Заседание республиканской комиссии по чрезвычайным ситуациям: новый год под контролем оперативных служб республики.
29 декабря в здании Антикризисного центра Кабинета Министров при МВД РТ состоялось очередное заседание КЧС и ПБ РТ, на котором рассматривался вопрос о мерах по обеспечению готовности сил и средств городских округов и муниципальных районов к реагированию на чрезвычайные ситуации зимнего периода в условиях аномально низких температур и обеспечению общественной и личной безопасности граждан в период проведения новогодних и рождественских праздников.
Заседание открыл председатель КЧС и ПБ РТ Республики Татарстан - первый заместитель Премьер-министра РТ Равиль Муратов. «Истекший год был для нас неплохим, особенно для тех служб, которые задействованы в жизнеобеспечении граждан. По итогам работы КЧСиПБ в 2008 году Татарстан занял 1 место в Приволжско-Уральском регионе. На сегодняшний день наша задача с самоотдачей поработать в праздничные дни. Президентом РТ принято решение всем оперативным службам республики работать в новогодние праздники в полную силу»,- отметил он.
Первым отчитался перед членами КЧС и ПБ РТ о проделанной работе по подготовке к зимнему периоду начальник Главного управления МЧС России по РТ Рафис Хабибуллин.
Он сказал: «Мы не ставили перед собой целью в ходе сегодняшнего заседания комиссии подводить итоги года. Но, учитывая складывающуюся оперативную обстановку, вынуждены провести некоторый анализ аварийных и чрезвычайных ситуаций. Во первых, в начале года, и я хочу отметить, что это традиционно, показатели по количеству пожаров и гибели людей на них, аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства гораздо выше, чем средние значения за год. В январе зарегистрирована крупная чрезвычайная ситуация, связанная со взрывом бытового газа в жилом доме по Малой Печерской в Казани, в которой погибло 12 человек. Отмечались такие редкие для наших мест явления, как сходы снежных лавин, и тоже с гибелью, при этом детей. Я не хочу говорить, что ситуация была критической, но в любом случае мы были вынуждены адекватно реагировать на все происшествия, а при взрыве бытового газа привлекать силы и средства республиканского уровня, при этом были потрачены значительные материальные и финансовые средства».
Предвидя такой сценарий развития оперативной ситуации Главным управлением МЧС России по РТ в ноябре – декабре 2008 года был проведен большой комплекс плановых и внеплановых превентивных мероприятий. Только мероприятия по надзору за противопожарным состоянием объектов празднования Нового года, а так же жилого фонда, исчисляются тысячами. Совместно с сотрудниками МВД по Республики Татарстан проводятся совместные рейды по неблагополучным семьям, притонам и местам проживания прочих асоциальных элементов. Аналогичные мероприятия предупредительного характера были проведены со всеми министерствами и ведомствами в первую очередь на объектах топливно-энергетического и жилищно-коммунального хозяйства, а так же в местах проведения Новогодних и рождественских каникул. Всего запланировано задействовать для проведения праздничных мероприятий 5012 объектов, а также 98 открытых площадок.
В целях обеспечения их пожарной безопасности Кабинетом Министров Республики Татарстан принято распоряжение от 05.12.2008г. № 2132-р, в соответствии с которым в период с 20 декабря 2008 года по 10 января 2009 года на территории Республики Татарстан установлен особый противопожарный режим. Тем самым повышается ответственность юридических, должностных лиц и граждан за нарушения требований пожарной безопасности. Так, в соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на данный промежуток времени штраф на граждан увеличился с 1 до 1,5 тысяч рублей, должностных лиц с 2 до 3 тысяч рублей, юридических с 20 до 30 тысяч рублей.
Управлением Государственого пожарного надзора совместно с сотрудниками отделов внутренних дел проведен 91 рейд. В соответствии с действующим законодательством, за нарушения требований пожарной безопасности наложено штрафов на сумму около 100 тыс. рублей.
На период проведения праздничных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей организуется дежурство пожарных и спасателей с боевыми расчетами. Всего запланировано задействовать на объектах 1269 человек личного состава и 181 единицу пожарной техники, в том числе 106 автоцистерн находящиеся на боевом дежурстве, и 75 автомобилей введенных в боевой расчет из резерва.
Несомненно, весь этот комплекс мероприятий дает положительные результаты. Но факты - упрямая вещь и статистика подтверждает это, каждые праздники – это период повышенного риска. Да не только праздничные дни, элементарный анализ показывает, что происшествия в жилом фонде, как правило, приходятся на выходные дни. Это известная закономерность, но с этим надо бороться.
Далее Рафис Хабибуллин затронул происшествия техногенного характера. Произошедшие в последние дни уходящего года. «К сожалению, окончание года также преподносит свои сюрпризы. Снова поползли вверх показатели по пожарам и гибели на них людей. Фиксируются чрезвычайные ситуации техногенного характера на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. 27 декабря произошло обрушение межэтажных перекрытий в трех этажном доме с третьего по первый этаж в г. Казани. По счастливой случайности нет погибших. Официальное расследование еще не закончено, но по предварительным итогам можно сказать, что причина кроется в безответственности и халатной преступности руководителей, не обеспечивших должный контроль за проведением ремонтно-строительных работ. Вы представьте, 15 тонн бетона, необходимого для производства работ, притом вместо цементно-песчаной смеси, сконцентрировали в одной точке перекрытия верхнего этажа, что и повлекло его обрушение. Это мнение не только мое, но и мнение руководства республики. Разбираться с этим вопросом будем и очень обстоятельно», -подчеркнул он.
Зима – это самый серьезный экзамен всей системы предупреждения и ликвидации ЧС, и самую большую опасность представляют аварийные ситуации на объектах топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства. Как правило, они сопровождаются серьезными последствиями, как для промышленности, так и для населения.
Только в текущем году произошло 5 серьезных аварий на системах жизнеобеспечения в Н. Челнах, Елабуге, Апастовском районе и Чистополе
Можно и дальше перечислять аварийные ситуации более мелкого масштаба, но ясно одно опасность существует, и в большинстве случаев только счастливое стечение обстоятельств не позволило их перерастание в крупномасштабные чрезвычайны ситуации.
Определенной гарантией от неблагоприятного развития аварийных ситуаций является готовность сил и средств, предназначенных для их ликвидации. Созданы в республике 697 аварийно-восстановительных бригад, в состав которых входят 8692 человека личного состава и 1457 единиц техники. Также имеются запасы материально-технических средств для проведения аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии с графиком спланированы и проведены 189 тренировок по переходу объектов систем жизнеобеспечения на резервные виды топлива, по ликвидации, локализации технологических нарушений и организации взаимодействия. Но на сегодняшний день из 1360 основных котельных республики, только 517 имеют технические возможности для работы на резервном виде топлива. А в таких городах как - Альметьевск, Бугульма, в районах - Азнакаевский, Лаишевский, Мамадышский Мензелинский, Пестречинский нет ни одной котельной, работающей на резервном топливе. Проблема с автономными источниками энергопитания существует и в ряде учреждений здравоохранения. Так в лечебных учреждениях из 177 резервных источников питания имеется 67, из которых 15 неисправны. В Казани из 86 имеются 10, при этом 7 неисправных, в Н. Челнах отсутствую 6 из 8, в Нижнекамске 7 из 8, в Агрызском, Высокогорском, Муслюмовском из 3 положенных нет ни одного, в Буинске имеется 2 из 2, при этом оба неисправны.
Администрациями городских округов и муниципальных районов республики определены 164 пункта временного размещения пострадавшего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций зимнего периода общей вместимостью около 35 тыс. человек.
Однако, как сказал Рафис Хабибуллин в своем докладе, проблема по обеспечению пунктами приема пострадавшего населения еще остро стоит на повестке дня и этот вопрос должен рассматриваться на уровне Правительства республики. В ряде районов республики пункты временного размещения созданы, но не оборудованы и не оснащены всем необходимым для качественного приема пострадавшего населения, а в таких районах как Балтасинский, Дрожжановский, Кайбицкий и Тукаевский они вообще не предусмотрены.
Затем Председатель КЧС и ПБ РТ Равиль Муратов стал заслушивать районы и города, где ситуация обстоит не лучшим образом.
От Казани отрапортовал о подготовке в праздничные дни первый заместитель руководителя Исполнительного комитета г. Казани Рустам Нигматуллин. Он сказал: «Нами откорректированы планы «Стужа», «Буран». Подготовлены графики дежурства в новогодние праздники на всех местах. Проведены проверки всех дежурных бригад, которые будут трудиться в праздничные дни. Отработан план взаимодействия с поисково-спасательными отрядами МЧС. Я хочу сказать, что МЧС работает хорошо. Если даже взять последние происшествия в городе, МЧС быстро среагировало на данные ситуации».
В завершении заседания Равиль Муратов сказал, что на местах необходимо всем отработать взаимодействие всех структур и принять соответствующие меры к недопущению чрезвычайных ситуаций в новогодние праздники и в зимний период.