О принятии Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
11 июля текущего года Советом Федерации был одобрен Федеральный Закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и установления общих требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Актуальность разработки технического регламента в области пожарной безопасности обусловлена необходимостью создания эффективных механизмов государственного регулирования в данной области на основе мер организационного, экономического и иного характера, адекватных угрозе пожаров и обеспечивающих задачи развития общества и государства. А если говорить проще, навести порядок в обилии документов, которые регламентируют требования пожарной безопасности.
Значение наличия качественных и оптимальных требований пожарной безопасности для эффективной защиты людей и имущества от огня, трудно переоценить. Избыточные, устаревшие нормы являются сдерживающим фактором на пути широкого внедрения современных технологий, и как следствие, препятствует инновационному развитию страны.
Именно эти обстоятельства явились главным двигателем процесса подготовки технического регламента в области пожарной безопасности.
Кроме того, одним из ключевых аспектов нового документа– это устранение избыточных технических барьеров в области пожарной безопасности, тем более, когда остро стоят задачи по всемерной поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
Здесь решается ряд задач о комплексном обеспечении пожарной безопасности объектов защиты, о установлении минимально необходимых требований пожарной безопасности к различным видам продукции, и основной задачей является внедрение системы гибкого нормирования с использованием механизмов оценки пожарного риска, а также добровольного имущественного противопожарного страхования.
В соответствии с положениями принятого технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в полном объеме, если выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах, а пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной только в случае, если обеспечивается приемлемый уровень пожарного риска.
Принципиально важно отметить, что при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется.
Новацией в техническом регламенте является уровень дифференцирования пожарного риска для различной категории населения и персонала предприятий.
Указанный нормативно-правовой акт вступает в силу с 1 мая 2009 года.
Требования предъявляемые «Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности», о его целях и задачах изучения Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан были доведены до глав городских округов и сельских поселений на «круглом столе», организованного Государственным Советом Республики Татарстан 13 октября текущего года. В ходе данного мероприятия так же рассмотрены вопросы о ходе реализации основных нормативных актов, направленных на повышение противопожарной защиты населенных пунктов и объектов Республики Татарстан, в том числе Указа Президента Республики Татарстан от 8 сентября 2007 года № УП-511 «О мерах по организации и координации государственного управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Татарстан» в части создания в населенных пунктах республики подразделений муниципальных пожарных охран и реализации статьи 19 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994 года по выполнению первичных мер пожарной безопасности.
Объединенная пресс-служба Главного управления МЧС России по РТ и МЧС РТ