Все тонкости изменений Федерального закона № 36, вступившего в силу 25 мая 2012 в части касающейся понятия маломерного судна разъяснил сегодня на пресс-конференции для журналистов старший государственный инспектор РТ центра ГИМС МЧС России по Республике Татарстан Мавляви Ходжамкулиев. Для представителей СМИ были озвучены также последние данные по количеству погибших на водоемах Татарстана с начала купального сезона.
По словам старшего государственного инспектора, закон вносит изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части касающейся определения маломерного судна - в Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта, Налоговый кодекс РФ и КоАП РФ.
- Законом установлено, что маломерным судном является судно длиной не более 20 метров и с количеством людей на борту не более 12 человек, - начал разъяснения Мавляви Ходжамкулиев. - Ранее маломерными суднами являлись самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), используемых во внутренних водах;
прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства, вместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности. Список продолжают водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.
Закон исчерпывающим образом устанавливает как механизм регистрации судов и прав на них, так и на органы, осуществляющие регистрацию. Кроме того, установлена норма, исключающая обязательную регистрацию малых плавсредств, а именно любого судна весом до 200 кг включительно и мощностью установленного двигателя до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда длиной менее 9 метров, не имеющие двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха.
Государственной регистрации, классификации и освидетельствованию в ГИМС МЧС России подлежат маломерные суда, используемые только в некоммерческих целях. Маломерные суда, используемые в коммерческих целях, регистрируются капитанами морских портов или бассейновыми управлениями на внутренних водных путях.
Вместо ранее использовавшейся судовой книги, в которой производилась регистрация маломерных судов – введено понятие «Реестр маломерных судов», по сути, не отличающаяся от предыдущей версии.
Порядок регистрации маломерных судов в ГИМС МЧС России остался без изменений, цель использования маломерного судна (коммерческая или некоммерческая эксплуатация) устанавливается по письменному заявлению судовладельца.
В законе выделены также отдельные категории судов, эксплуатируемые в некоммерческих целях, такие как спортивные парусные суда и прогулочные:
- спортивное парусное судно – судно, построенное или переоборудованное для занятий спортом, использующее в качестве основной движущей силы силу ветра и эксплуатируемое в некоммерческих целях - подлежит регистрации в Российском речном регистре или у капитанов морских портов (Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 22 октября 2009 г. N 183 г.).
- Прогулочное судно – судно общее количество людей, на котором не должно превышать 18 человек, в том числе 12 пассажиров и которое используется в некоммерческих целях и предназначено для отдыха. Такие суда подлежат регистрации в Российском речном регистре или у капитанов морских портов.
Изменения, вносимые Законом в Налоговый кодекс РФ, следующие:
- размер государственной пошлины за регистрацию маломерного судна в реестре маломерных судов составил 1000 рублей;
- за выдачу судового билета взимается 100 рублей;
- за выдачу документа, удостоверяющего прохождение ежегодного технического освидетельствования – госпошлина отменена. Теперь по закону судовой билет является документом, удостоверяющим право собственности и годность судна к плаванию.
В части касающейся правоприменительной практики изменения коснулись ст.11.8 и 11.13 КоАП Российской Федерации «Нарушение правил пользования маломерными судами» и «Нарушение правил выпуска судна в плавание». Статьи дополнены словами «подлежащими государственной регистрации». То есть в отношении судов, весом до 200 кг и мощностью двигателей до 8 киловатт, данная статья не применяется.
Правоприменительная практика остальных статей в отношении маломерных судов осталась без изменений.
То есть независимо от того, подлежит регистрации маломерное судно или нет, ответственность за нарушение правил плавания, управление судном в нетрезвом состоянии, нарушение правил обеспечения безопасности в пути следования, остается по-прежнему в силе.
Далее Мавляви Ходжамкулиев озвучил последние данные по происшествиям на водных объектах Республики Татарстан. По его словам, с начала купального сезона зарегистрировано 43 смертельных исходов (в 2011 году – 49). На воде погибло 4 детей (2011 – 4). Всего с начала года количество погибших составило 68 человек, в том числе 5 детей (75 и 9 в 2011 г. соответственно).
Удалось спасти на воде 13 человек, в том числе благодаря усилиям инспекторов ГИМС – 9. Снизить показатели гибели на водных объектах по сравнению с прошлым годом более чем на 9% удалось, по словам Мавляви Ходжамкулиева, благодаря усилению профилактической работы со стороны сотрудников МЧС, полиции и местного самоуправления.
В числе погибших – 10 женщин и 53 мужчины. Основная причина гибели на воде – 27 случаев, - это купание в необорудованном для этого месте в состоянии алкогольного опьянения. Был также случай, когда нетрезвый мужчина упал лицом в лужу и захлебнулся.
Старший государственный инспектор РТ еще раз напомнил правила безопасного поведения на воде. Категорически запрещается:
- купаться в необорудованных для этого местах;
- заплывать за буйки, ограничивающие зону, специально выделенную для купания;
- заходить в воду в нетрезвом состоянии;
- играть в воде в игры, связанные с захватом человека;
- купаться и прыгать в воду с лодок, надувных матрасов, подобных плавсредств;
- подплывать к моторным, парусным, гребным судам;
- подавать ложные сигналы бедствия.
Рекомендуется:
- не доводить себя до переохлаждения (после длительного пребывания на солнце резко не входить в воду).
За нарушения правил охраны жизни людей на водных объектах, установленных постановлением Кабинета министров РТ № 256, виновные привлекаются к ответственности в соответствии с кодексом об административных правонарушениях РТ. Статья 3.10 предусматривает наложение штрафа от 300 до 500 рублей на физическое лицо, от 3 до 4 тысяч рублей на должностное лицо и от 30 до 40 тысяч на лицо юридическое.
Право составления протоколов об административном правонарушении возложено на должностных лиц органов министерства внутренних дел. Решение о взимании штрафа принимают мировые судьи.