Татарстанские пожарные добровольцы провели конференцию по итогам первой «пятилетки»
В рамках года Пожарной охраны в системе МЧС России в Казани была проведена I очередная конференция Общественной организации ««Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан». Во время работы конференции были подведены итоги деятельности ОО «ДПО РТ» за 2011 -2016 годы, а также переизбран руководящий состав организации. Единогласным голосованием председателем ОО «ДПО Республики Татарстан» был вновь избран Алик Назмутдинов. В работе конференции принимали участие представители руководства Главного управления МЧС России по Республике Татарстан и МЧС РТ, а также татарстанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества.
В своей отчетной речи о становлении и развитии пожарного добровольчества в республике совместно с органами исполнительной власти и местного самоуправления Алик Назмутдинов отметил, что у пожарного добровольчества в республике богатая история. Инициатором и основателем пожарного общества в Казани стал дворянин Александр Платонович Энгельгард.
- Устав первого вольного пожарного общества был утвержден 25 ноября 1891 года. И с тех пор Пожарное общество непрерывно осуществляло свою деятельность на территории республики, меняя организационные и правовые формы, и в 2011 году с принятием федерального закона «О добровольной пожарной охране» впервые в истории Российской Федерации добровольная пожарная охрана обозначена как социально ориентированное общественное объединение.
Значение добровольных пожарных для нашей республики сегодня хорошо показывают цифры: на сегодняшний день добровольцами прикрываются 1685 из 3113 населенных пунктов, что составляет 54,13% от их общего количества, в которых проживает 410 тысяч 500 человек или 10,84% населения республики, - продолжил председатель ОО «ДПО РТ».
Как сказал начальник Главного управления МЧС России по РТ - министр по делам ГО и ЧС РТ Рафис Хабибуллин, присутствуя на последнем конкурсе подразделений ДПО, без добровольцев сегодня невозможно. Вся Европа держится на добровольцах. Например, в Германии на 44 тысячи профессиональных пожарных, более миллиона добровольцев. И их количество во всем мире, в том числе и в России должно расти. ДПО должны развиваться.
В целях организации системной работы по развитию пожарного добровольчества в республике в 2011 году под учредительством Татарстанского регионального отделения «Всероссийского добровольного пожарного общества» была создана наша общественная организация «Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан». Важно отметить, что со стороны органов государственной власти оказывается существенная поддержка в развитии пожарного добровольчества. А в 2011 году руководством МЧС России создание добровольной пожарной охраны обозначено как приоритетное направление в деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в ближайшие годы. 2016 год объявлен в МЧС России годом пожарной охраны. Добровольная пожарная охрана является неотъемлемой составляющей пожарной охраны страны. Этот год для нас – знаковый, памятный, с чем вас всех и поздравляю.
На момент создания нашей организации на территории сельских муниципальных районов республики находились населенные пункты, не прикрытые подразделениями государственной противопожарной службы, где требовалось создание подразделений добровольной пожарной охраны. На основании анализа совместно с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан и МЧС Республики Татарстан были определены населенные пункты, в которых подразделения ДПО должны были быть и были созданы в первую очередь.
Для охвата всей республики общественная организация «ДПО РТ», развиваясь, учредила местные общественные учреждения добровольной пожарной охраны. И таким образом, в настоящее время в состав нашей организации входят 6 местных общественных учреждений по зональному принципу в г. Казань, Зеленодольск, Альметьевск, Чистополь, Набережные Челны и Нижнекамск. Основной их задачей является создание пожарных формирований в виде ДПК и ДПД для тушения пожаров, пропаганды пожарной безопасности и пропаганды здорового образа жизни среди жителей республики.
Для условий создания подразделения ДПО требовалось следующее:
1. Отапливаемое помещение под пожарный бокс.
2. Пожарный автомобиль и ГСМ;
3. Обученная команда добровольцев;
4. Специальная одежда, пожарно-техническое вооружение.
5. Заработная плата и страхование добровольцев.
6. Одной из проблем создания подразделений ДПО явилась необходимость обеспечения добровольцев хотя бы минимальной заработной платой и их страхование, поскольку требуется осуществлять круглосуточное дежурство и работу с риском для жизни.
Для решения данных вопросов была организована работа:
- с руководителями органов местного самоуправления с целью изыскать теплые помещения для переоборудования под пожарные боксы;
- с МЧС Республики Татарстан с целью получения имущественной поддержки в части предоставления пожарной техники и пожарно-технического вооружения, высвобождаемого из подразделений государственной противопожарной службы
- в целях обучения добровольцев были выделены собственные средства и организовано обучение на базе Татарстанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества
Была проведена большая работа и удалось найти серьезную поддержку и готовность со стороны органов местного самоуправления. Ведь добровольные пожарные выполняют на селе не только функцию по тушению пожаров, но и во время других опасных явлений (паводок, опасные метеоявления, снегопады и т.д.) являются основными помощниками глав сельских поселений в решении многих других вопросов организации жизнедеятельности на селе. Все это в конечном итоге создает предпосылку для повышения эффективности работы органов местного самоуправления и повышения качества жизни на селе.
В течение 2012-2013 годов нами были подписаны соглашения с главами 43 муниципальных районов республики о совместной деятельности по развитию пожарного добровольчества в районах. Были подобраны и переоборудованы помещения, выделены средства на оплату ГСМ, коммунальных услуг.
Органы исполнительной власти республики в лице МЧС Республики Татарстан также активно откликнулись на возможность повысить пожарную безопасность неприкрытых территорий путем создания подразделений ДПО. Результат - у пожарных добровльцев появились 72 переоборудованных пожарных автомобиля на базе ЗИЛ -131 (АРС-14) и пожарно-технического вооружения. 16 апреля 2013 года было подписано соглашение о взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Республике Татарстан, Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан» по вопросам развития подразделений добровольной пожарной охраны в Республике Татарстан.
Для создания подразделений ДПО были набраны добровольцы, которые прошли специальную подготовку на базе Татарстанского регионального отделения Всероссийского добровольного пожарного общества.
В дальнейшем наша организация сама получила лицензию на образовательную деятельность и теперь самостоятельно проводит обучение пожарных добровольцев для ДПК и ДПД.
Всего за время существования ОО «ДПО РТ» удалось создать 87 территориальных ДПК. Только в 2012 году с помощью субсидии в 5 млн. рублей, а также денежных средств, выделенных из бюджетов муниципальных образований, сельских поселений и организаций нам удалось создать 32 подразделения пожарной охраны в 17 муниципальных образованиях Республики Татарстан с численностью 225 человек и выплачивать им заработную плату.
Ну и самые главные результаты: – за эти 5 лет наши подразделения привлекались на пожары и другие происшествия 375 раз, потушили самостоятельно 62 пожаров, спасли 5 человек.
Конечно, несмотря на принимаемые меры, привлечение добровольцев в ряды добровольной пожарной охраны остается весьма сложной задачей, прежде всего из-за нерешённых вопросов о мерах их социальной поддержки.
Поскольку деятельность добровольных пожарных связана с риском для жизни и требует особого подхода к ее организации, ведется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы, были приняты соответствующие нормативные акты на уровне Российской Федерации, а впоследствии на уровне республики. В частности, принят закон Республики Татарстан «О добровольной пожарной охране», и постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 августа 2012 года № 694 «Омерах социальной поддержки и защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и их семей в Республики Татарстан» предусматривающие меры социальной поддержки подразделений ДПО и добровольных пожарных. Аналогичные нормативно-правовые акты приняты в некоторых муниципальных образованиях.
Существенную роль в развитии пожарного добровольчества республики стала государственная поддержка, получаемая общественной организацией «Добровольная пожарная охрана Республики Татарстан» в виде субсидии в результате побед на конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Татарстан, проводившемся ежегодно с 2011 по 2015 года Министерством экономики Республики Татарстан.
- Однако, наибольшее значение для нашего существования и развития имеет слаженная совместная работа с органами местного самоуправления. В апреле текущего года мы приняли участие в организации семинара, посвященного вопросам повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений. Я, как председатель общественного совета МЧС, планирую активизировать работу с муниципалитетами. Если путь повышения пожарной безопасности, особенно в районах республики, связан с повышением роли добровольчества, то и поддержка добровольчества нам объективно необходима. Пользуясь случаем, хочу обратиться к руководству республики в лице МЧС РТ с просьбой рассмотреть возможность возобновления действия постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 августа 2012 года № 694 «О мерах социальной поддержки и защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и их семей в Республики Татарстан», приостановленного в 2012 году. Это позволило бы создать дополнительный импульс в привлечении добровольцев в ряды добровольной пожарной охраны в Республике Татарстан. В заключение хочется отметить, что работа, проводимая организацией, была бы не возможна без помощи со стороны органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, ТРО ВДПО и конечно наших добровольцев, которые самоотверженно и честно ежедневно несут свою трудовую вахту, - завершил свой доклад Алик Назмутдинов.
Далее, подводя итоги первой «пятилетки» развития ДПО в Татарстане первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, полковник внутренней службы Тахир Каримуллин, заявил, что деятельность ДПО в республике признана удовлетворительной.
- Не каждый регион России может гордиться такой развитой структурой пожарных добровольцев в населённых пунктах, которая создана в Республике Татарстан, - отметил Тахир Каримуллин. – ДПО в республике показало свою дееспособность и необходимость. Закон о пожарных добровольцах принят вовремя. В нашей республике он умело проработан и работает на перспективу дальнейшего развития пожарного добровольчества. А итог вашей работы – это спасённые жизни и имущество людей.
Затем члены конференции единогласно переизбрали Алика Назмутдинова на новый срок председателем ОО «ДПО РТ», а также выбрали членов Совета и контрольно-ревизионной комиссии ОО «ДПО РТ».
В тот же день начальник Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, генерал-лейтенант внутренней службы Рафис Хабибуллин поздравил Алика Назмутдинова с переизбранием на новый срок, отметив, что «Главное управление и МЧС РТ полностью доверяет ОО «ДПО РТ» и ее вновь переизбранному председателю. Мы надеемся на совместную результативную работу в дальнейшем развитии пожарного добровольчества в Республике Татарстан», - говорилось в сообщении.