Представители предприятий узнали о новых требованиях безопасности на потенциальноопасных объектах
Узнать об изменениях в законодательстве в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на потенциальноопасных объектах и объектах жизнеобеспечения съехались 150 представителей организаций и предприятий Республики Татарстан, где имеется потенциальноопасное производство.
Открывая заседание, заместитель министра МЧС РТ Николай Суржко отметил, что при современных тенденциях развития экономики и ускоренного нарастания реальных и потенциальных опасностей в техногенной сфере все более настоятельным и необходимым является оперативное реагирование на ЧС, создание современных средств защиты, действующих на новых принципах и направленных на предотвращение всех видов опасных воздействий.
- В настоящее время в республике, как и в России в целом, активно ведутся работы по двум основным направлениям: это создание аварийно-спасательных формирований, а также создание автоматизированных систем мониторинга безопасности объектов, - сообщил Николай Суржко.
Более подробно эти темы раскрыл в своем докладе руководитель научно-технического совета при МЧС Республики Татарстан Владислав Гасилов. Он упомянул, что одним из направлений деятельности, к которому привлекаются специалисты НТС МЧС РТ, является рассмотрение деклараций промышленной безопасности в части предупреждения, локализации и ликвидации ЧС. В этом вопросе, по словам Владислава Гасилова, также появились новые требования со стороны законодательства.
В частности, при оценке декларации в дополнение ко всем ранее присутствующим требованиям теперь добавляется, и это отслеживается, наличие сведений о структурированной системе мониторинга инженерных систем зданий и сооружений (СМИС). Указанные требования определены техническим регламентом «О безопасности зданий и сооружений» (Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ), в котором в п.9 ст.15 и п.1 ст. 36 установлено, что при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий или сооружений должен осуществляться мониторинг компонентов окружающей среды, основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения зданий или сооружений. В соответствии с п.3 ст. 7 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования, содержащиеся в технических регламентах, являются обязательными для исполнения при проектировании, строительстве и эксплуатации продукции, к которой техническими регламентами устанавливаются указанные требования.
Заместитель министра МЧС РТ Николай Суржко дополнил, что в настоящее время Министерством регионального развития Российской Федерации готовится к утверждению Свод правил «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне». Данные документ, по его словам, уже прошел публичное обсуждение и был доработан с учетом предложений, поступивших от научно-исследовательских и проектных организаций, органов ГОЧС субъектов РФ. Одним из разделов свода правил являются вопросы создания системы оповещения. Согласно документу, для оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при ЧС должны создаваться технические системы оповещения, начиная от объектового уровня – это объектовые системы и на потенциально опасных объектах – это локальные системы оповещения – до федерального уровня. Создаваемые системы оповещения должны обеспечивать своевременное доведение до органов управления ГОЧС и населения:
- распоряжений о проведении мероприятий по гражданской обороне;
- сигналов и информации о всех видах опасностей для реализации задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Подробнее о разработке системы оповещения в Республике Татарстан сообщил заместитель министра МЧС РТ Олег Степущенко.
- Я прекрасно понимаю, что, требуя создать локальные системы оповещения согласно Постановления Правительства России от 1 марта 1993 №178, а так же с выходом Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 г. №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуации», возникает дополнительная финансовая нагрузка на ваши предприятия. Но только вместе с вами и вашими предприятиями мы сможем построить надежную систему предотвращения ЧС и оповещения населения, - отметил заместитель министра МЧС РТ.
Он сообщил также, что в Республике Татарстан с конца ноября текущего года создана комплексная система экстренного оповещения населения, позволяющая гарантированно доводить информацию до жителей 197 зон, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций и всех ЕДДС в муниципальных районах республики, где проживает более 122,3 тыс. чел. Процент гарантированного оповещения населения в этих зонах составил 100%.
- Но это только первый этап, продолжил Олег Степущенко. - Нами были подготовлены предложения в Государственную программу «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014 – 2020 годы» о поэтапном создании в 2014-2020 гг. комплексной системы оповещения в Республике Татарстан, позволяющей гарантированно оповещать всех жителей республики. Все вместе мы обязаны создать систему, позволяющую нашим жителям республики чувствовать себя в безопасности, и если что-то произошло, то они должны получать конкретную четкую информацию, что делать в этой ситуации, - завершил выступление Олег Степущенко.
Далее с докладами выступили: Главный государственный инспектор Приволжского управления Ростехнадзора Елена Крылова, огласившая основные проблемы правоприменительной практики в отношении наличия нештатных аварийно-спасательных формирований, а также член отраслевой аттестационной комиссии Министерства промышленности и торговли и Министерства энергетики России Виталий Богач, поведавший о современных требованиях к аттестации профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований опасных производственных объектов.