В Республике Татарстан создается принципиально новая система оповещения населения
Начальник Приволжского регионального центра МЧС России Игорь Паньшин и Премьер-министр РТ Ильдар Халиков посетили новое здание Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС РФ по Республике Татарстан, где высоким гостям продемонстрировали показ технических возможностей ЦУКСа и Региональной системы централизованного оповещения.
Первым делом глава республиканского правительства пожелал ознакомиться с работой единой государственной информационной системы «ГЛОНАСС+112». Республика потратила на ее создание немало усилий, тем приятнее было продемонстрировать ее возможности в действии перед руководителем Приволжского регионального центра МЧС России. В частности, был показан алгоритм системы взаимодействия при ликвидации ЧС между различными ведомствами. На экраны мониторов специально для высоких гостей работники ЦУКСа вывели изображение видеокамер с проблемных участков федеральных трасс на территории республики, а с помощью системы «ГЛОНАСС+112» мгновенно удалось обнаружить маршрут междугородних автобусов, их скорость и местонахождения.
В качестве примера эффективности системы спутникового управления Ильдар Халиков привел статистику ДТП с участием школьных автобусов. Данный транспорт находится полностью под «колпаком» у «ГЛОНАСС+112». По словам Премьер-министра РТ, взяв под контроль скоростной режим и маршрут школьных автобусов, количество ДТП с их участием резко снизилось, а в минувшем году таковых и вовсе зарегистрировано не было.
Ближайшая задача – оборудовать системой спутникового слежения весь междугородний транспорт, который занимается перевозкой людей. В сети ГЛОНАСС должны попасть также возможности воздушного транспорта, как пассажирского, так и ведомственного.
Информация:
Работа оперативной дежурной смены ЦУКС организована в круглосуточном режиме в 4 смены на 15 автоматизированных рабочих мест в каждой.
В настоящее время в оперативно-дежурной смене (ОДС) ЦУКС задействовано более 10 автоматизированных информационных и управляющих систем (информационно-справочные, геоинформационные, аналитические системы, расчетные модели развития сценариев ЧС, системы поддержки принятия решений), в том числе автоматизированная система оперативного управления СОУ, автоматизированная информационная система по количеству сил и средств подразделений «Строевая записка».
Имеющиеся в ЦУКС технические возможности на сегодняшний день позволяют обеспечивать:
- проведение видеоконференций с НЦУКС, ЦУКС ПРЦ, ЕДДС МО;
- связь с районом ЧС (видеоконференцсвязь, спутниковая связь при помощи МКВКС BGAN, мобильная связь ВКС при помощи 3-G модема, 4-G модемов, УКВ - и КВ-радиосвязь);
- приём данных из района ЧС посредством мобильной связи (ММС-сообщения, фотографии, видеоролики, электронную почты);
- оповещение личного состава Главного управления при помощи автоматизированной системы «Ассамблея» (так же имеется резервная система оповещения - АСО-48).
- оповещение населения муниципальных образований и районов при помощи аппаратуры П-160,166.
В состав оперативной дежурной смены входит оперативная группа Главного управления с 10 минутной готовностью к убытию на место ЧС в количестве 3 человек.
Техническая оснащенность ЦУКС позволяет выполнять поставленные задачи в необходимых объемах и указанные сроки. Система связи и передачи данных ЦУКС разработана с учетом современных (IT) ай-ти технологий, имеет двойное резервирование, обеспечивает защиту информации и является более экономчными с точки зрения финансовых расходов на их эксплуатацию. Обеспечение деятельности оперативных групп, оперативного штаба на месте чрезвычайной ситуации осуществляется через Подвижный пункт управления. Он обладает такими же техническими возможностями как и ЦУКС, при этом для организации связи и передачи данных используются российские космические системы.
Для обеспечения реализации задач ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Татарстан» как органа повседневного управления ФП и ТП РСЧС в центре имеется необходимая нормативная и информационно-справочная база.
Между Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и территориальными органами исполнительной власти подписано 69 соглашений и заключено 69 регламентов об организации информационного обмена. Обмен информацией с дежурно-диспетчерскими службами ведомств и организаций в соответствии с подписанными Регламентами проводится в ежесуточном режиме.
Продолжает совершенствоваться информационная база данных, которая содержит паспорта территорий муниципальных образований и населённых пунктов, паспорта и 3-D модели потенциально-опасных и социально-значимых объектов, базы ЧС по всем возможным на территории Республики Татарстан видам чрезвычайных ситуаций, другие информационные ресурсы, используемые ЦУКС в своей работе.
Еще один предмет для гордости татарстанского Правительства и Главного управления МЧС России по Республике Татарстан – это возможности Региональной системы централизованного оповещения, которые также наглядно были продемонстрированы для Ильдара Халикова и Игоря Паньшина. Презентацию для Премьер-министра РТ и главы ПРЦ МЧС России устроил заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ Олег Степущенко.
Он сообщил, что в Республике Татарстан создается не просто система оповещения, а единая интеграционная платформа для предупреждения, оповещения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Основой создания системы стал указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. №1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и Концепция комплексной системы для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
- В преддверии Универсиады, - продолжил Олег Степущенко, - безусловно, делается основной упор на город Казань, но все решения закладываются единые под республику.
В настоящее время проводятся пуско-наладочные работы 1-го этапа по подключению оборудования региональных систем оповещения с возможностью подключения Приволжского регионального центра МЧС России. В ходе 1-го этапа в Республике Татарстан установлено:
1. оборудование пункта управления региональных систем оповещения в Центре управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Татарстан;
2. оборудование запасных командных пунктов в городе Казани и пригородном районе республике;
3. оборудование всех единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
4. оборудование пунктов перехвата трансляции систем речевого оповещения объектов XXVII Всемирной летней Универсиады 2013 года в городе Казани;
5. оборудование пункта перехвата 5 теле- и 10 радиотрансляций на ретрансляционном узле связи;
6. оборудование пунктов управления электросиренного и громкоговорящего речевого сигнала в городах и районах республике.
В своем решении мы используем ранее зарекомендовавшие себя системы:
- Сирены . Всего по РТ установлено- 227, из них в г.Казани – 156 шт.
- Уличные громкоговорители.
- Обьекты ОКСИОН (Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей) - 37 шт.
- СЗИОНТ (система защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте) – оборудована одна пилотная зона (станция метрополитена).
Выделены денежные средства на оборудование в 2013 году 9 станций Казанского метрополитена.
Заместитель министра МЧС РТ отметил также, что все оборудование по реконструкции систем оповещения населения, установленное на территории Республики Татарстан, прошло сертификацию в МЧС России.
Кроме того, был создан и отработан пилотный проект оповещения населения по средствам мобильной связи (технология Cell Broadcast, адресное оповещение абонентов всех видов связи в определенной зоне на номера людей, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации) при сотрудничестве с оператором сотовой связи ОАО «Мегафон».
Внедряются и дополнительные способы. Например, использование объединенной сети домофонов в подъездах домов. Для миллионного города эта система нам позволит как точечно до одного подъезда, так и до целого микрорайона произвести оповещение каждой квартиры в течение пяти минут. Для надежности эта система дополнительно была оснащена резервным источником автономного питания, и оборудование было выполнено для нашей климатической зоны от +50 до –35 градусов.
Также используются системы информирования и оповещения людей на некоторых маршрутах городского общественного транспорта (светодиодные табло и громкоговорители).
- Мы, ни в коем случае, не отказываемся от поквартального объезда участковыми, - подчеркнул Олег Степущенко. - Сотрудники полиции будут курсировать по своему району на машинах с громкоговорителями. Информация также поступает к сотрудникам жилищных служб, которые передают её через старших по домам и по подъездам.
В настоящее время Правительством Республики Татарстан и ГУ МЧС России по Республике Татарстан активно ведется работа по обучению и тренировке населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Выслушав убедительный доклад, Премьер-министр сообщил начальнику ПРЦ МЧС РФ, что данная система оповещения вместила в себя весь передовой мировой опыт, а также современные разработки татарстанских ученых. Наиболее, удачная идея, по словам Ильдара Халикова, - это использование для оповещения о ЧС системы домофонов. «В этом случае, берется максимальный охват городского населения. К тому же, домофон пришел на смену уже отжившей системе оповещения через квартирные радиоузлы».
- Наверняка, - продолжил Ильдар Халиков, - нам придется использовать возможности Региональной системы централизованного оповещения уже через полтора месяца во время прохождения весеннего паводка. Но, - предостерег Ильдар Халиков, - тренировки и отработка системы оповещения должны проходить при минимальном участии населения. Иначе у жителей ослабнет бдительность, и они не смогут отличить учебную тревогу от настоящей.
В концовке встречи специалисты Главного управления МЧС России по Республики Татарстан и МЧС РТ продемонстрировали возможности оборудования пункта перехвата теле-трансляции. Жители республики могли наблюдать, как прямо во время эфира вещания телеканала «ТНВ» появилась изображение из ЦУКСа республики. На «инородной» картинке офицер МЧС произнес дежурную фразу: «Внимание, проводится проверка системы оповещения жителей Республики Татарстан».
- Вот теперь, верю! – воскликнул Премьер-министр РТ, на глазах которого это чудо произошло.