Сегодня в МЧС Республики Татарстан прошло совещание «О соблюдении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Республики Татарстан и обеспечении готовности организаций к локализации и ликвидации последствий аварий».
В совещании приняли участие: Заместитель министра по делам гражданской обороны РТ Николай Владимирович Суржко, заместитель министра энергетики Республики Татарстан Туктаров Фарид Хайдарович, заместитель начальника управления Росприроднадзора по Республике Татарстан Гайнутдинова Лилия Ахатовна, члены Научно-технического совета МЧС Татарстана, а также сотрудники Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и специалисты МЧС.
Как отметил Николай Суржко, сейчас Территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан вступает в новую фазу своего развития, когда наряду с обеспечением эффективного реагирования на возникающие техногенные и природные ЧС, на первый план все больше выдвигаются требования более целенаправленной деятельности по их предупреждению, снижению риска возникновения и тяжести возможных последствий, что может быть достигнуто принципиально новым планированием превентивных мероприятий.
Реализация положений законодательства в рассматриваемой области требует формирования системы защиты населения и территорий от ЧС, с учетом новой государственной стратегии безопасности и связанной с ней необходимостью введения индикаторов защищенности.
Базой для их создания должны стать паспорта безопасности опасных объектов Республики Татарстан. Система паспортизации утверждена приказом МЧС России от 4.11.2004 № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».
И если в части предупреждения ЧС, связанных с нефтеразливами, объекты республики еще предпринимают какие-то шаги, то ситуация с паспортизацией выглядит просто катастрофической. Перечисление организаций-должников затянулось бы на часы. Проще назвать те объекты, где паспорта разработаны, это:
- ООО «ТНГК-Развитие»;
- Объекты Татнефтепродукта: «Елабуганефтепродукт», Кукморский участок «Мамадышнефтепродукта», «Буинскнеф-тепродукт», ООО «Лукойл-Уралнефтепродукт»;
- ОАО «Меллянефть»;
МЧС Республики Татарстан организована работа по контролю за исполнением законодательства в области предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории.
В настоящее время экспертиза Планов ЛРН отменена.
В этой связи Научно-Техническим советом при МЧС Республики Татарстан организованы работы по проведению научной оценки (экспертизе) разрабатываемых планов ЛРН. Экспертиза планов ЛРН осуществляется на бесплатной основе. И хоть данная работа проводится с 2004 года, результаты свидетельствуют, что в организациях и предприятиях республики данная работа ведется крайне неудовлетворительно.
До настоящего времени не разработаны Планы ЛАРН на малых нефтяных компаниях, таких как:
ü ООО «Селенгушпромнефть», г.Альметьевск;
ü ОАО «Акмай», г.Альметьевск;
ü ООО «Нурлатская нефтяная компания», Нурлатский район, с. Мамыково;
ü ЗАО «Макойл», г.Нурлат;
ü ООО «Чулман-Транс»;
Не лучше обстоят дела и на крупных нефтяных компаниях, таких как:
ü ОАО Холдинговая компания «Татнефтепродукт»: отсутствуют Планы ЛАРН на нефтебазы «Елабуганефтепродукт», «Болгарнефтепродукт», «Альметьевскнефтепродукт»;
ü ЗАО «Татнефтьальянс», которой принадлежит нефтебаза на территории Казанского аэропорта;
ü ЗАО «Троицкнефть»;
ü ОАО «Елабуганефть»;
ü Объекты энергетики: Казанская ТЭЦ-2, Елабужская ТЭЦ, Набережно-Челнинская ТЭЦ, Нижнекамская ГЭС.
В заключение Н. Суржко обратился к участникам совещания: «Сегодняшнее совещание – это последняя попытка обратить Ваше внимание на данную проблему. Я прошу в срок до 25 апреля определиться у себя в организациях со сроками разработки требуемых документов и их представления на рассмотрение в МЧС Республики Татарстан. Через месяц мы рассмотрим исполнение данного протокола и в случае дальнейшего невыполнения организациями и предприятиями требований законодательства – будем обращаться в органы прокуратуры и надзорные организации».
Для справки:
Паспорт безопасности – это документ, определяющий и закладывающий систему управления рисками возникновения ЧС. Основой документа является раздел – «Анализ риска».
Паспорт безопасности содержит общую характеристику объекта, показатели риска природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, а также оценку сил и средств, которые можно задействовать в ликвидации последствий ЧС. В него включены также планы местности с возможной зоной поражения в случае ЧС, схема оповещения и порядок действия персонала и спасательных формирований. Кроме того, паспорт безопасности должен перерабатываться через каждые 5 лет, ведь предприятия «не стоят на месте»: ведутся работы по реконструкции, перевооружению и модернизации оборудования и самого предприятия.