Дмитрий Медведев: «Руководители регионов обязаны навести порядок по обеспечению безопасности социальных учреждений!». В МЧС России состоялось селекторное совещание по обеспечению комплексной безопасности социальных учреждений.
Об этом президент Российской Федерации заявил сегодня на селекторном совещании по обеспечению комплексной безопасности социальных учреждений с участием руководителей субъектов Российской Федерации, Контрольного управления Президента РФ, Генеральной прокуратуры, МЧС России и министерства здравоохранения и социального развития. Отчет о выполнении президентского поручения о ходе проверок и выявленных нарушениях в объектах социальной сферы с массовым пребыванием людей в ночное время глава государства заслушивал в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России.
На связи с Москвой в режиме видеоконференции находились руководители государственных органов Республики Татарстан. В их числе: первый заместитель премьер-министра РТ Борис Павлов, начальник Главного управления МЧС России по РТ Рафис Хабибуллин, прокурор РТ Кафиль Амиров, министр внутренних дел по РТ Асгат Сафаров, а также представители республиканского Минздрава, Минобразования и министерства труда, занятости и социальной защиты.
Дмитрий Медведев напомнил, что тщательная ревизия со стороны надзорных органов данных учреждений явилась следствием трагедии, разыгравшейся 31 января 2009 года. Тогда в селе Подъельск в Республике Коми дотла выгорел дом престарелых. Жертвами пожара стали 23 пожилых человека. Еще два крупных пожара в домах престарелых произошли в 2007 году. Тогда жертвами огненной стихии в Краснодарском крае стали 63 человека, а после жуткого пожара в Тульской области погибло 32 человека.
Результаты проведенных проверок, по словам президента, удручающие и очень плохие.
- Выявлены десятки тысяч нарушений, вскрылись факты безответственного и безнравственного отношения со стороны персонала к инвалидам и пожилым людям. А руководители данных социальных учреждений оказались не готовы к обеспечению безопасности людей, они действовали безалаберно и безответственно, - заявил глава государства.
Президент России четко указал, что решение кадровых вопросов – это компетенция руководителей регионов, и они обязаны навести порядок на своей территории, а не отмахиваться от проблемы обеспечения безопасности людей как от назойливой мухи.
Тем временем, по данным Контрольного управления Президента РФ, 178 учреждений проводили свою деятельность не имея определенного правового статуса. В Республике Татарстан таких фактов выявлено не было.
Кроме того, обнаружены многочисленные факты не соблюдения норм питания и надлежащего ухода за больными и престарелыми. А большинство зданий объектов социальной сферы с массовым пребыванием людей в ночное время признаны ветхими или находятся в аварийном состоянии. В итоге деятельность 128 учреждений в России была приостановлена.
С февраля по октябрь в стране выявлены 25 тысяч фактов нарушения законодательства в сфере социального обслуживания и пожарной безопасности. Возбуждено и расследуются 56 уголовных дел – это уже данные Генеральной прокуратуры. Дмитрий Медведев недвусмысленно объяснил, что грубейшие нарушения безопасности приведут безответственных руководителей к неотвратимой уголовной ответственности.
Наибольшее количество нарушений выявила ревизия со стороны МЧС России. После тщательной проверки всех учреждений подобного типа были выявлены 75 тысяч нарушений правил пожарной безопасности. К административной ответственности привлечены 10 тысяч юридических и физических лиц. По словам министра МЧС России Сергея Шойгу, 1580 материалов на нарушителей передано в суд.
- Предпринятые меры, - заявил Сергей Шойгу, - повлияли позитивно. С начала года удалось устранить 60 тысяч нарушений требований пожарной безопасности. Но для более эффективной работы министр МЧС России обратился к президенту с просьбой внести изменения в законодательство, касающиеся ужесточения санкций за нарушения противопожарной безопасности.
Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова отметила положительный опыт, применяемый в Республике Татарстан. В республике одними из первых в российских регионах стали предлагать работу для незанятых граждан в объектах социальной сферы с массовым пребыванием людей в ночное время.
- Данный опыт необходимо внедрить по всей стране. Для безработных – это источник заработка, а социальные учреждения перестанут испытывать дефицит в обслуживающем персонале.
Но в то же время Республика Татарстан оказалась в числе регионов, в которых не в полном объеме приняты государственные стандарты по обслуживанию населения. Дмитрий Медведев дал указание руководителям регионов принять соответствующие стандарты в кратчайшие сроки.
- Все высказанные на селекторном совещании пожелания и предложения будут совместным письмом соответствующих ведомств доведены для утверждения Президентом Республики Татарстан, - сообщил по окончании селекторного совещания первый заместитель премьер-министра РТ Борис Павлов.
Информация о противопожарном состоянии объектов социальной сферы с ночным пребыванием людей в Республике Татарстан
Органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Татарстан разработан и осуществляется комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на повышение противопожарной защиты 156 объектов социальной сферы с массовым пребыванием людей в ночное время.
В рамках реализации республиканской целевой программы «Пожарная безопасность на 2009 - 2011 годы» на развитие и совершенствование противопожарной защиты объектов социальной защиты, образования и здравоохранения с круглосуточным проживанием престарелых, инвалидов и детей в 2009 году предусмотрено выделение финансовых средств в размере 145 млн. 298 тыс. руб. За текущий период 2009 года освоено 140 миллионов 378 тыс. рублей (96,6%).
В целях реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 марта 2009 года № Пр – 567 по результатам комплексной проверки деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в учреждениях образования, здравоохранения и социального обслуживания населения 31 марта текущего года Кабинетом Министров Республики Татарстан утверждён комплексный план мероприятий по повышению безопасности объектов социальной сферы Республики Татарстан.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 сентября 2008 года №656 «О противопожарной службе Республики Татарстан», с 1 января 2009 года в 78 населённых пунктах республики созданы подразделения противопожарной службы Республики Татарстан, при этом в 77 населенных пунктах расположены объекты с массовым и ночным пребыванием людей, в том числе объекты социальной защиты населения.
В республиканскую программу развития дорог и транспортной системы включены мероприятия по строительству дорог с твердым покрытием в населенные пункты, где расположены объекты социальной сферы. Так в текущем году проложена асфальтированная дорога к населенному пункту Ульяновка Черемшанского района Республики Татарстан, где расположены объекты с массовым пребыванием людей (средняя общеобразовательная школа, детский сад, сельский клуб) и в том числе создано подразделение пожарной охраны.
Вопросы состояния пожарной безопасности объектов социальной сферы рассмотрены 25 февраля 2009 года на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан.
Руководителям заинтересованных министерств, предложен на рассмотрение вопрос о внедрении на объектах социальной сферы с ночным пребыванием людей систем передачи по радиоканалу сигнала о пожаре с последующим выводом сигналов от указанных систем в районные пожарные части МЧС Республики Татарстан. В настоящее время данная работа ведется в пяти районах республики.
В части реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» совместно с Министерством образования и науки Республики Татарстан, Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Министерством здравоохранения Республики Татарстан организована работа по разработке декларации пожарной безопасности на подведомственные объекты. В этом направлении проведены с руководителями объектов соответствующие методические совещания.
Разработаны паспорта комплексной безопасности на все 156 объектов социальной сферы с ночным пребыванием людей.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 7 февраля 2009г. №Пр-255 в целях выработки скоординированного подхода в работе по укреплению противопожарного состояния объектов социальной защиты с круглосуточным пребыванием людей в феврале текущего года были организованы и проведены мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах данной категории.
По результатам которых предписаниями органов Государственного пожарного надзора к исполнению было предложено 656 противопожарных мероприятий, из них 623 (94,9%) выполнено.
По 12 объектам, находящимся в пожароугрожаемом состоянии, были приняты решения о приостановке деятельности.
3 объекта социального обслуживания населения (Чулпановский дом-интернат для престарелых и инвалидов Нурлатского района, социальный приют для детей и подростков «Марина» г.Казани и социальная квартира Кукеевского сельского поселения Рыбно-Слободского района) из-за аварийного состояния закрыты и ликвидированы, пациенты переведены в другие аналогичные учреждения республики.
Пожаров в текущем году на объектах социальной защиты с компактным проживанием престарелых, инвалидов и детей не допущено.
В целом, работа в данном направлении продолжается и находится на постоянном контроле Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.