Штабная тренировка МЧС России с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности
27 ноября 2014 года МЧС России проведет совместную штабную тренировку с рабочей группой Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, оперативным штабом рабочей группы Правительственной комиссии, органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС по действиям при ликвидации ЧС межрегионального и федерального характера.
В ходе тренировки органы управления, силы и средства федеральных министерств и ведомств, всех регионов и каждого субъекта РФ будут работать в режиме чрезвычайной ситуации и отработают действия при ликвидации условных чрезвычайных ситуаций.
В районах условных ЧС силами МЧС России и РСЧС будут отрабатываться практические мероприятия по локализации ЧС и минимизации их последствий. По опыту предыдущих тренировок, вводные предполагают отработку действий по ликвидации последствий: неблагоприятных метеоусловий, вызвавших заторы на федеральных автодорогах; аварий на объектах ЖКХ, производственном объекте с выбросом опасного химического вещества и угрозой распространения его распространения в жилые кварталы. В местах базирования будет приведена в готовность авиация МЧС России. Силы и средства подразделений МЧС России осуществят марш автомобильными колоннами в районы условных ЧС.
Замысел тренировки разрабатывался с учетом климатической и географической специфики регионов и по наихудшему сценарию развития чрезвычайных ситуаций. Предусмотрен также эффект «домино», когда стихийное бедствие влечет за собой ряд техногенных ЧС.
ВВОДНАЯ
(на тренировку 27.11.2014 Татарстан)
В 06.10 (мск) 27.11.2014 года в ОДС ЦУКС Главного управления МЧС России по Республики Татарстан от очевидца поступила информация о том, что на 853 километре федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга», вблизи села им. Тат. ЦИКа Пестречинского муниципального района, из-за сильного снегопада, плохой видимости и снежных заносов произошло крупное дорожно-транспортное происшествие с участием пассажирского автобуса марки «ПАЗ» и легкового автомобиля ВАЗ – 2106.
В результате дорожно-транспортного происшествия погибли 5человек, пострадали 6 пассажиров автобуса, зажатыми в легковом автомобиле осталось 2 человека.
Движение автомобильного транспорта приостановлено в двух направлениях, в результате чего на данном участке образовалось скопление автомобильного транспорта в количестве 60 единиц легкового и грузового транспорта, 5 пассажирских автобусов. Более 500 участников дорожного движения остаются в автомобильном заторе.
Метеорологическая обстановка:сильный снегопад, плохая видимость, снежные заносы, ветер 18 м/с, температура минус 17°С.
Решение заседания КЧС и ПБ Республики Татарстан (по тренировке)
«О мерах по ликвидации последствий крупного дорожно-транспортного происшествия, обеспечению бесперебойного движения автомобильного транспорта на территории Республики Татарстан и выполнению мероприятий плана «Буран»
26 и 27 ноября 2014 года на Республику Татарстан обрушились мощные снегопады, метель и порывистый ветер, вследствие чего на федеральных и республиканских автомобильных дорогах сложилась тяжелая обстановка по пропуску автомобильного транспорта.
Наиболее сложная обстановка возникла в Пестречинском муниципальном районе, где в результате сложных погодных условиях в 06.10 27.11.2014 года на 853 километре федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга», вблизи села им. Татарского ЦИКа произошло крупное дорожно-транспортное происшествие с участием пассажирского автобуса марки «ПАЗ» и легкового автомобиля ВАЗ – 2106.
В результате дорожно-транспортного происшествия погибли 5 человек, пострадали 6 пассажиров автобуса, зажатыми в легковом автомобиле осталось 2 человека.
Движение автомобильного транспорта приостановлено в двух направлениях, в результате чего на данном участке образовалось скопление автомобильного транспорта в количестве 60 единиц легкового и грузового транспорта, 5 пассажирских автобусов. Более 500 участников дорожного движения остаются в автомобильном заторе.
В соответствии с прогнозом синоптиков неблагоприятная погода в республики продержится еще несколько дней. При этом негативные погодные факторы могут отрицательно повлиять на устойчивость работы транспортного комплекса республики.
В целях создания необходимых условий для обеспечения бесперебойного движения транспорта и безопасности людей, оказавшихся в автомобильных заторах, Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан (далее – КЧС и ОПБ Республики Татарстан) Р Е Ш И Л А :
1. Ввести для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан режим функционирования «ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ».
2. Основные усилия сосредоточить:
на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, связанной с крупным дорожно-транспортным происшествием, спасение пострадавших и оказание им первой помощи;
на проведение мероприятий по обеспечению жизнедеятельности участников дорожного движения, находящихся в автомобильных заторах, в том числе организации работы пунктов временного размещения, городков жизнеобеспечения, пунктов обогрева и питания в районах скопления автомобильного транспорта;
организации оповещения и информирования населения о чрезвычайной ситуации и складывающейся обстановки на федеральных и республиканских автомобильных дорогах.
3. Ввести на всей территории Республики Татарстан План действий министерств, ведомств и организаций по обеспечению бесперебойного движения транспорта по автомобильным дорогам и железнодорожным путям на территории Республики Татарстан в зимний период 2014/2015 гг. (далее – план «Буран») до особого распоряжения.
4. Рабочей группе КЧС и ОПБ Республики Татарстан при возникновении чрезвычайных ситуаций на транспортных коммуникациях (далее – Рабочая группа) организовать:
выполнение комплекса практических мероприятий, направленных на спасение и сохранение жизни и здоровья людей, оказавшихся в автомобильных заторах и уменьшение материальных потерь;
непрерывный контроль обстановки на автомобильных дорогах федерального и республиканского значений, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению участников дорожного движения, находящихся в автомобильных заторах;
круглосуточное дежурство руководства и должностных лиц Рабочей группы до особого распоряжения.
5. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (Л.Р. Сафин):
организовать привлечение для эвакуации пострадавших из зоны ЧС всех видов имеющихся транспортных средств, оборудованных для этих целей;
совместно с Министерством внутренних дел по Республике Татарстан организовать осуществление мероприятий по перекрытию автомобильных дорог на наиболее сложных участках;
организовать привлечение сил и средств дорожных предприятий республики для очистки дорожного полотна от снежных заносов на автомобильных дорогах федерального и республиканского значений. Состав сил и средств определить исходя из складывающейся обстановки и объема выполняемых задач.
При осложнении обстановки на автомобильных дорогах федерального и республиканского значений и недостаточности сил:
организовать привлечение сил и средств предприятий и организаций республики независимо от их форм собственности;
подготовить предложения на привлечение сил и средств Казанского военного гарнизона (по согласованию с вышестоящими органами военного командования).
6. Начальнику Главного управления МЧС России по Республике Татарстан генерал-лейтенанту внутренней службы Р.З. Хабибуллину (по согласованию):
обеспечить убытие оперативной группы КЧС и ОПБ Республики Татарстан на подвижном пункте управления в зону чрезвычайной ситуации;
направить в зону чрезвычайной ситуации группировку сил и средств Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, предназначенной для ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайной ситуации;
ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации, связанной с крупным дорожно-транспортным происшествием, завершить к 11.00 27.11.2014 года.
7. Министерству здравоохранения Республики Татарстан (А.Ю. Вафин) организовать выполнение комплекса организационных и лечебно-эвакуационных мероприятий в целях оказания своевременной медицинской помощи лицам, оказавшимся в автомобильных заторах. При необходимости организовать эвакуацию пострадавших в ближайшие профильные лечебно-профилактические учреждения.
8. Министерству внутренних дел по Республике Татарстан (А.В. Хохорин):
организовать проведение оперативно-следственных мероприятий по крупному дорожно-транспортного происшествия;
организовать частичное ограничение движения всех видов транспорта на участках дорог федерального и республиканского значений, где складывается наиболее сложная обстановка до особого распоряжения;
обеспечить в местах скопления транспортных средств охрану общественного порядка;
совместно с главами городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан обеспечить мониторинг движения пассажирского автотранспорта по дорогам республики и контроль их возвращения к местам назначения.
9. Министерству информатизации и связи Республики Татарстан (Р.А. Шайхутдинов):
в состав подвижного пункта управления КЧС и ОПБ Республики Татарстан включить ведомственный мобильный узел связи для обеспечения организуемых видов связи;
при необходимости организовать оповещение руководителей ЗУЭС и РУЭС ОАО «Таттелеком» для открытия постоянной радиосвязи
10. Председателю правления Татпотребсоюз (М.Г. Фаттахов) организовать обеспечение горячим питанием и продовольствием людей в местах сосредоточения транспортных средств, с привлечением стационарных пунктов питания и торговли, а при необходимости и подвижных пунктов питания и продовольственного снабжения.
11. Генеральному директору ОАО Холдинговая Компания «Татнефтепродукт» (Р.Н. Сабиров) обеспечить доставку к местам сосредоточения транспортных средств и заправку автомобильного транспорта ГСМ.
12. Начальнику ГУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» (С.Д. Захаров) организовать информирование Рабочей группы о прогнозе погоды на ближайшие 2 дня.
13. КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов Республики Татарстан:
обеспечить выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных планом «Буран»;
обеспечить представление донесений об обстановке на подведомственных территориях к 07.00, 12.00 и 15.00 27 ноября 2014 года в Рабочую группу КЧС и ОПБ Республики Татарстан и в оперативную дежурную смену ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан».
14. Контроль исполнения настоящего решения возложить на Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан (Л.Р. Сафин).
Председатель Комиссии А.В. Песошин