В зоне риска весеннего половодья могут оказаться 24 населенных пункта Республики Татарстан
В Республике Татарстан весной 2012 года высокому риску подтопления в результате паводка подвержены 24 населенных пункта в 7 районах. Такие данные были приведены сегодня в ходе заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан. Заседание провел первый вице-премьер Татарстана Равиль Муратов, в работе КЧСиПБ приняли участие также первый заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России, генерал-майор Сергей Мирошниченко и начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-майор внутренней службы Рафис Хабибулин.
- Республика Татарстан является регионом, где прохождение весеннего половодья может иметь серьезные последствия, влияющие в целом на социально-экономическое развитие республики, - отметил в своем докладе заместитель министра по делам ГО и ЧС Республики Татарстан Николай Суржко. - Большое количество водных объектов, находящихся на территории республики, требуют к себе особого внимания в период прохождения весеннего половодья. Подготовка к безаварийному прохождению весеннего половодья в республике осуществляется в течение всего года.
Правовой основой подготовки к паводку 2012 года стали:
указание первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан – Председателя Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан Р.Ф.Муратова «О мероприятиях по подготовке к паводку 2012 года»;
и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан «О мероприятиях по защите населения и территории Республики Татарстан в период весеннего половодья 2012г.» №158 от 23.02.2012г.
В целом, при подготовке к паводку в городах и районах республики в летне-осенний период были выполнены мероприятия по ремонту гидротехнических сооружений, очистке, углублению русел рек и берегоукрепительные работы, а также установка, ремонт и очистка водопропускных труб на общую сумму свыше 234 млн. рублей. Динамика хода проведения противопаводковых мероприятий приведена на слайде.
Основное внимание МЧС Республики Татарстан уделяет вопросам паспортизации готовности муниципальных образований к паводку.
Начиная с прошлого года, в Республике Татарстан была введена процедура разработки «Паспортов готовности муниципальных образований к паводку».
Структура паспорта была утверждена на Совете глав муниципальных образований Республики Татарстан в 2011 году.
Паспорта утверждаются председателями КЧСиПБ муниципальных образований по согласованию со всеми территориальными подсистемами РСЧС и утверждаются МЧС Республики Татарстан.
Здесь я хочу подчеркнуть, что разрабатываемые Паспорта – это не только прерогатива МЧС, а совместная работа органов ЖКХ, дорожных, энергетических, медицинских служб, мелиораторов и других. Без подписи руководителей служб в Акте приемки – паспорт будет считаться не разработанным. Пример акта приемки приведен на слайде. Считаю, что ежегодная корректировка паспортов, а также наличие единого актуализированного документа позволяет при возникновении аварий или происшествий, связанных с половодьем, принимать управленческие решения в максимально сжатые сроки и в требуемых объемах.
Далее разработанные паспорта дополняются специалистами МЧС детальной прогнозно-расчетной информацией, о которой я доложу далее.
В целом, оценивая результаты паспортизации, хочу отметить, что наиболее ответственно к поставленной задаче отнеслись Зеленодольский и Тукаевский районы. Хуже дела обстоят в Алькеевском, Бугульминском, Сабинском, Высокогорском районах, а также г.Казани.
Таким образом, результаты проведенной работы по паспортизации муниципальных образований позволили комплексно оценить готовность республики к прохождению половодья и выявили ряд проблемных вопросов, которые требуют решения до наступления паводкового периода. Я бы хотел обратиться к руководителям Исполкомов городов и районов – обеспечить устранение выявленных недостатков и в течение следующей недели доложить об их устранении. До наступления паводка все вопросы, связанные с паспортизацией, с контроля должны быть сняты!
Далее коротко об оперативной подготовке.
МЧС во взаимодействии с 15 министерствами и ведомствами республики проведена корректировка оперативного плана «Половодье».
Аналогичные планы разработаны и утверждены во всех городских округах и муниципальных районах республики.
В целом, согласно данному Плану, для предупреждения и ликвидации ЧС, вызванных весенним половодьем создана группировка сил и средств в количестве 20946 чел, 4554 ед специальной и автомобильной техники, 3 вертолета, в том числе: от ГУ МЧС РФ по Республике Татарстан - 7619 чел, 892 ед техники, 1 вертолет.
Для первоочередного жизнеобеспечения подготовлено 178 пунктов временного размещения вместимостью 26,2 тыс.чел, 584 ед транспорта, в режиме постоянной готовности находятся 510 бригад медицинской помощи. Имеется в наличии свыше 2 тысяч коек для приема пострадавшего населения.
Территория республики разбита на 5 зон ответственности, в которых с начала активной фазы паводка будут работать на постоянной основе 5 оперативных групп для оценки ситуации и принятию мер.
В феврале-апреле т.г. запланировано проведение 47 командно-штабных тренировок для отработки сценариев развития возможной паводковой обстановки.
По состоянию на 28 марта проведено 21 учение (44%).
На республиканском уровне 20 марта т.г. было проведено 2 учения в Заинском и Кайбицком районах.
В целом, хочу отметить, что время прибытия на ЧС федеральных и территориальных подсистем РСЧС соответствует регламенту. Документы по вводным были отработаны с незначительными недостатками, представлены в полном объёме, без опозданий. Взаимодействие на муниципальном уровне организовано. Мероприятия по защите населения и территории, организации жизнеобеспечения выполнены.
Сложившиеся в зимний период 2011/2012 года метеоусловия привели к практически повсеместному увеличению толщины льда на водных объектах республики, вследствие чего возможно образование заторов льда и затопление прилегающих территорий.
По оценке специалистов МЧС Республики Татарстан в республике насчитывается 61 затороопасный участок.
Одним из наиболее эффективных способов предотвращения подтоплений являются проведение работ по чернению и распиловке льда. К проведению данных работ привлекаются силы и средства предприятий и организаций, местное население.
В этой связи было принято соответствующее распоряжение КЧСиПБ Республики Татарстан
В лучшую сторону хочу отметить деятельность Арского и Нурлатского районов.
При этом я хочу обратить внимание, что не во всех муниципальных районах организовано проведение данных работ.
Например, Дрожжановский район 28 февраля прислал заявку на проведение взрывных работ около 2 населенных пунктов, при этом мероприятия по чернению и распиловке льда не предусмотрены.
Муслюмовский район – в заявке на взрывные работы указаны 5 участков, Аксубаевский район – 7 участков - при этом мероприятия по чернению и распиловке льда также не предусмотрены. Аналогичная негативная ситуация отмечается в Новошешминском, Кукморском, Нижнекамском районах.
Складывается впечатление, что в районах ждут проведения только лишь взрывных работ, при этом руководители районов, чьи территории которые практически ежегодно затапливаются, закрывают глаза на «болевые точки» района и не предпринимают самостоятельных управленческих решений по предупреждению подтопления населенных пунктов.
Коротко о проведении взрывных работ.
Выполнен в полном объеме комплекс мероприятий по организации взрывных работ. Предусмотрены финансовые средства на оплату труда команды взрывников. Для доставки команды взрывников, взрывчатых веществ и средств взрывания подготовлен спецтранспорт и вертолёт МИ-8. Начало проведения работ запланировано на 30 марта т.г.
В соответствии с опытом прошлых лет, МЧС Республики Татарстан на основании прогноза УГМС и собственных расчетов создана модель развития паводка 2012 года.
Проведенная работа позволила провести районирование территории республики по рискам подтопления.
Территория республики ранжирована на 3 уровня по принципу «светофора»:
1 уровень «Территория высокого риска подтопления» - сюда входят 7 сельских районов: Алексеевский, Алькеевский, Апастовский, Камско-Устьинский, Спасский, Зеленодольский и Кайбицкий, где расположено 24 населенных пункта и проживает 827 чел.
2 уровень «Территория среднего риска подтопления» - входят территории 24 сельских районов, где расположены 118 населенных пунктов, а также 14 поселков г.Казани (Дружба, Мирный, Первомайский, Борисково, Салмачи, Вознесенье, Карьер, Царицыно, Малые Клыки, Аки, Новая Сосновка, Киндери, Кульсеитово) и территория Ягодной слободы Кировского и ул. Подлужная Вахитовского района г.Казани.
и 3 уровень «Территория минимального риска подтопления» - входят территории 77 н.п., расположенные в 17 районах.
Таким образом, введенная система прогнозирования паводка позволяет определить конкретные места подтопления с точностью до муниципального района, населенного пункта и жилого дома.
В целях оперативного контроля ледовой обстановки с 1 апреля на территории республики будет развернута временная наблюдательная сеть (гидрологические посты).
Временная сеть наблюдения будет состоять из 221 поста, в том числе: 57 – на затороопасных участках малых рек, на 142 прудах и на 22 объектах экономики.
С началом поступления талой воды в ежедневном режиме дважды в сутки (на 9 и 16 часов) будут осуществляться наблюдения за изменением уровненного режима и ледовой обстановкой с предоставлением данных в наш адрес. При резком росте уровня воды (50 см и более) вводится режим учащенных наблюдений через каждые 4 часа.
Ежедневно нам будут направляться результаты утренних наблюдений с 31 поста государственной сети Управления по гидрометеорологии Татарстана.
Для отслеживания весенних процессов на реках Свияга, Вятка, Белая, Иж, Большой Черемшан и Ик используется информация из служб МЧС сопредельных регионов РФ.
В ежедневном режиме осуществляется контроль за водным балансом водохранилищ Волжско-Камского каскада.
Вся поступившая информация анализируется и результаты обзоров являются основой для дальнейшего прогнозирования развития весенних процессов.
Завершая свое выступление, хочу отметить, что проводимые мероприятия позволяют обеспечить безаварийное прохождение весеннего половодья на территории республики.
Возникающие вопросы, требующие реагирования, будут решаться в оперативном порядке.
В целом территориальная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан к безаварийному пропуску паводковых вод готова, - завершил доклад Николай Суржко.
Далее прогноз развития весеннего половодья на территории Республики Татарстан представил начальник ФГУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Сергей Захаров. По его словам, в марте на территории Республики Татарстан выпало в два раза больше месячной нормы осадков. Этот показатель на 15% увеличил высоту снежного покрова в среднем по республике.
Сергей Захаров с сожалением признал также, что, несмотря на наступление астрономической весны, она все еще не может вступить в свои права. Главный метеоролог республики сообщил, что на Татарстан опять надвигается затяжной циклон, который принесет обильные осадки в виде мокрого снега и дождя с порывами ветра до 20 метров секунду. Сегодня ночью столбик термометра опустится до 8 градусов мороза, а местами и до 13. Днем воздух прогреется от 0 до 4 градусов тепла. 31 марта и по 3 апреля – ожидается мокрый снег. Ночные температуры будут колебаться около нуля, днем - от 1 до 6 тепла.
«По причине прохладной погоды, наступление ледохода на реках откладывается на более поздние сроки, - заявил Сергей Захаров. – Полностью ото льда акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ освободятся не ранее 30 апреля».
О результатах проводимых проверок складов хранения ядохимикатов и жидких отходов животноводческих ферм накануне половодья доложил руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Татарстан Нурислам Хабипов. Он довел до сведения руководства КЧСиПБ, что, несмотря на ранее принятое решение об утилизации просроченных пестицидов и ядохимикатов, имевшихся в наличии у сельхозпредприятий, в трех районах республики - Ютазинском, Агрызском и Муслюмовском данное решение выполнено не было. В общей сложности, в данных районах не вывезенными остаются около 6 тонн опасного вещества.
Первый вице-премьер Татарстана Равиль Муратов поручил уделить особое внимание складам хранения ядохимикатов и жидких отходов животноводческих ферм. «Ни при каких ситуациях эти объекты не должны оказаться в зоне подтопления», - заявил Р.Муратов.
Первый заместитель начальника Национального центра управления в кризисных ситуациях генерал-майор Сергей Мирошниченко в своем выступлении сообщил, что рабочая группа центра находится в Казани с плановой инспекцией. «В целом, впечатление очень благоприятное. Главным управлением МЧС России по РТ организовано взаимодействие со всеми территориальными подсистемами, и ГУ МЧС России по Республике Татарстан традиционно является одним из лучших в России», - заявил С.Мирошниченко и поблагодарил руководство республики за уделяемое внимание вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций.
С.Мирошниченко напомнил также о предстоящем пожароопасном периоде. «Хотелось бы, чтобы вопрос подготовки к пожароопасному периоду не ушел на второй план во время паводка», - сказал генерал-майор.
В завершение заседания Равиль Муратов напомнил, что во время паводкоопасного периода любая ситуация может привести к тому, что возникнут проблемы. «Поэтому надо быть внимательным, действовать четко и грамотно», - подытожил первый вице-премьер РТ.
По материалам пресс-службы Президента РТ