В лесах Республики Татарстан вводится особый противопожарный режим
Об этом сообщил министр лесного хозяйства РТ Наиль Магдеев во время заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан, посвященное теме: "О дополнительных мерах по предотвращению ландшафтных пожаров и гибели людей на водных объектах в период аномально высоких температур". Заседание проводилось под председательством заместителя Премьер-министра РТ Асгата Сафарова.
Заседание началось с доклада начальника федерального государственного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Сергея Захарова, который сообщил, что синоптики в ближайшее время ожидают подхода холодного раздела. По словам Сергея Захарова, начиная с 18 июля в ряде районов республики пройдут ливневые дожди с грозами с усилением ветра до 20 метров в секунду. Дневные температуры воздуха будут колебаться от 20 до 25 градусов тепла. На Востоке до 29 градусов. 19 июля также ожидаются дожди. Ночью станет прохладнее – от 9 до 14 градусов. Днем – от 18 до 26.
«Учитывая данный прогноз, - сообщил глава гидромета РТ, - мы ожидаем снижение уровня пожароопасности с четвертого до третьего уровня».
Однако, выступивший затем министр Лесного хозяйства РТ Наиль Магдеев заявил, что несмотря на благоприятный прогноз, Кабинет министров РТ, по ходатайству минлесхоза, вводит с сегодняшнего числа особый противопожарный режим на территории лесных угодий Республики Татарстан. Наиль Магдеев пояснил, что хотя на территории Татарстана пока не зафиксирован ни один случай лесного пожара, в соседних регионах Приволжского федерального округа огонь уже уничтожил 741 гектар лесных насаждений по причине возникновения 285 лесных пожаров.
- Практически в каждом регионе Поволжья стихия огненная оставила свой след, тогда как в Татарстане удается беречь леса от пожаров. Наша задача – сохранить в 2012 году показатели прошлого года, когда нам удалось целиком сохранить зеленые насаждения от огня, - заявил глава минлесхоза РТ.
Наиль Магдеев сообщил также, что в течение текущего года ведомству удалось укрепить материально-техническую базу, закупив спецтехнику на 240 миллионов рублей. Кроме того, в круглосуточном режиме работают диспетчерские службы и пожарные подразделения минлесхоза. По словам Магдеева, в результате рейдов лесники за нарушения законодательства привлекли к ответственности 45 человек. Выписано 49 штрафов на общую сумму 445 тысяч рублей.
Тему нарушений законодательства, но уже противопожарного продолжил заместитель начальника Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан, начальник УГПН Сергей Сергеев. Он сообщил, что с учетом установившейся жаркой погоды число загораний увеличивается, при этом возрастает угроза перехода огня на жилые строения, а также на лесные массивы.
- В текущем году, - продолжил начальник управления надзорной деятельности, - мы неоднократно на заседании Республиканской Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности рассматривали вопросы состояния пожарной безопасности объектов и населенных пунктов. Но, в ходе проверки установлено, что в 55 населённых пунктах по-прежнему имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности.
В числе основных нарушений это:
отсутствие средств звуковой сигнализации - в 26 населённых пунктах;
отсутствие пожарных мотопомп - в 18 населённых пунктах;
отсутствие минерализованной полосы - в 7 населённых пунктах;
отсутствие проездов и подъездов к зданиям, строениям и водоисточникам - в 7 населённых пунктах;
необеспеченность противопожарным водоснабжением - в 5 населённых пунктах.
По результатам проверок населённых пунктов к административной ответственности привлечено 13 юридических и 28 должностных лиц.
В ходе проверок садоводческих некоммерческих объединений установлено, что 13 эксплуатируются с нарушениями обязательных требований пожарной безопасности.
Основными нарушениями стали:
отсутствие средств звуковой сигнализации – в 8 садовых обществах (все в Верхнеуслонском муниципальном районе);
отсутствие пожарной мотопомпы – в 6 садовых обществах (в 3 садовых обществах Высокогорского муниципального района, в 2 садовых обществах Лаишевского муниципального района и в 1 садовом обществе Пестречинского муниципального района);
отсутствие минерализованной полосы – в 9 садовых обществах (в 8 садовых обществах Верхнеуслонского муниципального района, в 1 обществе Высокогорского муниципального района);
отсутствие проездов и подъездов к зданиям, строениям и водоисточникам – в 1 садовом обществе (Верхнеуслонский муниципальный район).
По результатам проверок садоводческих некоммерческих объединений к административной ответственности привлечено 3 юридических и 16 должностных лиц.
В целях предупреждения пожаров и уменьшения негативных последствий от них необходимо на муниципальном уровне осуществить следующий комплекс профилактических мер:
- вопрос состояния пожарной безопасности населенных пунктов и садоводческих товариществ рассмотреть на районных заседаниях КЧС;
- принять меры к устранению имеющих нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах республики, в первую очередь подверженных угрозе лесных и природных пожаров;
- установить постоянный контроль за выполнением противопожарных мероприятий в населенных пунктах;
- возобновить патрулирование населенных пунктов силами оперативных групп, созданных из числа сотрудников МЧС, полиции, администрации района, сельских поселений, членов добровольной пожарной охраны, с целью недопущения сжигания мусора, сухой травы и стерни;
- принять меры по дополнительному созданию искусственных источников противопожарного водоснабжения, ремонту имеющихся искусственных источников водоснабжения;
- принять меры по обновлению минерализованных полос;
- принять меры по привлечению техники приспособленной для целей пожаротушения в соответствии с Планом привлечения сил и средств на тушение пожаров;
- повысить боеготовность ДПО;
Также, в связи с установившейся жаркой и засушливой погодой в ряде водоёмах наблюдается снижение уровня воды, в связи, с чем необходимо обеспечить подъезд по береговой линии для пожарной техники с целью забора воды.
С учётом проведения значительного количества ремонтных работ на объектах, в особенности в учреждениях образования в рамках подготовки к учебному сезону, прошу повысить требовательность при проведении пожароопасных и огневых работ.
Учитывая, что начался период уборки урожая обеспечить следующий комплекс профилактических мер:
- по оснащению искрогасителями техники, задействованной при уборке урожая на полях;
- разбивки хлебных массивов на участки площадью не более 50 га, путём пропашки шириной не менее 4 метров;
- организации дежурства в непосредственной близости от мест уборки урожая тракторов с плугом для опашки зоны горения в случае пожара и приспособленной техники для тушения пожара;
- уборочные агрегаты и автомобили должны быть оснащены первичными средствами пожаротушения.
- не допускать сжигание стерни, - завершил доклад Валентин Сергеев.
Далее с докладом «О дополнительных мерах по предотвращению гибели людей на водных объектах в период аномально высоких температур» выступил начальник отдела ГИМС Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Ильхам Насибуллин.
По его словам, с начала купального сезона в водоемах республики погибло 52 человека.
- С начала года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано 83 происшествия, за аналогичный период прошлого года – 96, - привел цифры статистики глава отдела ГИМС. - По сравнению с 2011 годом их число уменьшилось на 13,5%, количество погибших – соответственно 77 и 89. В их числе 6 детей (9). Из числа погибших 61 человек – мужчины и 10 женщин. В ходе осуществления контроля на воде спасено 13 человек, в том числе работниками ГИМС - 9 человек.
Все утонувшие люди обнаружены в необорудованных или запрещенных для купания местах водоемов, при этом, за текущий купальный сезон каждый второй трагический случай связан с нахождением людей в состоянии алкогольного опьянения.
В решении республиканского КЧС и ПБ от 22.06.2012г. №12-12 «О дополнительных мерах по предотвращению гибели людей на водных объектах Республики Татарстан» комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан предписывалось объявить места массового отдыха зонами трезвости, - отметил Ильхам Нисибуллин. - Несмотря на это, к сожалению, приходится констатировать, что и сейчас отдых на пляже частенько сопровождается распитием спиртных напитков, что нередко ведет к несчастным случаям. Только за период после прошедшего июньского КЧС 10 человек из 24 (или 42%) в момент гибели находились в нетрезвом состоянии.
В связи с изменениями действующего законодательства к алкогольной продукции теперь приравнивается любой напиток с содержанием этилового спирта более 0,5% (в т. ч. пиво) и распивать спиртные напитки на пляже запрещено.
В этой связи считаю необходимым организовать проведение пеших патрулирований мест массового отдыха населения на воде с участием представителей местных органов власти и сотрудников полиции, в ходе которых нужно проверять торговые точки на предмет запрещения продажи алкогольной продукции.
Вышеуказанные действия в сочетании с усилением профилактических мер должны в итоге привести к количественному снижению гибели людей на воде.
Анализ гибели людей на водных объектах республики на сегодняшний день показывает, что наихудшее состояние дел наблюдается в следующих муниципальных районах:
в Заинском районе – 6 погибших;
в Мамадышском районе – 5;
в Дрожжановском районе – 3;
в Лаишевском районе – 4;
в Аксубаевском районе – 3.
С начала текущего купального сезона на сегодняшний день наибольший рост числа погибших на воде наблюдается в городе Казани (7 случаев, все они зафиксированы в июне), а также в городе Набережные Челны.
Это значит, что органами местного самоуправления вышеназванных районов не в полной мере выполняют мероприятия по охране жизни людей на водных объектах, расположенных на их территориях. Вместе с тем, федеральный закон ФЗ–131 от 6 октября 2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко определяет, что данная задача является прерогативой местного значения. Все усилия ГИМС направленные на организацию безопасности людей на воде, идут прахом, без необходимой и должной работы органов местного самоуправления. Иными словами органы местного самоуправления обязаны направлять свои усилия на выполнение мероприятий, направленных на снижение рисков на водных объектах, расположенных на их территориях.
На сегодняшний день в рамках обеспечения безопасности людей на водных объектах республики ГИМС МЧС России по Республике Татарстан за купальный сезон проведена следующая работа:
- органы местного самоуправления и муниципальных образований направлено 227 информационных писем с рекомендациями по организации и проведению мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах в купальный сезон;
- в области разъяснительной и профилактической работы с населением организовано 248 выступлений в средствах массовой информации, из которых: 78 - по телевидению; 140 - по радио, опубликовано 30 выступлений в печати;
- распространено 9968 памяток и листовок среди населения;
- проведено 1687 занятий с населением различной категории с охватом 28 868 человек;
- выставлено 69 предупреждающих и информационных знаков и аншлагов.
В области надзорной деятельности ГИМС проведено 250 патрулирований акваторий, в том числе:
- со спасателями – 21;
- с сотрудниками полиции – 46;
- с представителями СМИ – 17;
- со специалистами рыбнадзора – 10;
- с внештатными инспекторами ГИМС – 68.
С начала навигации 2012 г. во время патрулирования привлечено к административной ответственности 148 судоводитель.
На учете в ГИМС состоит 52 пляжа, из них:
- проверено 52;
- допущено к эксплуатации 34;
- не допущено к эксплуатации 18 пляжей, из них 13 пляжей не эксплуатируются по заявлениям владельцев пляжей;
- выдано 15 предписаний.
Подводя итог, Ильхам Насибуллин огласил какие необходимо принять меры для предотвращения гибели людей на воде:
- увеличить количество патрулирований с привлечением спасателей, СМИ, сотрудников природоохранных и правоохранительных органов;
- активизировать работу по выявлению административных правонарушений, связанных с обеспечением безопасности людей на водных объектах;
- усилить совместную работу с органами исполнительной власти муниципальных образований, направленной на обеспечение безопасности в детских оздоровительных учреждениях;
- продолжить работу по проверке мест массового отдыха граждан на несанкционированных водоемах, по принятию необходимых мер направленных на активизацию работы органов местного самоуправления по обустройству и открытию безопасных мест купания и отдыха населения;
- выставлять аншлаги с информацией о запрете купания на несанкционированных водоемах;
- продолжить профилактическую, агитационно-пропагандистскую и разъяснительную работу с привлечением работников ВОСВОД и других общественных организаций в целях обеспечения безопасности и охраны жизни людей на водных объектах.