Республика Татарстан – одна из передовых в Российской Федерации в вопросах антикризисного управления и реагирования на чрезвычайные ситуации
Об этом заявил сегодня заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, генерал-лейтенант Владимир Степанов, подводя итоги знакомства с работой дежурно-диспетчерской службы-112 при МЧС Республики Татарстан, а также Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
В столице Республики Татарстан заместитель Министра МЧС России Владимир Степанов находится с рабочим визитом в составе участников заседания Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации по вопросу «Об обеспечении организаций оборонно-промышленного комплекса высококвалифицированными кадрами», которое проходило на базе ОАО «Казанский вертолетный завод».
До начала заседания ВПК Владимир Степанов ознакомился с работой ряда подразделений Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, а также посетил основные объекты прошедшей летом 2013 года Всемирной универсиады.
В первой половине дня заместитель Министра МЧС России побывал в Пожарной части №10 ФКУ «7 отряд ФПС по РТ», где провел встречу с личным составом и осмотрел образцы новейшей техники, поступившей на службу в часть накануне Универсиады.
Далее в программе визита значились осмотр Деревни Универсиады, Дворца водных видов спорта и стадиона «Казань-Арена».
После чего Владимир Степанов в сопровождении начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-майора внутренней службы Рафиса Хабибуллина и заместителей руководителя главка посетил дежурно-диспетчерскую службу-112 при МЧС Республики Татарстан. Об истории развития пилотного проекта ДДС-112, ставшего без преувеличения совместной гордостью двух республиканских ведомств - Минсвязи и МЧС, заместителю Министра МЧС России поведал заместитель министра информатизации и связи РТ Анатолий Геллер.
Он сообщил, что первые разработки совместно с МЧС начались ещё в 2008 году. Был подготовлен системный проект «Космический коридор безопасности «ГЛОНАСС+112» по реагированию на ДТП на федеральной трассе М-7, нагрузка на которую с 1970-х годов увеличилась в 6 раз. Ведь изначально дорога была построена для подвоза стройматериалов на строящиеся Нижнекамскую ГЭС и КамАЗ. Ну а сама система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Республике Татарстан функционирует на основе единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112» с 1 мая 2010 года.
В качестве транспортной магистрали передачи данных единая государственная информационная система «ГЛОНАСС+112» использует Государственную интегрированную систему телекоммуникации Республики Татарстан. «ГЛОНАСС+112» представляет собой единую систему, включающую в себя следующие подсистемы:
- единая система цифровой телефонии для приема вызовов по номеру 112;
- единая система диспетчеризации карточек происшествий;
- единая система мониторинга транспортных средств;
- единая система цифрового картографического обеспечения;
- единая система видеонаблюдения во всех дежурно-диспетчерских службах и контрольных пунктах милиции;
- подсистема обеспечения информационной безопасности, предназначенной для защиты информации и средств ее обработки в системе-112.
Работа ДДС-112 организована в 4 смены (по 7-8 операторов в смену). Ведется прием звонков от абонентов сотовой и стационарной связи со всей территории Республики Татарстан.
Напомним, на территории Российской Федерации официально введен единый номер вызова экстренных оперативных служб «112». В настоящее время идёт внедрение системы-112 на всей территории Республики Татарстан. В Татарстане Система-112 делится на информационную составляющую – центры обработки вызовов (ЦОВ) и управляющую составляющую. Функции ЦОВ возложены на ДДС-112, функции управляющей составляющей – на единые дежурно-диспетчерские службы (ЕДДС) муниципальных образований.
Ранее ЕДДС муниципальных районов получали, обрабатывали и реагировали на звонки по телефону 112 в телефонном режиме, тем самым диспетчером ЕДДС тратилось лишнее время на последовательное информирование экстренных служб о происшествии по телефону.
Теперь при наборе номера «112» на территории муниципальных образований республики звонок будет направлен в Центр обработки вызовов дежурно-диспетчерской службы системы-112, который находится в г. Казани. Информация о происшествии заполняется в электронном виде и одномоментно передаётся в необходимые экстренные службы и ЕДДС муниципального образования. Также диспетчер может отслеживать степень исполнения карточки о происшествии.
Анатолий Геллер продемонстрировал также возможности дежурной смены, в частности по отслеживанию маршрута и скорости движения школьных автобусов и автомобилей, перевозящих опасные грузы (телеметрия в реальном времени). Водитель может связаться с ДДС-112 и передать информацию. Благодаря чему, по словам заместителя министра информатизации и связи РТ, количество ДТП с участием школьных автобусов сократилось на 97%, а также есть контроль за исполнением государственного задания, и, как следствие, экономия бюджетных средств.
Также возможности системы позволяют вести контроль за объектами Универсиады, а также владеть информацией о всех видах рисков и состоянии систем жизнеобеспечения, вплоть до поэтажной планировки объекта. Впрочем, в такую систему можно ввести любую геоинформационную подложку.
Отвечая на вопрос Владимира Степанова о перспективах развития системы-112, Анатолий Геллер отметил, что в дальнейших планах Минсвязи и МЧС – стопроцентное оснащение оперативного транспорта всех экстренных служб планшетами ГЛОНАСС+112, где бы аккумулировалась информация о рисках со всех 19 республиканских министерств и ведомств.
Получив исчерпывающие ответы на все вопросы, Владимир Степанов отправился в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.
Заместитель Министра МЧС России осмотрел технику, входящую в состав подвижного пункта управления, новый утеплённый гараж и склад для оборудования и обмундирования группы оперативного реагирования на ЧС. В здании ЦУКСа Владимиру Степанову продемонстрировали новые просторные помещения, технические возможности во время работы операторов автоматизированных рабочих мест.
После чего, в ситуационном зале начальник ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС РФ по РТ», полковник внутренней службы Мансур Кантемиров провел презентацию деятельности республиканской вертикали антикризисного управления. Он озвучил основные характеристики органа повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС республики.
По словам начальника ЦУКС, для выполнения возложенных задач работа оперативной дежурной смены Центра организована в круглосуточном режиме на 15 основных автоматизированных рабочих местах. Ежедневно в период с 5.30 до 6.00 часов предусмотрено проведение уточнения оперативной обстановки с дежурно-диспетчерскими службами (30) и ЕДДС (44), по результатам которой формируется общая информация о чрезвычайных ситуациях и происшествиях по Республике Татарстан.
Информация доводится в установленном порядке до Президента Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Президента Республики Татарстан, Секретаря Совета безопасности Республики Татарстан, Премьер-министра Республики Татарстан, Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан, Заместителя Премьер-министра - председателя КЧС и ОПБ Республики Татарстан, руководителей министерств и ведомств Республики Татарстан.
Определен порядок оповещения, действия органов управления, а также руководителей министерств, ведомств, федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан при получении сигнала о возникновении чрезвычайной ситуации на территории Республики Татарстан.
Между Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и органами управления Федеральной и территориальной подсистемами РСЧС Республики Татарстан подписано 72 Соглашения о взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, определен порядок обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Технические возможности зала оперативно-дежурной смены ЦУКС на сегодняшний день позволяют обеспечивать:
- проведение видеоконференций с Национальным ЦУКС, ЦУКС Приволжского регионального центра;
- связь с районом ЧС (видеоконференцсвязь, спутниковая связь при помощи МКВКС BGAN, мобильная связь ВКС при помощи 3-G модема, 4-G модемов, УКВ - и КВ-радиосвязь);
- приём данных из района ЧС посредством мобильной связи (ММС-сообщения, фотографии, видеоролики, электронную почты);
- оповещение личного состава Главного управления при помощи автоматизированной системы «Ассамблея».
- оповещение населения муниципальных образований и районов.
Благодаря активной позиции руководства республики за счет средств республиканского бюджета организована видеоконференцсвязь со всеми органами управления территориальной подсистемы РСЧС (44 ЕДДС муниципальных образований; 18 органов повседневного управления функциональной и территориальной подсистем РСЧС республики).
В состав оперативной дежурной смены входит оперативная группа Главного управления с 10 минутной готовностью к убытию на место ЧС в количестве 3 человек.
В соответствии с перечнем возможных рисков в дежурной смене организован мониторинг обстановки по четырем ведомственным и одиннадцати межведомственным геоинформационным ресурсам.
Комплексный мониторинг обстановки также включает в себя:
- мониторинг железнодорожного транспорта, где отображается положение поезда, его маршрут, скорость;
- мониторинг воздушного транспорта, где отображается место положения авиа судна, его маршрут, время в пути, высота, скорость;
- мониторинг обстановки на дорогах - строительные и прочие работы, ДТП и заторы.
На основе ресурса Министерства транспорта республики проводится мониторинг автотранспорта. Он позволяет отслеживать местоположения, маршруты и скоростные характеристики междугородних автобусов, специальной строительной, дорожной техники в режиме реального времени.
Для мониторинга развития паводковой обстановки используется информационно-справочные ресурсы Министерства природных ресурсов Российской Федерации – гидрографы гидропостов.
Этот ресурс позволяет проводить мониторинг развития гидрологической обстановки на реках и гидротехнических сооружениях республики.
В обеспечении оперативного реагирования на возможные ЧС и происшествия, в повседневной деятельности в ЦУКСе используются 3Д модели объектов, расположенных на территории республики. В настоящий момент 3Д модели созданы на 202 потенциально-опасных объекта и 162 социально-значимых объекта. Кроме этого разработана 51 модель на спортивные объекты, которые были задействованы в проведении Универсиады-2013.
Модели создаются в реальных размерах, с применением космоснимков, фотографий, строительных чертежей. 3Д модели содержат характеристики объекта, сценарии развития ЧС - наиболее опасный и наиболее вероятный.
Для ликвидации ЧС проведен расчет необходимых сил и средств РСЧС.
В своей деятельности ЦУКС использует Единую государственную информационную республиканскую систему «Глонасс+112».
Система представлена 5 компонентами и направлена на обеспечение оперативного взаимодействия экстренных служб (01, 02, 03) при реагировании на ЧС и происшествия.
ЦУКС является также командным центром информирования и оповещения как органов управления территориальной подсистемы, так и населения Республики Татарстан.
Для оповещения населения Республики Татарстан используется Региональная автоматизированная система централизованного оповещения.
В Республике Татарстан за счет средств федерального бюджета создано 37 объектов общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения (2 информационных центра и 35 терминальных комплексов) в городах Казань и Набережные Челны.
- Весь мир находится в техническом развитии в области реагирования на ЧС, - подвёл итоги заместитель Министра МЧС России Владимир Степанов. - Мы последние пять лет всегда признавали, что Республика Татарстан в этом вопросе была одной из самых передовых в Российской Федерации. Поэтому я желаю всем вам продолжать движение в этом направлении. Думаю, вам самим интересно осваивать новые технологии, так как нам всегда есть над чем работать. Это способствует более четкому управлению в ЧС, а значит, появляется возможность максимально быстро и качественно оказать помощь населению республики, а также вовремя и объективно представить информацию в Национальный Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России. Спасибо за работу, коллеги!