До 1 июля должны быть устранены выявленные нарушения состояния безопасности объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. В Москве состоялось селекторное совещание с участием руководителей МЧС, МВД, Прокуратуры и Минздравсоцразвития.
В здании Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России прошло специальное селекторное совещание с субъектами Российской Федерации по итогам проверки состояния безопасности объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. В рамках этой работы была проведена полная инвентаризация данных объектов по всем вопросам их функционирования, в том числе юридическому статусу, финансированию, условиям проживания и обеспечению безопасности.
В совещании приняли участие руководитель Контрольного управления Президента Российской Федерации Константин Чуйченко, Министр Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации Михаил Суходольский и заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Владимир Белов.
В работе селектора в студии в здании Главного управления МЧС России по Республике Татарстан приняли участие начальник Главного управления МЧС России по РТ – министр по делам ГО и ЧС РТ генерал-майор внутренней службы Рафис Хабибуллин, Прокурор РТ Кафиль Амиров, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ Виктор Морозов, заместитель министра внутренних дел по РТ полковник милиции Василий Соколов, руководители Минздрава и Минсоцзащиты РТ.
Министр Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу заявил, что сегодня всем необходимо выработать порядок мер, который поможет навести порядок. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А.Медведева проведены проверки противопожарного состояния 10 тысяч 453 объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей. Более 1900 таких объектов расположены за пределами нормативного радиуса выезда подразделений пожарной охраны.
В ходе совещания главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору генерал-полковник Геннадий Кириллов доложил, что на объектах социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей выявлены более 60 тысяч нарушений требований пожарной безопасности. Так, 1372 объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, 1195 - системой оповещения о пожаре, 1380 – не оборудованы первичными средствами пожаротушения и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.
В суды направлено 1229 материалов по приостановке эксплуатации объектов, находящихся в пожароугрожаемом состоянии, подчеркнул Геннадий Кириллов. Однако судами принято решение о приостановке эксплуатации лишь 199 объектов.
В ходе проверок в январе-феврале к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности были привлечены 224 юридических лиц, 5574 должностных лиц и 437 граждан.
«В настоящее время Верховный суд Российской Федерации направил на места обзор судебной практики рассмотрения дел и обеспечения эффективного пресечения нарушений требований пожарной безопасности на социально-значимых объектах и недопущения гибели людей. Организовано взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов по исполнению решений суда. Однако этой меры недостаточно, требуется изменение законодательства, направленное на усиление административной ответственности юридических и должностных лиц», - отметил заместитель главы МЧС России.
В свою очередь глава МЧС России Сергей Шойгу подчеркнул, что по итогам проверок в объектах социального назначения будут выработаны жесткие меры, направленные на предотвращение пожаров в этих зданиях. «Президентом дано поручение - в месячный срок провести проверки объектов социального назначения с участием Генпрокуратуры России, МВД России, МЧС России и органов исполнительной власти субъектов РФ. По их итогам должны быть выработаны меры, направленные на защиту таких объектов от пожаров», - добавил Сергей Шойгу.
Генеральный прокурор России Юрий Чайка отметил, что меры, предпринимаемые органами государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, крайне недостаточны. Он потребовал от региональных прокуроров принять «самые жесткие меры по привлечению к ответственности руководителей и должностных лиц учреждений, региональных органов власти, органов местного самоуправления и контролирующих органов, не выполняющих свои должностные обязанности по защите прав социально незащищенных граждан». По его словам, в России выявлено 118 социальных учреждений, которые функционируют без определения их правового статуса и надлежащего финансирования.
Руководитель Контрольного управления Президента Российской Федерации Константин Чуйченко обратил особое внимание на так называемые дома-«фантомы», которые функционируют без определения их правового статуса и надлежащего финансирования. «Удручающая ситуация. Вся территория Российской Федерации должна быть пройдена ногами. Эта проверка не носит характер кампании, а должна привести к конкретным результатам. Все такие «фантомы» должны быть найдены и ликвидированы, и каждый человек, находящийся без правового статуса, должен быть устроен», - отметил Константин Чуйченко.
Министр по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации Сергей Шойгу рекомендовал территориальным органам МЧС России активнее взаимодействовать с прокуратурой в области проверок объектов социального назначения. «Прокурорские работники могут вам серьезно помочь и подсказать, если будет передача материалов в суд о приостановке эксплуатации объектов», - отметил он.
Первый заместитель министра внутренних дел России Михаил Суходольский озвучил работу подразделений МВД России по участию в проводимых совместно с МЧС России и региональными властями комплексных проверках более 11 тысяч социальных объектов - домов престарелых, инвалидов, интернатов. Силами криминальной милиции при проверке данных объектов социальной сферы были выявлены 13 лиц, причастных к совершению преступлений и находящиеся в розыске. Также были выявлены преступления и правонарушения, связанные с неэффективным расходованием и хищением бюджетных средств, выделенных на социальную сферу.
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации Владимир Белов отметил, что силами министерства, Росздравнадзора и Роспотребнадзора были выявлены многочисленные нарушения законодательства в области социального обслуживания, такие как отсутствие лицензии, нарушения в организации питания, хранении лекарственных средств, финансирования мероприятий и т.п.
Подводя итоги специального селекторного совещания, глава МЧС России Сергей Шойгу предложил к концу июня завершить выполнение всех первоочередных мероприятий, направленных на повышения уровня пожарной безопасности социально значимых объектов.
«Отношение «наше - не наше» режет слух. Такого отношения к объектам социальной сферы не должно быть», - подчеркнул министр.
В Татарстане в ходе обсуждения тематики селекторного совещания также были выработаны совместные меры по вопросам обеспечения безопасности объектов социальной сферы с круглосуточным пребыванием людей.
До 2 марта в субъектах Российской Федерации должны быть созданы планы мероприятий по устранению выявленный нарушений с четкими сроками исполнения. Особое внимание необходимо обратить на страхование рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на объектах социальной сферы, проводя при этом дополнительный учет и контроль.