Заместитель главы МЧС РФ Николай Гречушкин принял участие в подведении итогов деятельности РСЧС Республики Татарстан и ПФО
20 января в Казань с рабочей поездкой прибыл заместитель Министра МЧС России генерал-лейтенант Николай Гречушкин. Он принял участие в подведении итогов деятельности подсистем РСЧС Татарстана и Поволжья в 2021 году и постановке задач на 2022 год, а также ознакомился с деятельностью ряда подразделений МЧС России.
Перед началом совещания на территории 3-й пожарно-спасательной части заместитель главы МЧС России Николай Гречушкин и Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин вручили сотрудникам республиканского главка ключи от 14 единиц пожарно-спасательной техники. Из них 3 пожарных автоцистерны и водолазная барокамера приобретены за счёт бюджета Республики Татарстан, а остальные спецавтомобили получены по централизованным поставкам МЧС России.
Всего при поддержке МЧС России и Президента Республики Татарстан за прошедшие два года в расчёт приняты 50 единиц техники и проведён капитальный ремонт 75 пожарных и спасательных автомобилей.
- Данная техника поможет поднять уровень боеспособности подразделений, позволит своевременно оказывать помощь населению и вовремя прибывать на пожары и происшествия. Я желаю личному составу освоить эту технику в самое короткое время, эффективно ее применять, своевременно ее обслуживать и сделать так, чтобы она служила долгие годы. У вас в республике – хороший пример того, как вы даете вторую жизнь старой технике. Два таких пожарных автомобиля находятся здесь, они были полностью модернизированы и ещё послужат на благо спасения людей и имущества, - отметил заместитель министра МЧС России.
В свою очередь Премьер-министр Республики Татарстан Алексей Песошин подчеркнул, что на протяжении последних лет в Татарстане успешно реализуются меры, направленные на повышение материально-технического оснащения подразделений ведомства.
- Вручение служебного автотранспорта – это не только свидетельство высокой оценки деятельности спасателей и пожарных республики, но и кредит доверия со стороны татарстанцев. Надеюсь, новые служебные машины помогут облегчить ваш каждодневный труд и будут способствовать обеспечению безопасности предстоящих общественно-политических и международных спортивных мероприятий. Дорогие друзья! Работа подразделений МЧС всегда в центре нашего внимания. Мы, как и прежде, возлагаем на вас большие надежды. В свою очередь, республика и в дальнейшем постарается максимально поддерживать МЧС и оказывать всю возможную помощь, - заверил Алексей Песошин.
После чего почётные гости приняли участие в церемонии торжественного открытия XVII Всероссийских соревнований по пожарно-спасательному спорту на кубок Премьер-министра Республики Татарстан, в которых принимают участие около 400 человек из 15 субъектов Российской Федерации.
Обращаясь к гостям и участникам соревнований, заместитель главы МЧС России Николай Гречушкин заявил, что пожарно-прикладной и пожарно-спасательный спорт – это спорт сильных и отважных людей.
- Это наш, профессиональный, спорт. Все навыки и элементы этого вида спорта помогают вам в вашей профессии, совершенствуют мастерство, ускоряют прибытие на помощь людям. И это – часть профессиональной подготовки. Я очень рад видеть в этом строю юных молодых людей и девушек, которые, надеюсь, в ближайшее время будут служить в рядах МЧС России. Всем желаю добиться победы.
К участникам Кубка Премьер-министра обратился также глава Кабинета министров Республики Татарстан Алексей Песошин, который отметил, что спорт, направленный на совершенствование навыков огнеборцев – это тысячи спасенных жизней людей и сохраненное имущество, оперативность, слаженность и эффективность действий в экстремальных ситуациях. Кроме того, спорт – это популяризация здорового образа жизни и формирование гармоничной, всесторонне развитой личности.
- В Татарстане создана прекрасная спортивная инфраструктура, позволяющая достойно представлять нашу страну на соревнованиях любого уровня, - продолжил Премьер-министр РТ. - Большое внимание в республике уделяется и развитию пожарно-спасательного спорта. Пожарные и спасатели Татарстана участвуют в чемпионатах России и международных соревнованиях и неоднократно становились призерами и победителями различных состязаний. Уверен, нынешние соревнования также станут для вас импульсом к дальнейшим спортивным и профессиональным свершениям, - напутствовал участников соревнований Алексей Песошин.
На параде в честь открытия соревнований присутствовали также Первый заместитель Председателя Центрального совета ВДПО Сергей Лысиков, а также начальник Центра физподготовки и спорта МЧС России Юлия Игнатова. Сразу после окончания церемонии торжественного открытия Кубка Премьер-министра РТ по пожарно-прикладному спорту почётные гости поднялись в актовый зал Главного управления, где началась совместная коллегия Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан, посвящённая итогам деятельности гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан в 2021 году и постановке задач на 2022 год.
В своём выступлении на совместной коллегии Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан Николай Гречушкин подчеркнул, что в настоящее время Правительством Российской Федерации принята программа переоснащения МЧС России до 2030 года, которая позволит обеспечить новой техникой пожарные и спасательные подразделения МЧС России.
- Отмечу, что по своему техническому оснащению Республика Татарстан может сравниться с главками Москвы и Санкт-Петербурга. Во многих регионах России на боевые выезды всё ещё выезжают старенькие «ЗИЛы», на которые уже и запчастей не найти. Пример Республики Татарстан по ремонту и модернизации старой техники за счёт средств республиканского бюджета очень показателен и полезен. Не все регионы имеют такую возможность. В рамках программы переоснащения МЧС России плотно работает с такими ведущими предприятиями республики, как КАМАЗ и Казанский вертолётный завод. Мы закупаем современную технику для работы в полярных условиях для прикрытия Северного морского пути. В частности, мы законтрактовали 9 вертолётов Ми-38 и 4 вертолёта МИ-8, полностью оборудованных для полётов в условиях Севера. По данной программе поступают к нам и модернизированные «КАМАЗы», - отметил Николай Гречушкин. - Как положительный момент в деле сбережения человеческих жизней я особо отмечу установку автономных дымовых пожарных извещателей. Но только на этом останавливаться не следует, нужны новые меры, новые методы, новые идеи по защите населения.
Далее с отчетным докладом на заседании выступил начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин.
- Уважаемый Николай Николаевич! Уважаемый Алексей Валерьевич! Дорогие гости и коллеги!
Я рад приветствовать вас в этом зале, в городе Казани с его многовековой историей, на гостеприимной земле Татарстана.
Сегодня мы окончательно переворачиваем страницу календаря с датой 2021 год.
Прошедшее всегда требует осмысления для того, чтобы не повторять прежних ошибок и наметить новые рубежи.
Совместная коллегия Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан как раз является такой традиционной площадкой для серьезного и открытого разговора.
Каким останется этот год в нашей памяти? Как мы можем охарактеризовать его?
Скажу так – это был обычный год, в котором мы работали в необычной, но уже привычной для нас обстановке пандемии. Это обстоятельство, конечно, наложило свой отпечаток не только на нашу работу, не только на жизнь нашей республики, но и всего мирового сообщества в целом.
Именно поэтому не всё задуманное удалось воплотить в жизнь, но в целом оперативная обстановка, в основном, характеризовалась как стабильная с определёнными элементами напряжённости.
Тем не менее, наш коллектив сохранил хороший боевой настрой, управляемость и способность решать возникающие задачи.
Особого внимания потребовали вопросы по обеспечению безопасности во время выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва и Первых Игр стран СНГ.
И самый главный итог, я об этом говорил неоднократно и повторюсь снова, мы в течение года никого не потеряли, и в целом задачи, поставленные руководством МЧС России и руководством Республики Татарстан на 2021 год выполнены.
А сейчас предлагаю более подробно разобрать наиболее важные стороны нашей деятельности.
Итоги деятельности территориальной подсистемы РСЧС
Хочу сразу отметить, что с 19 марта 2020 года органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС, главного управления, продолжают функционировать в режиме ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции.
Но жизнь идет своим чередом и намеченное планомерно выполняется.
В республике приняты все 45 рекомендованных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.
Плановый объем финансирования мероприятий по развитию и содержанию материально-технической базы пожарных и спасательных сил в 2021 году составил около 224 млн. руб.
На реализацию Государственной программы защиты населения и территорий из республиканского бюджета выделено 1,3 млрд. что составило 109%.
В 2021 году достигнуты следующие значения основных индикаторов:
индивидуальный риск гибели на пожарах составил 4,6 (случаев) – пороговое значение 5,02 (случаев) на 100 тысяч населения;
индивидуальный риск травмирования 5,4 (случаев) – пороговое значение 7,60 (случаев) на 100 тысяч населения;
частота пожаров на душу населения 15,65 (пожаров) – пороговое значение 15,3 (пожаров) на 10 тысяч населения. Это единственный индикатор который превысил пороговое значение.
Да не всё получилось, как хотелось, но тем не менее значения основных индикаторов достигнуты.
Координирующим звеном в решении задач обеспечения безопасности населения и территории является республиканская Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Всего за прошедший год проведено 23 заседания, принято 10 решений и 27 распоряжения. В муниципальных образованиях и организациях республики проведено более 350 заседаний муниципальных и объектовых Комиссий.
Круг рассматриваемых вопросов касался практически всех сфер нашей жизни.
Весенне-летний пожароопасный период 2021 года был крайне тяжёлым. Жаркая погода, отсутствие осадков, горение травы и мусора. Из 6094 пожаров 3265 – это загорания травы, мусора и т.д. и только 2829 техногенных пожаров. Вопросы обеспечения пожарной безопасности лесного фонда на территории республики были рассмотрены на 6 заседаниях Комиссии, в том числе на одном выездном. В готовности к реагированию на ландшафтные и лесные пожары находилась группировка сил и средств численностью 16 тысяч человек и более 4 тысяч единиц техники.
За последние пять лет на территории республики не зарегистрировано чрезвычайных ситуаций, связанных с прохождением весеннего паводка. В течение года на их предупреждение выделена и освоена сумма более 726 млн. рублей.
Не остаются без внимания вопросы бесперебойного движения транспорта и очистки от снега населенных пунктов.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий на автомобильных дорогах республики предусмотрено 174 пункта обогрева общей вместимостью 11747 человек.
Последние сильные снегопады показали эффективность проводимой работы и высокий уровень взаимодействия министерств и ведомств.
В целях экстренного привлечения необходимых средств созданы республиканские резервы финансовых и материальных ресурсов. В денежном выражении это более 6 млрд. рублей.
Объём выделенных финансовых средств в 2021 году на проведение аварийно-восстановительных работ и выплату единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных и иных ситуаций, составил около 131 млн. рублей.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального звена приняли активное участие в решении вопросов безопасности населения и территорий. В лучшую сторону можно отметить Комиссии Алькеевского, Елабужского, Алексеевского, Актанышского, Высокогорского, Буинского, Дрожановского, Кайбицкого, Сабинского, Сармановского, Тетюшского районов и г. Казань.
Чрезвычайные ситуации.
В течение прошлого года произошли 7 чрезвычайных ситуаций, в которых пострадали 65 человек, из них 27 погибли.
Следует отметить скоординированные действия сил и средств при ликвидации последствий падения самолета Л-410, в результате которого погибли 16 человек, а так же при хлопке газовоздушной смеси в жилых домах в г. Зеленодольске и Н. Челны.
Всего же силы и средства Главного управления, федеральной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан реагировали на 9,8 тысяч происшествий.
Оперативные группы главного управления и местных пожарно-спасательных гарнизонов более 7 тысяч раз выезжали на чрезвычайные и иные ситуации, а также для мониторинга паводковой, лесопожарной и дорожной обстановки
Гражданская оборона
В республике продолжается работа по совершенствованию вопросов планирования и реализации мероприятий гражданской обороны.
В 2021 году вступили в действие вновь разработанные План приведения в готовность гражданской обороны и План гражданской обороны и защиты населения Республики Татарстан.
В 9 муниципальных районах впервые были проведены проверки готовности органов местного самоуправления, которые показали, что система гражданской обороны органов местного самоуправления «ограниченно готова».
В фокусе внимания были вопросы по повышению готовности защитных сооружений ГО к приему укрываемых. Из 1097 защитных сооружений стоящих на учете (645 убежищ, 449 противорадиационных укрытий и 3 укрытия), 768 или 70% готовы или ограниченно готовы к использованию по назначению, в том числе 28 из них приведены в состояние «готовы» в течение года.
Техногенные пожары
В прошедшие два года статистика количества пожаров и гибели людей на них вызывала обеспокоенность.
Эти вопросы были объектом пристального внимания всех заинтересованных сторон, включая и Вас, уважаемый Алексей Валерьевич. При этом следует отметить, что индикатор индивидуального риск гибели на пожарах, как я отмечал ранее, выполнен.
В прошедшем году зарегистрированы 6094 пожара, что на 1,6% выше по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Прямой ущерб от пожаров составил 369 млн. рублей, спасено материальных ценностей на сумму 1,7 млрд. рублей.
На пожарах погибли 178 человек, что на 9,2% больше показателя 2020 года, в том числе гибель детей увеличилась в два раза - с 3 до 6 детей.
Среди муниципальных образований лучших результатов в решении вопросов пожарной безопасности добились Алексеевский, Актанышский, Высокогорский, Буинский, Кайбицкий, Сабинский, Тетюшский районы и г. Казань.
Наряду с этим превышение пожаров зафиксировано в 16 муниципальных образований. Вы их видите на сладе.
Общая доля пожаров на объектах жилого сектора составляет 41%. На 18% возросло количества пожаров в сельской местности.
В 22 муниципальных образованиях гибель людей на пожарах превысила показатели прошлого года, вы их также видите на слайде. Количество погибших в жилом секторе составляет 90% от их общего числа и превысило показатель прошлого года на 27%.
Мы скрупулезно проанализировали сложившуюся ситуацию с пожарами и гибелью людей на них. Мы не скрываем, что в этом есть наша доля вины и ответственности. Из анализа следует, что основной прирост показателей приходится на несколько районов. Я напомню, что разница между 2020 и 2021 годом по пожарам составляет 95 пожаров или 1,6%. А как дела обстоят в районах?
Набережные челны - дали за год прирост 192 пожара (51% прироста), Тукаевский МР – 203 пожара (99% прироста). Суммарный годовой прирост по пожарам только двух муниципальных образований в четыре раза превышает годовой прирост всей республики.
Примерно такая же картина складывается с гибелью людей на пожарах. Годовой прирост в 2021 году составил 15 человек или 9,2%. При этом в Альметьевском районе прирост составил 8 человек или 72%, в Верхнеуслонском 7 человек (в 2020 был 0), в Лаишевском 5 человек (250%), Нижнекамском 4 человека (133%), Черемшанском 4 человека (в 2020 был 0). Практически пять районов дали двойной годовой прирост гибели людей на пожарах.
Выход из сложившейся ситуации мы видим в точечном приложении совместных усилий надзорных органов, республиканских органов исполнительной и муниципальной власти в конкретном районе. Планируем использовать все формы и методы работы, включая выездные мероприятия. Первые семь районов, где мы начнём работать, я уже озвучил.
Ещё одна из причин – это изменения условий жизни людей в период пандемии коронавирусной инфекции. Гибели 62% граждан на пожарах способствовало состояние алкогольного опьянения.
Отсюда мы видим еще одно направление деятельности в нормализации обстановки – усиление профилактической работы в жилом секторе и в первую очередь в местах проживания людей, находящихся в социально опасном положении, внедрение новых современных технологий, в частности установке автономных дымовых пожарных извещателей (АДПИ) в домовладениях граждан.
Автономные пожарные извещатели
За последние шесть лет жизнь неоднократно доказывала состоятельность выбранного в Татарстане курса на массовую установку АДПИ.
В 2021 году за счет различных источников финансирования было установлено более 120 тысяч извещателей в 43 тысячах домовладений.
Таким образом, начиная с 2016 года в республике установлено около 340 тысяч АДПИ в 110 тысячах домовладений.
За этот период в 85 случаях пожаров, произошедших в жилых домах (квартирах) благодаря сработке пожарных извещателей, жильцы были своевременно оповещены о возгорании, что спасло жизни 172 человек, в том числе 66 детей.
От себя лично и от всех жителей Татарстана я хочу поблагодарить Президента Республики Татарстан Минниханова Рустама Нургалиевича и лично Вас, уважаемый Алексей Валерьевич, за поддержку нашей инициативы.
Хочу сказать большое спасибо всем сотрудникам и работникам Главного управления, Министерства, кто бескорыстно принимал участие в установке извещателей, а также главам городов, районов и сельских поселений, личному составу ВДПО.
Прошу продолжать эту действительно полезную работу, привлекать в неё всё новых людей! Использовать все возможные источники финансирования!
Ведь скупой платит дважды, а часто расплачивается и своей жизнью!
Силы и средства противопожарной службы
На территории республики проживает около 4 млн. человек в 3119 населенных пунктов. В соответствии с Техническим регламентом все они входят в нормативное время прибытия первых подразделений пожарной охраны. (100% прикрытия).
Это около 1 тысячи подразделений пожарной охраны всех видов, численностью более 14,5 тысяч человек, на вооружении которых 1914 единиц техники.
Как и в прошлом году, в условиях распространения коронавирусной инфекции мы были вынуждены переводить наши подразделения на особые условия несения службы, «сутки через сутки».
Это была вынужденная, но необходимая мера, и она дала свои положительные результаты.
Федеральная противопожарная служба
Как всегда, основная нагрузка по тушению пожаров и ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий ложится на Федеральную противопожарную службу. Под её защитой 994 населённых пункта, в которых проживают 3,4 млн. человек.
Временные показатели оперативного реагирования пожарных подразделений Республики Татарстан на пожары лучше, чем в среднем по Российской Федерации. Они 5768 раз выезжали на пожары, 3896 из них ликвидировали самостоятельно.
Успех Федеральной противопожарной службы кроется в профессионализме личного состава.
Управление договорных подразделений ФПС ГПС по Республике Татарстан
В 2021 году на охраняемых объектах произошло 2 пожара (АППГ - 3 пожара), гибели и травматизма людей не допущено.
Договорные подразделения 1065 раз (АППГ - 708) выезжали на тушение пожаров, 186 из них потушили самостоятельно. За счет охраняемых объектов приобретены 10 единиц специальной техники.
Республиканская противопожарная служба
Продолжает успешно развиваться ГКУ «Пожарная охрана Республики Татарстан». Создано 105 подразделений численностью 1244 единицы личного состава, под их охраной 1190 населённых пунктов (38,15 %).
Подразделениями республиканской пожарной охраны совершён 1461 выезд на тушение пожаров, 431 (31%) из них потушено самостоятельно и 222 выезда на ликвидацию последствий ДТП.
Добровольная пожарная охрана
В настоящее время на территории республики созданы и функционируют 661 добровольная пожарная команда численностью 3 362 человек. В течение года они 1105 раз выезжали на пожары, из них 148 потушили самостоятельно до прибытия подразделений государственной противопожарной службы.
Надзорная деятельность
В 2021 году проводился очередной этап реформирования надзорно-контрольных органов Российской Федерации. В рамках проводимой работы был проведена корректировка объектов надзора по степени риска, что позволило значительно снизить административную нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса
В течение года не допущено ни одного случая отмены проведённых проверок в области пожарной безопасности, в связи с нарушением законодательства РФ.
Всего проведено 6919 проверок, в том числе 3108 плановых. Значительное увеличение надзорных мероприятий связано с проверкой объектов проведения выборов депутатов в Государственную Думу РФ. Степень выполнения проверок составляет 100%. Выдано 3067 предписаний, предложены к исполнению более 23 тысяч противопожарных мероприятий, 22 тысячи, или 95% из них выполнены.
На 2022 год запланировано 1719 надзорных мероприятий, что составляет 55% от предыдущего года.
Региональный надзор в области защиты от ЧС
Укрепляет свои позиции региональный надзор в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций. В 2021 году проведено 180 плановых и 17 внеплановых мероприятий по надзору.
Безопасность на водоёмах республики
В 2021 году на водных объектах республики погибли 94 человека, в том числе 8 детей, данная статистика практически повторяет показатели прошлого года.
Основные причины несчастных случаев – купание в нетрезвом виде, купание в необорудованных местах, недостаточно высокая культура населения, недостаточная работа органов местного самоуправления по оборудованию пляжей в традиционных местах массового отдыха населения, отсутствие должного контроля со стороны родителей за своими детьми.
Одним из главных условий безопасного отдыха на воде является наличие оборудованных пляжей. Всего на территории Татарстана официально их зарегистрировано 48.
В рамках выделенных финансовых средств в 2020-2021 годах создано 14 новых пляжей, 7 мест массового отдыха населения около водных объектов оснащены спасательными постами.
В текущем году планируется открыть еще 13 пляжей в 10 муниципальных районах.
Свою лепту в обеспечение безопасности граждан вносит ОСВОД, который по определению является нашим главным помощником. В текущем году они осуществляли дежурство на 68 постах.
Ежегодно весной и осенью, в местах массового выхода рыбаков на лед, выставляются десять временных спасательных постов. Только за 2021 год их силами спасено 10 человек.
Поисково-спасательная служба
Силами Поисково-спасательной службы проведено более 2 тысяч поисково-спасательных операций, спасено около 1 тысячи человек.
Спасатели, имеющие квалификацию «водолаз» (44 человека), выполнили 104 водолазных поисково-спасательные операции с общим количеством работы под водой 709 часов.
В 2021 году продолжалось укрепление материальной базы службы. Закуплена транспортировочная водолазная барокамера, которую сегодня вручили нашим спасателям.
Служба-112
Служба «112» стала неотъемлемым элементом жизни населения Татарстана.
В 2021 году в систему-112 поступило более 2 млн. вызовов или 53% от общего количества обращений в экстренные оперативные службы республики. При этом более 37% вызовов требуют комплексного реагирования. В среднем за сутки обрабатывается около 6 тыс. обращений.
Материально-техническое обеспечение
Без высокого уровня материально-технического обеспечения пожарно-спасательных подразделений невозможно своевременное и качественное реагирование.
Их обеспеченность автомобильной и пожарной техникой составляет 100%, пожарно-техническим вооружением – 87% (увеличение на 2%), в том числе гидравлическим аварийно-спасательным инструментом – 100%. Проводится планомерная работа по обновлению парка пожарных автоподъёмников и автолестниц с высотой подъёма свыше 30 м. Буквально в конце года правительством республики было принято решение о приобретении двух АЦЛ (автоцистерн-лестниц, сочетающих в себе функционал сразу двух спецавтомобилей) для нужд гарнизонов.
В течение прошлого года в главное управление поступило 5 единиц пожарной техники по федеральному бюджету.
За счет средств бюджета Республики Татарстан на укрепление материальной базы пожарно-спасательных подразделений было направлено в целом 80,0 млн.руб., в том числе для нужд ФПС приобретены 5 пожарных автомобилей и две автолестницы с высотой подъема до 50 метров.
В прошедшем году завершилась реализация крупномасштабной программы капитального ремонта пожарной техники на базе шасси КАМАЗ, УРАЛ и ЗИЛ, находящихся в эксплуатации более 10 лет. В прошедшем году на эти цели из республиканского бюджета было выделено свыше 119,6 млн. рублей, проведен ремонт 27 единиц техники, в том числе 17 автолестниц.
С 2018 года было отремонтировано 157 единиц техники.
Уважаемый Алексей Валерьевич! Мы надеемся, что и впредь вы будете оказывать содействие в ремонте техники со сроком службы более 10 лет, но в гораздо меньшем количестве: 5 – 7 единиц в год.
Финансовое обеспечение
Совместный годовой бюджет Главного управления и МЧС Республики Татарстан составил 4 млрд. 320 млн. рублей. Он профинансирован и законтрактован на 100%.
Кредиторской и дебиторской задолженности на конец 2021 года, как и задолженности по социальным выплатам не имелось.
Жилищное обеспечение
В главном управлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 91 семья сотрудников ФПС (пенсионеров ГПС). В 2021 году жилищные условия улучшили 9 семей.
Кадровое обеспечение
В соответствии со штатным расписанием общая численность Главного управления и договорных подразделений составляет 7597 единиц. В прошедшем году принято на службу 705 человек. Укомплектованность составила 95%. В течение года 598 сотрудникам были присвоены специальные звания. Личный состав 693 поощрялся ведомственными и правительственными наградами России и Татарстана.
Штатная численность МЧС Республики Татарстан и ее подведомственных учреждений составляет 2256 ед., укомплектованность 90%. По итогам года 132 человека награждены республиканскими государственными и ведомственными наградами.
Спортивно-массовая работа
Несмотря на сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку спортивный сезон 2021 года был достаточно насыщенным событиями.
Наша сборная приняла участие в четырех Всероссийских чемпионатах и одной спартакиаде, на которых показала неплохие результаты.
Работа с ветеранами
Продолжает активно работать Общественная организация ветеранов, которая включает в себя 4948 человек. В том числе 2 участника Великой Отечественной войны, 3 ветерана, приравненных к ним и 14 тружеников тыла. 840 ветеранов продолжают трудиться в системе МЧС.
Подведомственные учреждения
Несмотря на трудности, наши подведомственные учреждения с достоинством выполнили поставленные задачи.
РЦР
В республиканском центре прошли реабилитацию около 1400 человек или 100% от плана, в том числе более 100 ветеранов и более 20 членов семей погибших сотрудников МЧС.
УМЦ по ГО и ЧС
В связи с пандемией учебно-методический центр в основном перешел на дистанционный метод обучения. В прошедшем году государственное задание выполнено на 110%, обучение прошли более 13 тысяч человек.
Учебный центр ГПС
Обучено 2230 специалистов МЧС России в области пожарной безопасности, план выполнен на 100%.
Ремонтно-технический центр ГУ МЧС РФ по РТ
План по техническому обслуживанию, текущему ремонту пожарных и аварийно спасательных автомобилей выполнен на 100%.
Реализация Стратегии в области цифровой трансформации
В видеофильме просмотренном перед началом коллегии была отражена наша деятельность в части реализации Стратегии в области цифровой трансформации, в том числе по созданию «Озера данных» регионального уровня и внедрению мобильного приложение «Термические точки».
Только в 2021 году благодаря приложению удалось выявить и своевременно ликвидировать более 800 термических аномалий. На сегодняшний день все главы районов, руководители исполкомов, а также главы сельских поселений используют его в повседневной деятельности.
В настоящее время МЧС представляет 15 государственных услуг, 7 из них переведены на представление их результатов в цифровом виде (5 - надзор, 2 - пожарная безопасность)
Достижение максимальных значений показателей цифровой трансформации предусмотрено к концу 2023 года.
Работа со СМИ, воспитание культуры безопасности
В целях воспитания у наших граждан культуры безопасного поведения мы на постоянной основе сотрудничаем с 35 федеральными, республиканскими, городскими и районными телекомпаниями, 49 интернет-изданиями и информационными агентствами и 72 газетами.
В течение года в печатных и электронных СМИ размещено более 8 тысяч материалов посвященных вопросам безопасности.
Уважаемые коллеги!
Ушёл в прошлое 2021 год, но к сожалению, не ушла от нас пандемия коронавирусной инфекции. Эпидемическая обстановка остается во многом неопределенной, нестабильной и напряженной.
Поэтому по-прежнему остается актуальной первая и главная задача - сохранение здоровья и жизни личного состава и поддержание боеготовности подразделений с учетом самых неблагоприятных ситуаций развития пандемии.
На сегодняшний день вакцинацию прошли 9447 человек или 98,5% личного состава, ревакцинированы 1257 человек.
Приоритетные задачи на 2021 год
В ходе своего выступления мною были поставлены задачи практически по всем направлениям деятельности. Чтобы не повторятся и не занимать ваше время, их более полный перечень вы видите на слайде.
Ровно год назад в этом зале Президент Республики Татарстан Рустам Нургалиевич Минниханов дал поручения по дальнейшему развитию пожарно-спасательных сил республики.
Хочу доложить – поручения в основном выполнены.
Принято постановление Кабинета Министров РТ от 30.12.2021 № 1348, предусматривающее повышение заработной платы пожарным и диспетчерам 112 до 32 тысяч рублей в месяц, повышена зарплата спасателям в среднем на 4-5 тысяч рублей. Конкретные примеры вы видите на слайде.
В целом из средств бюджета Республики Татарстан на эти цели выделено 206 млн.руб.
От лица всех пожарных и спасателей хочу выразить слова благодарности за поддержку нашего коллектива.
К сожалению, один из пунктов поручения не был выполнен по независящим от нас причинам. В связи с чем, прошу Вас, уважаемый Алексей Валерьевич, дать соответствующие поручения по подготовке и внесению на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан программы капитального ремонта, реконструкции и строительства зданий МЧС Республики Татарстан, а так же принять решение по строительству здания пожарного депо в поселке Актаныш, завершению капитального ремонта ПСЧ-1 в г.Казани, проведению капитальный ремонт ПСЧ-56 в г.Набережные Челны и реконструкции здания республиканского центра реабилитации в 2022 году.
Выношу на Ваше решение.
Еще один проблемный вопрос, требующий решения.
С нового года вступил в силу ФЗ № 488 «О системе экстренных вызовов 112 …..» которым утверждены общие требования функционирования службы, в том числе и временные показатели.
Среднее время ожидания ответа оператора не более – 8 сек., максимальное время ожидания 20 сек, время обработки вызова 75 сек.
Для достижения обозначенных показателей требуется модернизация всей службы 112 и внедрение инновационных решений.
Прошу Вашего разрешения внести в протокол коллегии поручение Министерству цифрового развития, Министерству финансов и МЧС Республики Татарстан по подготовке предложений и организации соответствующей работы. Письмо с обоснованием необходимых расходов направлено в Ваш адрес.
Уважаемые коллеги! Все наши достижения неразрывно связаны с требовательной заботой о нас руководства МЧС России и Республики Татарстан.
От имени многотысячного коллектива выражаю слова благодарности за помощь и поддержку лично Вам, Николай Николаевич, прошу передать слова благодарности временно исполняющему обязанности министра Чуприяну Александру Петровичу, искренние слова признательности и огромное человеческое спасибо нашему Президенту Рустаму Нургалиевичу Минниханову, правительству республики, депутатскому корпусу, всем неравнодушным к вопросам безопасности жителям Татарстана.
Мы признательны нашим коллегам из министерств внутренних дел, транспорта и дорожного хозяйства, здравоохранения, труда и социальной защиты, лесного хозяйства, экологии и природных ресурсов, образования и науки, минцифры и связи, строительства, сельского хозяйства, по делам молодежи, финансов, спорта, Роспотребнадзора, главам муниципальных образований, руководителям объектов экономики и всем, кто принимал участие в обеспечении безопасности населения и территории республики.
В заключение своего доклада я хочу поблагодарить всех, кто находится в этом зале и на боевом посту. Спасибо за вашу трудную, но такую нужную работу во благо людей.
Желаю вам, вашим родным и близким здоровья, благополучия, успехов в работе и простого жизненного счастья.
Я хочу заверить руководство МЧС России в лице заместителя министра Николая Николаевича Гречушкина, Президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова, что все стоящие перед нами задачи будут выполнены.
Мы не раз доказывали, что девиз «Без булдырабыз» - «Мы можем» это наше руководство к действию в любых трудных ситуациях.
Эти слова принадлежит первому Президенту Республики Татарстан, которому сегодня исполняется 85 лет со дня рождения. Все присутствующие в зале и весь многотысячный коллектив присоединяется к поздравлениям в адрес Минтимера Шариповича Шаймиева, желает ему крепкого здоровья и дальнейшей плодотворной работы на благо процветания Республики Татарстан и Российской Федерации! – завершил доклад Рафис Хабибуллин.
Далее, итоги деятельности РСЧС РТ подвёл Премьер-министр РТ Алексей Песошин. Он поблагодарил Николая Николаевича Гречушкина и всё руководство МЧС России за содействие в укреплении материально-технической базы пожарных и спасателей Татарстана и всестороннюю помощь в решении повседневных задач.
Прошедший год был непростым для республики.
Пандемия коронавируса внесла коррективы во все сферы жизни. Совместная работа органов власти, различных организаций и граждан продемонстрировала свою эффективность.
Нам удалось купировать риски и предотвратить негативные сценарии развития событий.
Несмотря на все трудности Татарстан по основным макроэкономическим показателям сохраняет лидирующие позиции среди регионов страны.
Республика занимает 6-е место по объему ВРП, 4-е место по сельскому хозяйству, пятое – по промышленному производству и строительству,6-е место по инвестициям в основной капитал и 7-е место обороту розничной торговли. Мы продолжили реализацию крупных проектов и программ.
Безусловно, весомый вклад в стабильное и поступательное развитие республики вносят и сотрудники МЧС. В целом, система по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в прошлом году показала свою состоятельность. Задачи, стоящие перед ведомствами, в основном, выполнены.
Эффективно отработал и координирующий орган – Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
Остановлюсь на некоторых аспектах вашей деятельности, требующих особого внимания.
1. По итогам прошедшего года отмечается увеличение:
• количества пожаров (с 5999 до 6094);
• и числа погибших на них людей (с 163 до 178).
Показатель смертности на пожарах в Татарстане меньше, чем в среднем по России. Однако в сравнении с развитыми странами, разрыв значителен.
Следует продолжить реализацию мероприятий, направленных на снижение гибели людей на пожарах.
Поддерживаю вашу инициативу проведения всенародной акции «Установи извещатель – защити своих близких!» (установлено более 340 тысяч).
Данные устройства уже доказали свою эффективность.
Так, за последние 5 лет благодаря их использованию, удалось спасти 172 человека, в т.ч. 66 детей.
Нужно продолжить эту работу.
Кроме того, важнейшим направлением является организация профилактической работы по предупреждению пожаров и гибели на них людей в жилищном фонде и объектах социальной сферы с массовым пребыванием людей.
2. В целях повышения оперативности реагирования на возникающие ситуации необходимо развитие органов управления, сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).
Ключевую роль в этом играют единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований.
Системой-112: принято:
свыше 2 млн. вызовов;
в экстренные оперативные службы направлено более 1,8 млн. карточек происшествий;
37% обращений потребовали комплексного реагирования.
Каждый случай – это чья-то жизнь или здоровье. Крайне важно качественно и оперативно отрабатывать все обращения.
Особое внимание при этом нужно уделять подготовке кадров.
Специалисты по приему экстренных вызовов должны быть профессионалами своего дела.
3. Нас беспокоит ситуация с безопасностью людей на водных объектах (2020 – 2021 гг. погибло 94 чел.).
Безусловно, решение данной проблемы носит комплексный межведомственный характер.
Статистика говорит:
• о недостаточном уровне культуры безопасности нашего населения;
• и об отсутствии оборудованных пляжей.
В целом, система обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения требует дополнительных мер. Значимая роль в этой работе отводится органам местного самоуправления и общественным организациям.
4. Немного времени остается до наступления весеннего паводка, а затем и лесопожарного периода.
В прошлом году в республике не было допущено крупных лесных пожаров.
При подготовке к предстоящим опасным природным явлениям мы по-прежнему рассчитываем на слаженную работу и высокий профессионализм сотрудников МЧС.
5. Следует активнее внедрять в вашу деятельность новые технологии.
2022 год объявлен в Татарстане Годом цифровизации. Уверен, он будет способствовать:
• дальнейшему развитию цифровой экономики;
• совершенствованию технологий и сервисов, направленных на повышение доступности получаемых услуг.
6. Текущий год в республике будет насыщен важными международными общественно-политическими и спортивными мероприятиями:
• мы отметим 1100-летие принятия ислама Волжской Булгарией;
• у нас пройдут Чемпионаты мира по волейболу и плаванию на короткой воде.
Необходимо обеспечить готовность сил и средств в период подготовки и проведения данных мероприятий.
Уважаемые участники совещания!
Ваше ведомство всегда показывало:
• слаженную работу;
• высокий профессионализм;
• и нацеленность на достижение высоких результатов.
Хочу выразить всему личному составу слова признательности за мужество и самоотдачу.
Уверен, вы успешно справитесь с поставленными задачами.
В свою очередь, руководство республики примет все необходимые меры для обеспечения вашей работы.
Успехов и профессиональных достижений! Крепкого здоровья и семейного благополучия! – завершил доклад Премьер-министр РТ.
Завершилось мероприятие торжественным награждением лучших специалистов МЧС. Их поощрили государственными наградами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Далее Николай Гречушкин принял участие в заседании межведомственной комиссии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в рамках которого обсудили итоги деятельности территориальной подсистемы РСЧС Приволжского федерального округа. В совещании также принял участие Главный федеральный инспектор по РТ Виктор Демидов.
Так, за 2021 год на территории округа произошли 96 чрезвычайных ситуаций, в результате которых пострадали 932 человека, в том числе 86 человек погибли, спасены 1172 человек. Что касается техногенных пожаров, в 2021 году на территории округа зарегистрировано более 74 тысяч пожаров (74782), на которых погибло 2 тысячи (2002) человек, получили травмы различной степени тяжести 1 870 человек. В сравнении с 2020 годом количество пожаров сократилось на 0,9%, травмированных на них людей – на 0,6%. Показатели количества пожаров в расчете на 100 тыс. населения по округу ниже на 4,4% в сравнении с общероссийскими. Также за 2021 год произошли 952 происшествия на водных объектах, в результате которых погибли 844 человека и спасено 233 человека.
Подводя итоги прошедшего года, заместитель Министра затронул тему пожароопасного сезона, совершенствования работы ЕДДС муниципальных образований, развития субъектовых противопожарных служб и добровольной пожарной охраны, проанализировал реагирование органов управления и сил РСЧС на чрезвычайные ситуации в регионах ПФО. Он отметил: «Под руководством МЧС России органы управления и силы РСЧС реагировали на сотни ЧС, масштабные подтопления, техногенные и природные пожары, разрушительные разгулы стихии и крупные происшествия». Николай Гречушкин поблагодарил за проводимую плодотворную работу на территории регионов и Приволжского федерального округа в целом и нацелил на продуктивную совместную работу в 2022 году.
Отдельно были рассмотрены вопросы приоритетных направлений развития территориальных подсистем РСЧС субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. Среди основных задач на 2022 год – развитие системы оповещения населения, совершенствование мероприятий оперативной подготовки, а также дальнейшее развитие системы практической подготовки и обучения спасателей, пожарных, водолазов, кинологических расчетов и других категорий специалистов, реализация годового плана основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и плана мероприятий МЧС России, посвящённых 90-летию образования гражданской обороны Российской Федерации.
Фоторепортаж: Вручение техники, итоговая коллегия
Фоторепортаж: Совместная итоговая коллегия ГУ МЧС РФ по РТ и МЧС РТ 2 часть
Фоторепортаж: Открытие Кубка Премьер-министра по пожарно-прикладному спорту