Информация по подготовке органов исполнительной власти Республики Татарстан и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций к паводку 2009 года.

Нормативная база и распорядительные документы

по подготовке к паводку

МЧС Республики Татарстан подготовлен проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2009 года». Направлен на рассмотрение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

Подготовлен проект приказа ГУ МЧС РФ по РТ и МЧС РТ «О задачах центрального аппарата ГУ МЧС РФ по РТ и МЧС РТ по снижению негативных последствий весеннего половодья 2009года».

Данным приказом утверждены:

• состав дежурных смен ЦУКСа ГУ МЧС РФ по РТ и МЧС РТ;

• состав оперативных групп в зонах ответственности;

• инструкция о проведении наблюдений за подъемом уровней воды на реках в половодья на временных гидрологических постах МЧС Республики Татарстан;

• перечень постов временной сети наблюдения МЧС Республики Татарстан в весенний период 2009 года (с учетом весны 2008г года);

• список постов наблюдения на аварийных и потенциально опасных прудах в период весеннего половодья 2008 года;

• список потенциально опасных объектов (ГТС, объектов экономики и промышленности), требующих ведения учащенного мониторинга в паводковый период. 
 

Координация противопаводковых мероприятий

Координация деятельности по проведению противопаводковых мероприятий возложена на рабочую группу КЧСПБ Республики Татарстан.

         Состав данной рабочей группы утвержден распоряжением КЧСиПБ Республики Татарстан от 25.03.2008г. № 02-08-р.

Финансирование противопаводковых мероприятий

При подготовке к паводку 2009 года в городских округах и сельских районах республики в летне-осенний период 2008 года выполнено превентивных мероприятий на общую сумму свыше 310 млн.рублей, в том числе:

ремонт ГТС прудов на общую сумму 37 млн. 219 тыс. рублей;

мероприятия по очистке, углублению русел рек на общую сумму 81 млн. 594 тыс. рублей;

берегоукрепительные работы на общую сумму 130 млн. 957 тыс. рублей;

установка, ремонт, очистка водопропускных труб на общую сумму 67 млн. 939 тыс. рублей.

Состав сил и средств

Для выполнения противопаводковых мероприятий, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в период весеннего половодья 2009 года перивлекается:

- личного состава – 8928 человек, из них 843 спасателя;

- техники – 3135 единицы, в том числе инженерной 1156 единиц;

- плавсредств – 75 единиц;

- водолазное снаряжение – 18 комплект;

- вертолет МИ-8МТВ;

- взрывчатые вещества - 1,75 т;

- инертного материала: 

песчано-гравийной смеси – 154167 тонн;

щебня – 280698 тонн.

Состояние гидротехнических сооружений

и меры по обеспечению их безопасности

На территории Республики Татарстан расположено 824 ГТС, из них потенциально-опасными является 40 прудов .

По результатам проведенных проверок выявлено, что 39 прудов, находятся в аварийном состоянии, бесхозных гидротехнических сооружений не имеется.

В целях обеспечения безаварийной эксплуатации ГТС в паводковый период будет проводится постоянный мониторинг за их техническим состоянием и безопасной эксплуатацией.

В сельских районах из числа местных жителей определены ответственные лица, которые будут ежедневно предоставлять в МЧС Республики Татарстан результаты наблюдения за состоянием водных объектов, а при резком подъеме уровня воды – каждые 4 и 2 часа. 

                                                                                               Общий прогноз

Исходя из анализа прохождения паводка прошлых лет и с учетом самого неблагоприятного сценария развития ситуации, в зону возможных подтоплений по Республики Татарстан могут попасть:
- 237 населенных пунктов (7375 дворов), в которых проживает 20382 человека;
- 36 объект экономики;
- 10 больниц, 33 детских дошкольных учреждения, 59 объектов социально-бытового значения;
- 106,3 километров автодорог;
- 76 мостов и мостовых переходов;
- 221,7 километров линий электропередач и 103,3 километров линий связи;
- 970 метров газопроводов;
- 6044,3 гектар сельскохозяйственных угодий.
- 1 потенциально-опасный объект экономики (Высокогорский муниципальный район, спиртзавод).
Скотомогильники в зону возможного подтопления не попадают.

Паводковый прогноз 2009 год

Формирование весеннего половодья 2009 года началось при аномальных гидрометеорологических параметрах, а именно: при повышенном температурном режиме, длительном периоде отсутствия снега и образования ледостава на водных объектах.

В осенний период 2008 года отмечалась неустойчивая погода со значительными перепадами температур воздуха: от 30 градусов тепла в первые дни сентября месяца и значительными заморозками на почве в последние дни.

К началу зимнего периода наблюдалось увеличение водности Куйбышевского водохранилища на 134-195 см. по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

Количество выпавших осадков в целом по республике составило от 100 до 180 % нормы.

Значительно позже климатических сроков (местами более чем на месяц) установился снежный покров. Средняя высота составила 1-10 см (при норме 7-18 см), отдельными местами снежный покров в республике достиг 20 см. 

Образование ледостава на реках и водохранилищах началось позже среднемноголетних лет на 24-39 дней. По состоянию на январь текущего года на малых реках республики толщина льда в 2,5–3,7 раза меньше среднемноголетних показателей.

Однако последние декады января месяца 2009 года внесли существенные  изменения в формирование зимнего этапа половодья: к среднемноголетним показателям приближаются величины промерзания почво-грунтов, снегозапасы, толщина льда.

По данным Управления по гидрометеорологии республики толщина льда на реках и водохранилищах повсеместно меньше нормы на 1-29 см.

Состояние водохранилищ

Толщина льда на Куйбышевском водохранилище превышает среднемноголетние показатели на эту дату на 23%, на Нижнекамском - в пределах нормы. На малых реках (б.р. Свияги) толщина льда на 17% больше нормы, на реках Предкамья и северного региона республики превышения составляют от 13 до 47 % (р.Вятка), на водотоках Закамья и восточного региона– в пределах нормы и меньше нормы на 2-34 см.

           Сохраняется высокая водность на Куйбышевском водохранилище. На конец 2008г. выше прошлогоднего значения на 145 см и среднемноголетнего на 210 см зафиксированы уровни воды около г. Казани (гидропост Верхний Услон).

С декабря 2008г. начата зимняя  сработка водохранилища,  которая в целом за этот период составила по его акватории от 98 до 158 см.

            На конец февраля уровни воды за период зимней сработки понизились на 130-186 см. Наполняемость водохранилища уменьшился  на 3%. Однако по сравнению с АППГ на водохранилище отметки уровней воды выше на 87-124 см.

У г. Казани уровни воды на 28.02.09 выше прошлогодних на 63 см и на 252 см - по отношению к нормальным значениям.                

            В настоящее время уровенный режим на Нижнекамском водохранилище соблюдается в рамках правительственного  Соглашения трех республик (Республики Татарстан, Башкортостан, Удмуртия). За февраль месяц наполняемость водохранилища осталась без изменения. Однако, на протяжении последних лет в связи с особенностями формирования и прохождения весеннего половодья  на каскаде камских водохранилищ создается напряженная обстановка, как на замыкающим каскад  водохранилище. Максимальные расходы  воды через плотину Воткинской ГЭС могут привести к превышению допустимых  уровней воды на акватории водохранилища, что приведет к  увеличению сбросов воды  через Нижнекамский гидроузел (свыше 14000 куб.м/сек) и вызвать подтопление территорий в Елабужском и Нижнекамском районах.