INSARAG по-казански. Спасатели готовы вести поисково-спасательные работы при обрушении по международным стандартам
Более суток спасатели Казанского поисково-спасательного отряда - Филиала Приволжского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России, а также их коллеги из ПСО УГЗ исполкома Казани, г.Бор Нижегородской области и Саратова проводили масштабные тактико-специальные учения, отрабатывая поисково-спасательные работы по стандартам проведения международных спасательных операций, утвержденных ООН. В практической части учебно-методического сбора для спасателей и поисково-спасательных расчетов кинологической службы МЧС России Казанского ПСО было задействовано более 40 спасателей.
Учения проводились на месте развалин одного из заброшенных и разрушенных казанских предприятий. Эти развалины - идеальная «фактура» для проведения учений по ликвидации крупных чрезвычайных ситуаций - таких как землетрясение или иные масштабные обрушения. К тому же у казанских спасателей появилась возможность отработать свои действия в соответствии с методологией практических действий в соответствии с международными стандартами ведения поисково-спасательных работ INSARAG.
Для справки: INSARAG — это сообщество стран и организаций, специализирующихся на проведении поисково-спасательных операций в разрушенных зданиях, а также стран, подверженных стихийным бедствиям. INSARAG была создана в 1991 году по инициативе международных поисково-спасательных отрядов, которые участвовали в реагировании на землетрясение в Армении 1988 года и осознали, что проведение поисково-спасательных работ в районах крупномасштабных катастроф невозможно без общей координации и использования единой методики.
В результате экспертами в области международного реагирования стран-участниц INSARAG было разработано Руководство INSARAG, которое было признано Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 2002 года №57/150 как стандарт международного уровня. Соответственно, были сформированы и критерии к поисково-спасательным отрядам легкого, среднего и тяжелого класса, которые легли в основу системы аттестации отрядов. Такими критериями являются:
- высокий профессионализм в сфере проведения поисково-спасательных работ;
- знание международных стандартов INSARAG;
- готовность вылететь в пострадавший регион в течение 10 часов с момента получения информации о чрезвычайной ситуации;
- готовность автономно работать на месте ЧС в течение 10 суток в круглосуточном режиме на одном участке — для среднего отряда, на двух участках одновременно — для тяжелого отряда;
- выездной состав не менее 38 человек для отряда среднего класса и не менее 55 человек для отряда тяжелого класса;
- наличие персонала свободно владеющего английским языком;
- наличие специализированного оборудования, позволяющего проводить поиск людей под завалами разрушенных зданий, а также резать и пробивать усиленные бетонные конструкции толщиной до 300 мм;
- наличие средств спутниковой связи; наличие в составе отряда кинологов, врачей и инженеров по строительным конструкциям;
- наличие прививок и вакцинаций для работы в неблагоприятных регионах;
- знание международных стандартов классификации разрушенных зданий и системы их маркировки.
По словам начальника Казанского поисково-спасательного отряда МЧС России Игоря Кацюрубы, КПСО имеет возможность при выполнении ряда условий заявиться и аттестоваться на уровне системы INSARAG как отряд среднего типа.
По легенде учений, в Казани произошло землетрясение с силой толчков 7-9 баллов. Эпицентр землетрясения затронул окраины города. Есть разрушения и жертвы. Жители пострадавшего района сильно дезориентированы.
Спасатели КПСО организовали оперативный штаб (ОШ) для руководства ликвидации последствий ЧС, а также выделили представителей в штаб объединенной группировки ПСО Приволжского региона для обеспечения национальных приоритетов и координации реагирования. КПСО приступил к работе по координации действий с ЦУКС.
ОШ КПСО МЧС России сделали запрос в ПРЦ о помощи и приступили к процедуре приема поисково-спасательных отрядов региона, обеспечение безопасности персонала, снаряжения, оборудования ПСО и базового лагеря объединенной группировки ПСО.
Поисково-спасательные и аварийные службы города приступили к ликвидации последствий стихии. По предварительной информации в завалах и на прилегающей территории пострадали от 20 до 50 человек.
Спасательные отряды выдвигаются в зону ЧС. Идёт координация действий с оперативным штабом и ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Татарстан, а также между отрядами. На месте ЧС разворачивают полевой базовый лагерь объединенной группировки КПСО, штаб, узел связи и госпиталь. Каждый спасатель получает инструктаж о месте, характере ЧС, пострадавших, местном населении, безопасности зоны ЧС и о результатах оценки состояния инфраструктуры. Готовится план по проведению поисково-спасательных работ и график рабочих смен.
Задачи участников учений были таковы: объективно и беспристрастно оценить возможности всех отрядов; - проведение кинологических, визуальных и акустических поисков, с применением аварийно-спасательного инструмента, новейшего оборудования для обнаружения людей под завалами; эвакуация населения из зоны ЧС; эвакуация с верхних этажей высотных зданий; оказание первой помощи; транспортировка пострадавшего из зоны ЧС; организация вертолетной площадки; психологическая помощь пострадавшим; работа с представителями СМИ в зоне ЧС; работа по ликвидации утечки АХОВ; тушение очагов возгорания; гуманитарная помощь.
На первом этапе спасатели проводили визуальный осмотр разрушенных зданий в поисках пострадавших. Реагировали на крики о помощи. К людям пробирались по любым возможным путям, оказывали первую помощь и эвакуировали в безопасное место. Тех, кто не мог идти самостоятельно, выносили на носилках. Спустя некоторое время были обнаружены и выведены из зоны ЧС все 23 пострадавших, запланированных по сценарию. Как и положено, шли постоянные доклады в ЦУКС о результатах ПСР.
- Особенность данных учений ещё и в том, что спасатели в течение всей поисково-спасательной операции могут столкнуться со множеством неожиданных ситуаций, которые возможны во время крупной ЧС, - отмечает Игорь Кацюруба. - Им придется успокаивать паникеров, отлавливать мародеров, не пускать за оцепленную территорию любопытных граждан и назойливых журналистов, отвечать на неудобные вопросы. Кроме того, ситуация все время будет усложняться. Например, после первого этапа поступит дополнительная вводная - новые разрушительные толчки, в результате которых спасатели, отправившееся на поиски заблокированных в подвале людей, сами остались заблокированными вместе с пострадавшими. Будут еще задачи по поиску некоего ценного груза, пожары, агрессивная толпа, неадекватные очевидцы, родственники пострадавших, эвакуация с верхних этажей зданий без лестничного пролета и прочие «сюрпризы», с которыми наши ребята будут сталкиваться по ходу учений.
«Внимание всем группам! Происходят повторные толчки, есть угроза взрыва, всем группам срочно вернуться в штаб, общая эвакуация!» - прошло сообщение по рации. Это общий сбор. Такое действительно бывает. И спасателям приходится прекращать работы по извлечению пострадавшего. А это время, которого так не хватает.
Спасателям постоянно подкидывали всё новые и новые сюрпризы. Например, организовать вертолетную площадку по заданным координатам для отправки пострадавших из зоны ЧС. Возник пожар, произошла химическая авария или прорыв газопровода. Или в зону ЧС прибыли высокопоставленные лица, которым надо чётко и грамотно доложить о проведении ПСР. Может произойти воровство из базового лагеря или мародёрство, могут украсть даже тело погибшего. Могут появиться психически неуравновешенные помощники.
Немало времени в зоне ЧС отнимала у спасателей работа с журналистами. По сценарию учений, сотрудников пресс-службы в зоне ЧС нет и спасатели, по большому счёту, предоставлены сами себе и работают с прессой напрямую. А работы и здесь хватает: надо и проверить документы, провести аккредитацию, выделить сопровождающего, обеспечить средствами защиты, провести инструктаж по правилам безопасности в зоне ЧС, дать возможность подзарядить электронные гаджеты, перекусить или попить воды, да просто отдохнуть от изнуряющей жары – на всё это тоже нужны и люди, и время. И главное – надо грамотно и оперативно ответить на неожиданные, а порой и просто каверзные и неудобные вопросы. Здесь прекрасно справилась со своей ролью журналист «Комсомольской правды» Лика Исаева. Впрочем, вывести из себя или загнать в тупик руководителя спасательных работ оказалось достаточно сложно. Ну а статья Лики Исаевой «Как я мешала спасателям во время работы» от лица исполнителя роли «неадекватной журналистки» уже однозначно вошла в «золотую копилку» пресс-службы МЧС.
- Есть группа розыгрыша, которая может включить элемент паники на месте проведения учений или неожиданные повороты, - продолжил начальник Казанского ПСО Игорь Кацюруба. - Допустим, прибегает женщина и говорит, что в завале остались 10 рабочих. В данном случае, поиски необходимо проводить с применением кинологических расчетов. Смысл в том, что при проведении поисково-спасательных работ в таких чрезвычайных ситуациях, как масштабное землетрясение и другие крупные ЧС, по международным правилам, сначала должны проводить поиск служебные собаки. Если они находят пострадавших и обозначают лаем находку, только потом начинает работать спасатель. Если собака не обнаружила пострадавшего, спасатель проводит поиск с помощью новейших приборов обнаружения - это оптические, акустические приборы, тепловизоры, которые у нас имеются и используются при проведении ПСР, и здесь мы ставим задачу спасателям выяснить при обнаружении пострадавшего, где он находится и на какой глубине под завалами.
В течение суток спасателям не раз приходилось пробивать бетонные плиты как горизонтальные, так и вертикальные, ломать кирпичную кладку. И так, по круговому принципу, свои вводные отработают в течение суток все три смены. Для этого нужна не только хорошая тактическая подготовка, но физическая выносливость. За сутки спасателям дали отдохнуть только три раза. Два раза по два часа в дневное время и один раз - в ночное 3 часа.
Ночью спасатели прекращали все работы и объявляли 5 минут тишины, чтобы услышать голоса людей, оставшихся под завалами. Они умело ориентировались по звукам и продолжали поиск и спасение людей. И так до утра.
- Мы подготовили данную разработку для того, чтобы провести тактико-специальные учения, на которых мы отрабатываем действия групп спасателей, совместив их с методологией проведения международных спасательных операций по стандартам, утвержденным ООН. Есть документы, регламентирующие правила поведения международных спасательных операций. И вот мы попытались данные учения приблизить к этим международным стандартам. По итогам учений все спасатели справились с большинством поставленных задач, - подвёл итоги Игорь Кацюруба. - Были некоторые тактические недочёты, которые мы тщательно разберем и постараемся устранить. Но итоги учений подтвердили, что наш отряд способен выполнять международные стандарты поисково-спасательных работ на уровне системы INSARAG как отряд среднего типа. Попутно с нами на учениях вели подготовку к предстоящему чемпионату России среди кинологических расчетов спасатели со служебными собаками - члены команды Приволжского регионального центра МЧС России. Интересно, что на чемпионате как раз будет один из этапов - это круглосуточные поисково-спасательные работы с применением кинологических расчетов и аварийно-спасательного инструмента.