В центре внимания – система «112»
В рамках рабочего визита Единую дежурную диспетчерскую службу Зеленодольского муниципального района посетили сотрудники Управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России. Главной целью визита была проверка организации работы по совместному реагированию на возникающие ЧС дежурных диспетчерских служб различных ведомств в рамках внедрения системы «112».
С методами и алгоритмом совместных действий диспетчеров различных служб экстренного реагирования при возникновении ЧС московские гости смогли ознакомиться на примере работы Единой диспетчерской службы района, а также Зеленодольской станции скорой медицинской помощи. ЕДДС Зеленодольского муниципального района считается одной из лучших в республике. По словам начальника Зеленодольского гарнизона пожарной охраны Зуфара Халиуллина, именно путем организации грамотной и оперативной работы ЕДДС возможна реализация проекта системы «112».
-На данный момент уже проделана большая работа по материально-техническому оснащению службы, обучению специалистов, - признается руководитель местного гарнизона. - Однако впереди еще предстоит решить целый ряд вопросов, касающихся обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия экстренных оперативных служб, создания общей инфокоммуникационной среды для координации работы всех подразделений экстренных служб, как подсистем объединенной системы оперативно-диспетчерского управления.
Стоит отметить, что введение в России единого номера вызова экстренных служб “112” призвано реализовать одно из положений федерального закона № 126 “О связи”. В этом законе установлено, что возможность вызова таких служб должна быть обеспечена каждому пользователю услуг связи посредством набора номера, единого на всей территории России. В большинстве экономически развитых стран службы экстренной помощи имеют единый телефонный номер. Так, в государствах Евросоюза это номер “112”, в Англии — “999”, в США и Канаде — “911”. В некоторых странах единый номер вызова экстренной помощи существует наряду с номерами специализированных служб. Нередко в экстренных ситуациях гражданам приходится обращаться в разные службы по телефонам 01, 02, 03 и 04. Но, например, при ДТП порой нужно срочно вызвать и скорую помощь, и пожарных, и милицию. Конечно, удобнее это сделать через “одно окно”. При этом важно, чтобы все службы могли обмениваться между собой информацией и эффективно координировать свои действия.
Республика Татарстан стала одной из первых в числе субъектов Российской Федерации, где идет активная работа по реализации проекта создания системы «112». С 2009 года на территории республики функционирует система ГЛОНАСС+112, которая обеспечивает в рамках единой межведомственной информационной среды мониторинг сил и средств, автоматизированную обработку телефонных звонков от пострадавших и маршрутизацию таких звонков между подразделениями различных оперативных служб, заведение и обработку единой учетной карточки происшествия для всех оперативных служб, принимающих участие в работе по происшествию. В 2011 году в центр обработки вызовов ГЛОНАСС+112 поступило более 464 тыс. вызовов. Ежемесячно на номер 112 поступает в среднем 40 тыс. звонков. При этом около 25% целевых сообщений о происшествиях требуют участия двух или более экстренных служб. Кроме того, единая диспетчерская служба 112 позволяет не только быстро реагировать на происшествия, но и «отсеивать» нецелевые звонки, разгружая службы 01, 02, 03, 04. В настоящий момент к системе ГЛОНАСС+112 подключены 34% транспортных средств экстренных оперативных служб Республики Татарстан, необходимым оборудованием оснащено 298 из 561 рабочих мест в 268 дежурно-диспетчерских службах.
Система обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» призвана ускорить процесс реагирования и взаимодействия оперативных служб в чрезвычайных ситуациях, организовать единое информационное пространство для служб реагирования, повысить информированность населения о возникновении ЧС, способах защиты и мер по безопасности, снизить затраты на осуществление деятельности по предупреждению и ликвидации ЧС. Система включает в себя такие возможности, как определение номера абонента, восстановление связи в случае прерывания соединения, оповещение населения и организация по разным каналам связи, запись переговоров, прослушивание и визуальное наблюдение за действиями операторов, ведение статистической информации и т.д.
- В настоящее время в Российской Федерации пока идет этап создания системы «112», - комментирует итоги рабочего визита старший офицер отдела координации создания системы «112» Управления защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ МЧС России полковник Сергей Панов, - Республика Татарстан – это один из первых субъектов, опыт которого очень интересен для его использования при создании системы «112» в других субъектах России. И мы многие ваши решения берем в качестве рекомендаций многим субъектам – то, как можно строить работу по созданию этой системы, чтобы достичь хороших результатов.
Резеда Юсупова, пресс-служба 8 отряда ФПС по Республике Татарстан.