На заседании КЧС и ПБ обсудили вопросы организации защиты жизни и здоровья детей на водных объектах в летний период 2016 года
Вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах для нашей республики имеет особую значимость в связи с наличием большого количества рек и водоёмов, а также с ежегодно увеличивающимся количеством людей, которые активно выходят для отдыха на водные объекты. К большому сожалению, гибель людей на водоемах по количеству находится на третьем месте после дорожно-транспортных происшествий и пожаров.
- Основное количество погибших регистрируются с началом периода навигации, а так же с началом купального сезона в водоемах республики, - озвучил главный государственный инспектор Республики Татарстан по маломерным судам Юрий Венедиктов, - ежегодно тонет от 60 до 150 человек. В прошлом году только за лето на воде погибло 79 человек, из них 5 детей (в 2014 году – 69 человек, из них 9 детей), все эти случаи произошли в необорудованных для купания местах, а так же в результате не соблюдения правил плавания на маломерных судах.
Всего с начала года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:
- происшествий – 30 (АППГ- 39) уменьшение на 23%;
- погибло – 19, в том числе 1 ребенок (АППГ – 25, в том числе 2 детей) уменьшение на 24%;
- спасено – 22 (АППГ- 47) уменьшение на 53%.
На учете в ГИМС – 34 пляжа. По состоянию на 2 июня 2016 проведено 27 технических освидетельствований пляжей, допущено к эксплуатации 18, не допущено к эксплуатации 6, выписано 9 предписаний по устранению выявленных нарушений.
В Казани это - «оз. Комсомольское», «Локомотив», «Нижнее заречье».
В купальном сезоне 2016 года на пляжах, в местах массового отдыха населения, в детских оздоровительных лагерях запланированы акции «Я за безопасность на воде», «Научись плавать».
В 2015 году в акции приняли участие 19082 детей, из них 3410 чел. не умели плавать, обучены плаванию по итогам четырех смен 598 чел. (17%). Занятия прошли в 63 оздоровительных лагерях, в том числе в 25 лагерях организованы занятия по обучению навыкам плавания.
Данные мероприятия, позволили в определенной мере уменьшить гибель детей, так за последние 5 лет наблюдается уменьшение на 61%. Главный фактор гибели детей на воде – неумение плавать и оставление без присмотра взрослых.
В 205 образовательных учреждениях с охватом 32173 детей проведены занятия по доведению правил поведения на воде в купальный сезон.
Составлены планы занятий, по доведению правил поведения во время отдыха около водных объектов с демонстрацией приемов спасения, в 124 детских оздоровительных лагерях республики, при этом в 10 ДОЛ запланировано организация купания на пляжах.
При этом, Юрий Венедиктов отметить, что ежегодно все случаи гибели людей на водных объектах республики регистрируются в необорудованных для отдыха местах. Учитывая соотношение количества необорудованных мест отдыха (268) и пляжей (34), можно сделать вывод, что количество пляжей, на сегодняшний день является недостаточным, - обозначил проблему главный государственный инспектор РТ по маломерным судам.
На сегодняшний день, в 31 муниципальном образовании республики нет ни одного пляжа, организованного в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан».
По результатам сравнительного анализа, соотношения пляжей и необорудованных мест массового купания в районах республики, имеются следующие данные так, в Мензелинском районе 23 места отдыха, при этом 1 пляж, в Тукаевском районе 9 мест отдыха, при этом 2 пляжа, в Лаишевском районе 10 мест, пляжей 5, в Зеленодольском районе 8 мест, 2 пляжа.
Так же есть муниципальные районы в которых нет ни одного оборудованного пляжа – в Агрызском районе при наличии 21 места массового отдыха, в Менделеевском, в Акташском районе – 6 мест массового отдыха, - подчеркнул начальник отдела ГИМС.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 4 декабря 2015 года № УП-1162 «Об объявлении 2016 года в Республике Татарстан Годом водоохранных зон» Кабинетом Министров Республике Татарстан от 30. 12.2015 г. № 31 89-р принято Распоряжение. Данным распоряжением утверждено распределение бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий по обустройству водоохранных зон в муниципальных образованиях Республики Татарстан на 2016 год. Всего в программе «Год водоохранных зон» участвуют 20 муниципальных районов, в которых определены водоемы, которые запланировано обустроить.
Юрий Венедиктов обратился к главам Нижнекамского и Альметьевского районов не дожидаться открытия благоустроенных пляжей и уже сегодня принять меры по созданию мест массового отдыха населения с обязательным дежурством спасателей и доведения информации об открытие новых безопасных мест для купания до населения через средства массовой информации.
К пляжам предъявляются требования в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан» от 23.04.2006 г. № 256, а так же Правилами технического надзора за маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501. Одним из основных требований к пляжам является наличие акта водолазного обследования дна водоема, а так же спасательного поста и подготовленных спасателей. На сегодняшний в республики создано только 2 общественные организации: ОСВОД г. Казани, ОСВОД г. Нижнекамска. Следовательно, необходимо принять меры по созданию местных общественных спасательных организаций «ОСВОД» на территории городских округов и муниципальных районов, а так же по формированию спасательных постов в местах массового отдыха населения.
Поднимался вопрос освидетельствования баз моломерных судов. На учете в ГИМС состоит 36 базы. Проведено 47 технических освидетельствований баз (32 - плановые, 15 - повторные), по результатам допущено к эксплуатации 29 базы, не допущено 3 базы, выписано 16 предписаний по устранению выявленных нарушений, составлено 2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены в мировой суд.
В целях наведения санитарного порядка на берегах водоемов республики с 10 по 23 мая проводилась Всероссийская акция «Чистый берег». Всего государственными инспекторами ГИМС совместно с сотрудниками пожарных гарнизонов, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, с волонтерами, представителями органов местного самоуправления проведено 86 акций, очищено береговая линия протяженностью 50869 метров, приняли участие 2841 человек.
В соответствии с решением КЧС и ПБ руководителям муниципальных образований рекомендовано увеличить количество эксплуатируемых пляжей, продолжить работу по развитию и функционированию отделений ОСВОД РТ, организовать создание в местах массового отдыха дежурства временных постов с привлечением спасателей-общественников.
В течение летнего периода планируется организовать проведение в местах массового отдыха населения, на пляжах, в детских оздоровительных лагерях показных акций «Научись плавать» с выступлением профессиональных пловцов, с показом различных стилей плавания, мастер-классы спасателей по оказанию помощи терпящему бедствие на воде человеку и оказание первой медицинской помощи.