Прогноз рисков возникновения ЧС на апрель 2013 года

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций

природного и природно-техногенного характера:

На территории Республики Татарстан наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера не выше местного уровня, обусловленных проявлением опасных метеорологических явлений – сильным ветром, в т.ч. шквалом (скорость ветра, включая порывы – 25 м/с и более), очень сильными или продолжительными осадками, комплексом неблагоприятных метеоявлений (сильный снег, шквалистый ветер). В весенний период происшествия, связанные с опасными и неблагоприятными метеорологическими явлениями, регистрируются ежегодно вследствие сложных для прогнозирования с высокой степенью оправдываемости и заблаговременности мезомасштабных синоптических процессов, а также значительной степени износа объектов коммунально-энергетического хозяйства и социальной сферы.

По статистике, основной ущерб наносится частному сектору, объектам энергетики и связи, сельскохозяйственным объектам.

Опасные метеорологические явления:

В апреле 2013г. при проявлении опасных и комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, в особенности при прохождении активных атмосферных фронтов повсеместно на территории республики прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом ЛЭП и линий связи, обрушением слабоукрепленных конструкций, повреждением кровли объектов производства и частного сектора. Наиболее вероятно их возникновение в районах северного и северо-западного регионов республики (Арский, Кукморский, Сабинский и др. районы).

Неблагоприятные гидрологические явления:

По сведениям ФГБУ "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан", в соттветствии со сложившимися гидрометеорологическими условиями к концу февраля, а также ожидаемым развитием весенних процессов, полное очищение водной поверхности Куйбышевского водохранилища ото льда ожидается в сроки близкие к среднемноголетним датам.

Среднемноголетние даты полного очищения водной поверхности на участке водохранилища от Козловки до Казани приходятся на 17 – 19 апреля.

Среднемноголетние даты полного очищения водной поверхности ото льда от створа наблюдений гидропоста Ташкирмень до Тетюш приходятся на 23 – 26 апреля.

Среднемноголетние даты очищения водной поверхности ото льда на участке водохранилища от Елабуги до Чистополя приходятся на 21 – 22 апреля.

Таблица 1

Сравнительный анализ развития весенних ледовых явлений

на водохранилище в 2013 году

Учитывая сложившиеся гидрометеорологические условия к концу февраля, а также ожидаемое развитие весенних процессов вскрытие малых рек на территории Татарстана ожидается в сроки близкие к среднемноголетним датам.

Ожидаемые слои стока весеннего половодья в бассейнах рек:

- р.р.Казанка, Мёша, Шошма, Нурминка, Анзирка, Берсут  80 – 90  мм  (среднее многолетнее значение 98  мм)

- р.р.Шешма, Кичуй, Ст.Зай, Ик, Милля, Сюнь   50 – 55  мм  (среднее многолетнее значение 63 мм)

- р.р.Кубня, Актай, Большой и Малый Черемшан  75 – 95  мм (среднее многолетнее значение  79 мм)

Анализ гидрометеорологических условий, сложившихся к началу марта, даёт основание предполагать, что максимальные уровни воды весеннего половодья на большинстве водотоков республики ожидаются близкими и несколько ниже среднемноголетних максимумов, на реках Кубня, Актай и Малый Черемшан выше среднемноголетних максимумов на 20 – 70 см.

В случае развития на территории республики дружного и бурного весеннего половодья максимальные уровни воды на реках повсеместно могут превысить среднемноголетние значения на 20 – 180 см, при этом на ряде водотоков весенние максимумы могут достигнуть опасных значений.

Общая оценка вероятного развития паводковой ситуации в период весеннего половодья 2013г.:

В связи с высокой водностью водохранилищ Волжско-Камского каскада в весенний период 2013 года на территории Республики Татарстан возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с подтоплением жилых домов и объектов инфраструктуры (1-2 ЧС).

В целом, развитие, ход и особенности весеннего половодья 2013 г.будут зависеть от проявлений метеорологических явлений в апреле месяце  и  определяющих гидрологических показателей.

С целью обеспечения безопасного пропуска весеннего половодья через Волжско-Камский каскад водохранилищ решением Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы водохранилищ будет определяться их режим работы с установлением оптимальных расходов воды через шлюзы ГЭС и регулировании водного горизонта по каскаду.

Уровенный режим Нижнекамского водохранилища определен  межправительственным соглашением республик Татарстан, Башкортостан и Удмуртия и поддерживается на отметках 62,5-63,0 м БС. Нижнекамская ГЭС будет работать в режиме суточного регулирования на транзитном стоке и в отдельные периоды в режиме  недельного регулирования согласно диспетчерского графика нагрузки энергосистемы.

В настоящее время уровень воды на Куйбышевском и Нижнекамском водохранилищах выше характерного для данного периода.

На водных объектах республики в 2013 году весеннее половодье может проходить в зависимости от проявления  фактических погодных условий по трем сценариям: классическая весна, дружная и затяжная.

В целом, по расчетам, при самом наихудшем сценарии развития весеннего половодья на территории Республики Татарстан в зону подтопления могут попасть 276 населенных пунктов, в которых проживает 24501 человек.

Подтопления наиболее возможны при разливе рек Кубня, Актай и Малый Черемшан (Зеленодольский, Кайбицкий, Спасский, Алькеевский, Алексеевский муниципальные районы).

Участки железнодорожных дорог, склады с ядохимикатами, накопители промышленных отходов, водозаборы и скотомогильники в зону возможного подтопления не попадают.

Опасные геологические процессы:

В связи с высокой увлажненностью грунта возможна активизация оползневых процессов. Негативные проявления наиболее вероятны по правобережьям куйбышевского и нижнекамского водохранилищ.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Наиболее вероятная причина возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций не выше местного уровня в апреле – пожары в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения и крупные дорожно-транспортные аварии.

Техногенные пожары:

В апреле 2013 г. прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами на территории республики. Наиболее вероятно их возникновение в крупных городах – Казани, Зеленодольске, Набережных Челнах. Общее количество пожаров прогнозируется не выше значения прошлого года. Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и несоблюдение правил пожарной безопасности.

Сохранится  вероятность взрывов и возгораний бытового газа в жи­лом секторе и на промышленных предприятиях. Основная причина - износ домового газового обору­дования, низкий уровень нормативно-правового обеспечения, регламент обслуживания до­мового газового оборудования, несоблюдения правил безопасности, нарушение технологических процессов.

Обрушения:

В связи с выкокой увлажненностью почвы повсеместно на территории республики повышается риск возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня, связанных с обрушениями зданий и сооружений.

Дорожно-транспортные происшествия:

Автомобильный транспорт.

Сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте. Наиболее вероятно их возникновение в районах, по территории которых проходят федеральные трассы: М-7 «Волга», Казань-Оренбург, Казань-Ульяновск - г.Казань (753-777 км, ПСО г.Казани) Мамадышский (969-970 км, ПСО г.Мамадыш, ПЧ-121), а также г.Наб.Челны (ПЧ-56), Зеленодольский (ПЧ-53), Пестречинский (ПЧ-126), Тюлячинский (ПЧ-134), Рыбно-Слободский (ПЧ-128), Елабужский (ПЧ-75), Мензелинский (ПЧ-122), Актанышский (ПЧ-67), Лаишевский ПЧ-118), Алексеевский (ПЧ-104), Альметьевский (ПЧ-65), Бугульминский (ПЧ-64), Буинский (ПЧ-111), Верхнеуслонский (ПЧ-112), Апастовский (ПЧ-106) районы. Все участки расположены в пределах зон нормативного прибытия спасательных сил.

Железнодорожный транспорт.

Сохраняется вероятность возникновения ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте, в том числе при перевозке опасных грузов.

Авиационный транспорт.

Возможно возникновение ЧС, связанных с эксплуатацией и испытаниями авиационного транспорта. Определяющими факторами авиационных происшествий являются нарушения правил подготовки и выполнения полетов, сверхнормативная загрузка, нарушения в техническая оснащенности судов.

Функционирование систем жизнеобеспечения населения:

Сохранится вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – объектах горячего и холодного водоснабжения (порывы водопроводов и внутридомовых сетей) и электроснабжения (обрывы ЛЭП, аварийное отключение фидеров). Анализируя статистические данные по количеству аварийных ситуаций за последние годы и учитывая высокий уровень износа коммунальных сетей (в целом по Татарстану 40%), можно спрогнозировать максимальное количество аварий на системах жизнеобеспечения в городах Казани и Зеленодольске. По данным Министерства строительства и ЖКХ РТ, высокая степень износа наблюдается также в Рыбно-Слободском, Ютазинском, Менделеевском, Сармановском, Азнакаевском районах, в связи с чем в этих районах также высока вероятность аварий на системах жизнеобеспечения.

Существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на трубопроводном транспорте (предпосылки – несанкционированные врезки и недостаточная организация безопасности околотрассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов, технические и технологические причины – взрывы при розжиге газоиспользующих установок механические повреждения газопроводов автотранспортом, коррозия или плохое качество наружных газопроводов и т.п.).

Средние значения износа систем жизнеобеспечения населения по районам РТ

Рис. 2

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера:

Происшествия на водных объектах:

В апреле месяце прогнозируется высокая вероятность вероятность возникновения происшествий на водных объектах, связанных с провалами людей и техники под тонкий весенний лед водоемов.

Наибольшее количество случаев гибели людей на воде прогнозируется в городах и районах, прилегающих к акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ: гг. Казань, Чистополь, Набережные Челны, Зеленодольский, Заинский районы.

Прогноз санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Прогнозируется сохранение заболеваемости ОКИ пищевого характера, в т.ч. сальмонеллезом и дизентерией. Наиболее вероятны случаи ОКИ в Агрызском, Азнакаевском, Альметьевском, Елабужском, Муслюмовском, Нижнекамском районах и г.Наб.Челны.

По всей территории республики, в вследствие использования недоброкачественной питьевой воды прогнозируется увеличение заболеваний с водным путем передачи: инфекции: ОКИ, в т.ч. ротавирусной инфекцией, а также вирусным гепатитом А. Не исключается вероятность случаев особо опасных заболеваний, в том числе зоонозных – лептоспироза.

Сохранятся случаи отравления химическими веществами, лекарственными, наркотическими препаратами и некачественным алкоголем (повсеместно).

Прогнозируются случаи отравления грибами в результате неправильной заготовки. Согласно данным, наиболее неблагополучны по вероятности регистрации случаев отравления:  г. Казань, Бугульминский, Заинский и Нижнекамский муниципальные районы.

Согласно данным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан», не исключена возможность заболевания людей туляремией и ГЛПС, так как на территории республики встречаются положительные погадки на данные инфекции.

Случаи ГЛПС и туляремии наиболее вероятны в Агрызском, Альметьевском, Бавлинском, Лениногорском, Нижнекамском, Нурлатском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Тукаевском, Тюлячинском районах и г.Наб.Челны.

Прогноз эпизоотической обстановки

В связи с сохранением напряженной обстановки по бешенству животных прогнозируются случаи укусов, оцарапывания людей дикими и безнадзорными животными. Случаи укусов, оцарапывания дикими животными наиболее вероятны в городах и районах, где не проводится на должном уровне работа по регулированию численности указанных животных (в первую очередь, лисиц), а также по отлову безнадзорных кошек и собак, их стерилизации и вакцинации от бешенства. Случаи бешенства животных вероятны в Азнакаевском, Алексеевском, Альметьевском, Арском, Бавлинском, Балтасинском, Бугульминском, Высокогорском, Камско-Устьинском, Лениногорском, Мензелинском, Сабинском, Тукаевском, Чистопольском, Ютазинском районах.

Сохранятся случаи заболевания вирусным лейкозом КРС (Агрызский, Актанышский, Буинский, Елабужский, Лениногорский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Тукаевский районы) в хозяйствах, не охваченных плановыми мероприятиями по оздоровлению от лейкоза.

По данным Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, за последние годы республика устойчиво благополучна по классической чуме свиней, ящуру, туберкулезу крупного рогатого скота (КРС), бруцеллезу КРС. Появление таких болезней, как эмкар, рожа свиней, сибирская язва возможно в виде спорадических случаев.