Благодаря слаженной работе за время прохождения отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства не произошло аварийных отключений, переходящих в чрезвычайную ситуацию.
Сегодня в зале селекторных совещаний Главного управления МЧС России по Республике Татарстан подвели итоги прохождения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2008\2009 годов и озвучили задачи на предстоящий отопительный период. В работе тематического селекторного совещания МЧС России приняли участие начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан генерал-майор внутренней службы Рафис Хабибуллин и заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Евгений Волков.
В целом, отопительный сезон прошел в штатном режиме. Работники ЖКХ справились с поставленной задачей. К началу отопительного сезона российская система ЖКХ была готова на 99,9%. В Приволжском федеральном округе вообще не было допущено аварий на объектах жизнеобеспечения населения, подпадающих под определение чрезвычайных ситуаций. Тем не менее, проблемные вопросы возникали в Якутии, Тыве, Ростовской, Мурманской, Псковской, Белгородской, Ульяновской, Иркутской, Рязанской областях. Перерывов в работе по подготовке и проведению отопительного сезона практически нет. Поэтому необходимо активизировать работу штабов и комиссий – план подготовки должен быть выполнен в полном объеме. Лучше сейчас профинансировать превентивные мероприятия, чем потом расплачиваться невосполнимыми ресурсами. Не следует забывать и о резерве материальных ресурсов, от наличия которых напрямую зависят сроки устранения аварий. В этом году необходимо завершить создание паспортов готовности муниципального образования, организации, объекта энергетики к работе в осенне-зимний период. Кроме того, необходимо разобраться с задолженностью населения за оказанные услуги ЖКХ. Зачастую источником такой задолженности являются управляющие компании.
В Республике Татарстан подготовка жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы к отопительному периоду 2008\2009 года осуществлялась в соответствии с постановлением Кабинета Министров РТ от 07.07.2008 г. № 479 «Об итогах работы организаций топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в отопительный период 2007\2008 года и задачах по подготовке к отопительному периоду 2008\2009 года». В соответствии с указанным постановлением работал Республиканский штаб.
Предприятия жилищно-коммунального хозяйства подготовительные работы начали по завершению отопительного периода 2007\2008 года. Министерствами, ведомствами и организациями разработаны и утверждены планы мероприятий по подготовке к отопительному периоду. Энергоснабжающими организациями разработаны и согласованы с Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ, Управлением по технологическому и экологическому надзору по РТ, Комитетом по тарифам РТ графики ограничения или временного прекращения электрической энергии потребителям.
Подготовка энергоснабжающих организаций осуществлялась в соответствии с Положением об оценке готовности электро-, теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденных Министерством промышленности и энергетики РФ. В целом по республике к отопительному периоду все генерирующие источники тепла были запущены в нормативные сроки.
Значительные работы в ходе подготовительного периода осуществлялась предприятиями жилищно-коммунального комплекса.
ЗАО «Татагазинвест» был разработан график перевода потребителей газа на резервные виды топлива в случае значительного похолодания в отопительный период 2008\2009гг., а также график аварийного ограничения подачи газа промышленным организациям в 4 квартале 2008г. – 1 квартале 2009г. В случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы или аварии.
До начала отопительного периода был утвержден перечень источников производства тепла – потребителей газа Республики Татарстан, для которых обязательно наличие резервных топливных хозяйств и нормативного запаса топлива. В перечень вошли 47 организаций.
На предприятиях теплоэнергетического комплекса и жилищного хозяйства были сформированы и укомплектованы аварийно-технические службы, необходимые для ликвидации аварийных ситуаций в случае их возникновения. В районы республики с 2005-2008 год было направлено 55 передвижных дизельных электростанции из аварийно-технического запаса. На формирование аварийно-технического запаса в 2008 году было предусмотрено финансовых средств в размере 70 млн. рублей. Из них на ликвидацию аварий, приобретение материалов и оборудования израсходовано 61 млн. рублей. Для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах ЖКХ в осенне-зимний период 2008\2009 года подготовлены 697 аварийно-восстановительных бригад, численностью 8692 человека личного состава и 1457 единиц автомобильной и специальной техники.
В рамках подготовки объектов к осенне-зимнему периоду Государственным пожарным надзором УГПН ГУ МЧС России по РТ проверено 1056 котельных (из 1056), предложено к выполнению 5280 противопожарных мероприятий, из которых выполнено 4382 (83%).
Проведены обследования 6 крупных энергопредприятий ОАО «Генерирующая компания». По результатам проверок руководителям энергообъектов вручены предписания Государственного пожарного надзора, степень выполнения которых составила 97,4%.
Администрациями городских округов и муниципальных районов республики определены пункты временного размещения пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах ТЭК и ЖКХ в количестве 164 пунктов с общей вместимостью 34437 человек.
Предприятиями ОАО «Татаэнерго» отремонтировано и реконструировано 36 км. Тепловых сетей, 25 котлоагрегатов, 1347 км. Электрических сетей, 542 ед. силового электрооборудования.
Подведомственными МСА и ЖКХ РТ предприятиями отремонтировано и реконструировано 29,3 км. Тепловых сетей, 115 котлоагрегатов, 1240 ед. вспомогательного оборудования, 45 км. Сетей водоснабжения и 6,3 км. – водоотведения. В период подготовки были проведены зональные совещания с выездом на место, совместно с инспекторами Ростехнадзора и представителями эксплуатирующих организаций.
Организациями коммунального комплекса в период подготовки к отопительному периоду 2008\2009 гг. продолжали работу по внедрению мероприятий, направленных на энергоресурсосбережение.
Была проведена замена насосов и насосного оборудования, реконструкция и замена тепловых сетей, водопроводных сетей с применением новых видов изоляции, реконструкции котельных и др.
Затраты за 2008 год составили 130 млн. рублей, экономический эффект составил более 20 млн. рублей. Фактическая энергетическая эффективность от внедрения энергосберегающих мероприятий составила: электроэнергии 1,8 млн. кВт ч, тепла 12,8 тыс. Гкал, воды 200 тыс. м3, газа 102 т.у.т.
В целях улучшения качества предоставляемых услуг населению по теплоснабжению и горячему водоснабжению, в республике продолжалась работа по переводу теплоснабжения жилых помещений с централизованного отопления на индивидуальное, с установкой 2-х контурных котлов. Данные работы проводятся Фондом газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан по лизинговой схеме. Фактически отремонтировано 3 340.
Государственной Жилищной Инспекцией Республики Татарстан выборочные проверки по подготовке жилищного фонда были проведены в 75 населенных пунктах, при этом охвачена 171 организация, осуществляющая деятельность по управлению жилищным фондом. По результатам обследования управляющим компаниям было выдано 721 предписание и оформлено 93 протокола об административных правонарушениях, вынесено 88 постановлений, к нарушителям применены штрафные санкции на общую сумму 556,0 тысяч рублей. По 670 выданным предписаниям составлены акты о полном выполнении предписанных работ, при этом было устранено 1445 выявленных нарушений (94,9%).
За время прохождения отопительного периода в работе на объектах жилищно-коммунального хозяйства не произошло ни одного серьезного нарушения, связанного с необходимостью эвакуации населения, ввиду прекращения подачи воды на объекты жилищного фонда и социального назначения тепла, воды, электроэнергии. Однако имели место кратковременные перебои в теплоснабжении жилищного фонда и объектов социальной сферы.
В то же время на объектах жилищно-коммунального хозяйства во время прохождения отопительного сезона 2008\2009 г. зафиксировано 226 аварийных отключений, в том числе на системах теплоснабжения – 70, на системах водоснабжения – 101, на системах электроснабжения – 49, газоснабжения – 6. Все аварии носили локальный характер и были устранены в срок от 1 часа до суток. Основные причины отключений – порывы трубопроводов, внутридомовые порывы и свищи на системах внутреннего тепло – и водоснабжения, повреждение электрокабелей.
Как отметил заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Евгений Волков, в целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному сезону всем министерствам, ведомствам и организациям жилищно-коммунального хозяйства РТ до 1 июня 2009 года необходимо разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке организаций к работе в отопительный период 2009\2010 года с учетом анализа аварийных ситуаций, возникших при прохождении максимумов нагрузок в прошедших зимних периодах, назначить комиссии по оценке готовности организаций к работе в отопительный период. Жилищным предприятиям и управляющим компаниям применить новые технологии и оборудование, качественно проводить работы по опресссовке и промывке внутридомовых сетей, своевременно обеспечить освидетельствование и диагностику энергооборудования. Завершить все работы по капитальному ремонту жилых домов и объектов социальной сферы до начала отопительного периода. До 15 сентября все энергоснабжающие организации республики должны выполнить необходимые мероприятия, позволяющие устойчиво пройти предстоящую зиму. Итог работы - получение паспорта готовности муниципального образования, организации, объекта энергетики к работе в осенне-зимний период.
До начала отопительного сезона требуется создать необходимый запас резервного топлива на тех котельных, где оно предусмотрено проектом. В период подготовки особое внимание уделить резервным источникам электрической энергии, наличию рабочих резервных линий электропроводов. В целях недопущения фактов несвоевременного завершения работ по переводу жилых домов на индивидуальное отопление с установкой 2-х контурных котлов в ходе подготовки к отопительному сезону 2009\2010 гг., исполнительным комитетам муниципальных образований, собственникам жилых домов, необходимо уже сейчас уточнить списки домов и приступить к заключению договоров между жильцами и подрядными организациями на производство работ, утвердить графики производства работ и сдачи объектов в эксплуатацию. Муниципальным образованиям необходимо взять на особый контроль своевременность, полноту оплаты и учет целевого использования средств, предусмотренных на подготовку к отопительному периоду 2009\2010 годов. Жилищной инспекции РТ необходимо обеспечить контроль за расходованием средств, направленных на капитальный ремонт жилого фонда по Программе реализации Федерального Закона от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».