного года планируется ввести в эксплуатацию завершенных строительством 17 образовательных учреждений, а также 3 учреждения к 1 января 2008 года, где уже изначально закладывается целый комплекс мероприятий по безопасности, причем решение этих вопросов вынесено на уровень правительства республики.
По словам Равиля Муратова, в текущем году в целях повышения противопожарной защиты общеобразовательных учреждений Кабинетом министров РТ принято распоряжение № 464-р от 26.03.2007 года "О выделении 44 млн. 799 тыс. рублей на капитальный ремонт республиканских образовательных учреждений и 100 млн. рублей на выполнение противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях". "При этом из 100 млн. рублей, 18 млн. рублей выделено на обслуживание имеющихся установок противопожарной автоматики, 40 млн. рублей на оборудование республиканских образовательных учреждений и 42 млн. рублей на оборудование муниципальных образовательных учреждений установками противопожарной автоматики", - пояснил первый заместитель Премьер-министра РТ.
Вместе с тем, как показали проведенные органами Государственного пожарного надзора проверки соблюдения требований пожарной безопасности, ряд общеобразовательных учреждений продолжает находиться в не надлежащем противопожарном состоянии, отметил главный государственный инспектор РТ по пожарному надзору Тахир Каримуллин.
В 420 общеобразовательных учреждениях требуется провести капитальный ремонт электрооборудования, в 1767 школах смонтировать, либо восстановить работоспособность автоматических установок пожарной сигнализации, в 1579 школах смонтировать или восстановить работоспособность систем оповещения людей о пожаре, произвести обработку огнезащитным составом сгораемых конструкций чердачных помещений на 725 объектах.
Министерством образования и науки РТ в рамках трехстороннего соглашения "О сотрудничестве и совместной деятельности по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений Республики Татарстан" между ГУ МЧС России по РТ совместно с Министерством образования РТ и муниципальными образованиями республики разработана ведомственная целевая программа на 2004-2007 годы «Безопасность образовательных учреждений».
«В рамках данного соглашения на укрепление противопожарной защиты школ республики запланировано выделение более 1,5 млрд. рублей. Эти средства в течение трех лет позволят выполнить в школах все противопожарные мероприятия", - сказал главный государственный инспектор РТ по пожарному надзору Тахир Каримуллин.
Уже выполнены некоторые пункты плана. На 78 объектах смонтированы установки автоматической пожарной сигнализации, 73 школы оборудованы современными системами оповещения людей о пожаре, на 335 объектах проведена замена неисправной электропроводки, 22 объекта обеспечены наружным противопожарным водоснабжением, на 70 объектах деревянные конструкции чердачных помещений обработаны огнезащитным составом, а также закуплено 930 огнетушителей. За первое полугодие 2007 года на выполнение противопожарных мероприятий реализовано 96 млн. рублей.
Сотрудниками Госпожнадзора выдано более 17 тыс. предписаний учебным заведениям для устранения недостатков по пожарной безопасности. Из них в настоящее время остаются не выполненными около 5 тыс. мероприятий или около 30% от общего количества. К административной ответственности привлечено 688 руководителей и должностных лиц, а также 50 юридических лиц. Подготовлены и направлены для принятия решений в судебные органы материалы на приостановку 139 школ, находящихся в пожароугрожаемом состоянии, по которым в настоящее время приостановлена эксплуатация 88 учебных заведений
"Проведенные проверки в школах показали, что на 420 (17,8%) объектах электропроводка не соответствует требованиям пожарной безопасности, в 1767 (75%) школах отсутствуют или находятся в неисправном состоянии установки автоматической пожарной сигнализации, в 1579 (67,1%) школах отсутствует или находятся в неисправном состоянии системы оповещения людей о пожаре и 667 (28,3%) объектов не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. При этом следует отметить, что в прошлом году электрооборудование не соответствовало требованиям пожарной безопасности в 303 школах", - подчеркнул Тахир Каримуллин.
Сотрудники Госпожнадзора данное обстоятельство связывают в первую очередь с тем, что в ряде муниципальных образований не уделяется должного внимание вопросам обеспечения пожарной безопасности общеобразовательных учреждений. Так, за первое полугодие текущего года в Заинском муниципальном районе из средств местного бюджета на выполнение противопожарных мероприятий в общеобразовательных учреждениях выделено 100 тыс. рублей, Высокогорском муниципальном районе - 59 тыс. рублей, Новошешминском - 88 тыс. рублей, в Атнинском, Мензелинском, Муслюмовском, и Ютазинском районах выделено менее 250 тыс. рублей, а в Зеленодольском чуть более 280 тыс. рублей.
Одной из оценок проводимой работы является складывающаяся обстановка с пожарами. Так, в 2006 году по сравнению с 2005 годом количество пожаров в образовательных учреждениях сократилось на 40% (с 15 в 2005 году до 9 в 2006 году).
Но вместе с тем, несмотря на проводимую работу, в текущем 2007 году в сравнении с аналогичным периодом 2006 года количество пожаров в образовательных учреждениях увеличилось на 60%, с 5 до 8. При этом, основными причинами пожаров в образовательных учреждениях явились: нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, неосторожное обращение с огнем, поджоги.
По словам Тахира Каримуллина, не лучшим образом обстоит ситуация с обеспечением противопожарной безопасности и дошкольных учреждениях республики. В 45 детсадах электропроводка находится в неисправном состоянии, в 40 отсутствует или не работает пожарная сигнализация.
И.о. министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Рафис Хабибуллин призвал представителей исполкомов решить все вопросы, связанные с обеспечением пожарной безопасности в школах в ближайшее время, напомнив, что деятельность 88 школ на сегодняшний уже приостановлена. Если не будут приняты соответствующие меры, то 1 сентября эти учебные заведения не смогут принять учащихся.
«Вопрос состоянии и мерах по укреплению противопожарной защиты общеобразовательных учреждений Российской Федерации обсуждался в понедельник на селекторе Министра МЧС России Сергея Шойгу. Наши сотрудники на местах должны проявить принципиальность, чтобы школы в городах и районах республики открылись без недостатков» - заявил Рафис Хабибуллин.
«Первым делом, когда начался пожар, до приезда пожарных мы стараемся тушить очаг возгорания огнетушителями. А их в школах недостаточное количество. Я попрошу разобраться с этим вопросом в срочном порядке. Кроме того, пора уходить от «решеточного» позора, когда решетки на окнах школы не только могут помешать эвакуации в случае пожара, но и просто портят фасад здания. Необходимо найти здесь оптимальный вариант совместно с вневедомственной охраной, например, перевести кабинеты с ценным оборудованием на вторые этажи. В части пожарной безопасности учебные заведения должны быть максимально подготовлены к новому учебному году", - подытожил первый заместитель Премьер-министра РТ.
Сразу после заседания инспекторы Государственного пожарного надзора совместно с журналистами посетили общеобразовательную школу № 72 Советского района, чтобы воочию увидеть, как выполняются предписания и устраняются недоработки в области пожарной безопасности. В школе шел ремонт, красили стены и полы. Директор школы Валентина Сергеевна Ципенюк сказала, что администрация учебного заведения понимает, как важен вопрос пожарной безопасности в школе, поэтому все предписания неукоснительно выполнялись, и с радостью принялась демонстрировать проделанную работу.
Все основные нарушения, требующие больших финансовых затрат были устранены. Перестроен эвакуационный выход, согласно всем требованиям пожарной безопасности, установлены пожарные извещатели, приобретены 17 огнетушителей, смонтирован новый шкаф для размещения пожарного крана. Была проделана большая работа, чтобы школа смогла открыть двери для своих ребят именно 1 сентября.
Несмотря на это, было найдено несколько нарушений, на которые, по словам администрации школы, на время проведения ремонта и выполнения других работ просто не обратили внимание. Одно из подвальных помещений, где хранится спортивный инвентарь, освещала лампочка, провода которой были присоединены вскрутку. «Я соглашусь, что есть такой факт нарушения, но в свою очередь могу заверить, что к середине августа все будет доделано, а к 2008 году мы постараемся отремонтировать всю проводку в школе», - сказала директор школы.
Внимание инспекторов привлекло, то, что в подвальном помещении отсутствовали огнетушители. Администрация объяснила это тем, что накануне здесь были покрашены стены и огнетушители перенесли на время в щитовую. «Как показывает практика, пожары в школах происходят в основном в период проведения ремонтных работ, поэтому просто необходимо, чтобы средства пожаротушения всегда находились там, где им положено быть. Пусть не висят, но лежат рядом», - сказал инспектор ГПН. Проход преграждали то парты, то строительный мусор – это одно из частых нарушений, при проведении ремонтных работ в школе – заграждение эвакуационных путей.
Делегация проверила и новенькие шкафы для размещения пожарного крана. Там также были найдены недоделки. Как оказалось, пожарный рукав не был подсоединен к крану, помимо этого сам рукав был замотан веревками. Это означало, что в случае пожара пришлось бы тратить драгоценные минуты на развязывание веревки и присоединение рукава к крану. Здесь же инспектор Государственного пожарного надзора обнаружил нерабочий огнетушитель. Новые, по словам директора, еще не успели разместись по местам.
Сам же эвакуационный выход, выполненный по всем правилам пожарной безопасности, оказался закрыт снаружи, что тоже являлось нарушением, ведь в здании находились люди, случись беда, им просто некуда было бы бежать.
Не ограничились одной только проверкой, ведь главная профилактика пожара – это пропаганда пожаробезопасного поведения, именно поэтому, директору и завхозу школы были даны ценные рекомендации в области обучения персонала.
В целом инспекторы Государственного пожарного надзора остались довольны работой, проделанной в школе.
В свою очередь хочется напомнить администрациям общеобразовательных учреждений, что не следует думать, что беда обойдет стороной и надеяться на чудо, надо быть уверенным в пожарной безопасности своего учебного заведения и помнить, что в вопросах, касающихся жизни и смерти, мелочей не бывает, ведь именно они – эти самые мелочи - подчас помогают спасти десятки детских жизней.
Отдел пропаганды Главного управления МЧС РФ по РТ