Общественные организации на подмогу местным органам власти в вопросах обеспечения безопасности населения.

Сегодня в Общественной палате Республики Татарстан состоялось совещание, посвященное вопросам совершенствования взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений в области обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

За круглым столом собрались представители Общественной палаты Республики Татарстан, МЧС Республики Татарстан, главы муниципальных районов и Общественных советов муниципальных образований, руководители общественных организаций «Общество спасения на водах» (ОСВОД) и «Добровольная пожарная охрана» (ДПО).

В условиях актуальных реформ местного самоуправления все больше возрастает роль и значение общественных советов, не только в осуществлении «обратной связи» с населением и диалоге с органами власти и местного самоуправления, но и в решении насущных проблем развития территорий, осуществления безопасности населения.

- Нужно отдавать себе отчет в том, что рассчитывать на экстенсивное развитие сил и средств реагирующих подразделений МЧС не приходится: есть лимиты федерального и республиканского финансирования, которые не будут увеличиваться, - обозначил ориентиры Николай Суржко, заместитель министра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан. – Техники и пожарных больше становиться не будет. Мы не можем выставить своего сотрудника у каждого берега, чтобы он препятствовал весенней рыбалке на тонком льду…

Поэтому необходимо менять подходы к решению проблем обеспечения безопасности жизнедеятельности. На смену принципу оперативного реагирования должен придти принцип предупреждения и профилактики. Нужно повышать культуру безопасности населения, а значит, само население должно быть вовлечено в этот процесс, через общественные организации, общественные советы, и другие активно функционирующие институты гражданского общества. Их ресурс в обеспечении контроля необходимо использовать, в том числе и в области пожарного надзора, профилактики происшествий на воде – отметил Николай Суржко.

С докладом о проблемах развития и совершенствования ДПО на территории Республики Татарстан выступил Алик Назмутдинов, председатель общественной организации «Добровольная пожарная охрана».

Руководитель пожарного добровольчества Татарстана отметил, что  прикрытие территории Республики Татарстан подразделениями всех видов пожарной охраны на сегодняшний день составляет 99,87%. Поэтому, в случае возникновения пожара, реагирующие подразделения прибудут на место происшествия в установленные законом 10 минут в городах и 20 минут в сельской местности. При этом 1695 населенных пунктов или 54,4% от общего количества населенных пунктов Республики Татарстан прикрывают подразделения добровольной пожарной охраны.

- К настоящему времени в состав ДПО входят 6 местных общественных учреждений по зональному принципу в городах Казань, Зеленодольск, Альметьевск, Чистополь, Набережные Челны и  Нижнекамск. На базе созданных общественных учреждений строится работа по созданию и развитию территориальных добровольных пожарных команд и дружин для участия в профилактике и тушении пожаров в населенных пунктах республики.

При взаимодействии органов государственной власти, местного самоуправления, структурных подразделений МЧС России по Республике Татарстан на сегодняшний день создано 1496 подразделений добровольной пожарной охраны, из которых 653 добровольно-пожарные команды (ДПК) и 843 добровольно-пожарные дружины (ДПД). Всего «боевую вахту» несут 18095 добровольцев.

Сегодня остро стоит задача не только приумножить, но и сохранить численность добровольцев, - отмечает Алик Назмутдинов, - люди проявляют свою активную позицию, но реальных мер социальной или экономической поддержки нет. Хотелось бы рассмотреть такую возможность и создать для людей стимул заниматься общественно-значимым делом.

Ведется постоянная работа по укреплению материально-технической базы добровольной пожарной охраны.

- За 2011-2015 годы подразделениям ДПО передано 176 единиц пожарной и приспособленной к тушению пожаров техники, - рассказал Алик Рафкатович, - спецтехника передавалась в особо отдаленные населенные пункты Татарстана, при этом учитывалось наличие условий для ее содержания и эксплуатации.

В 2015 году на содержание подразделений добровольной пожарной охраны муниципальными образованиями и другими организациями республики оказана финансовая помощь в размере более 11 млн. рублей, это и ГСМ, ремонт зданий, закупка пожарно-технического вооружения и другое. Так только в Дрожжановском, Нижнекамском и Тукаевском муниципальных районах выделено для нужд подразделений ДПО более 7 млн. рублей.

Только за три месяца 2016 года подразделения ДПО приняли участие в качестве дополнительных сил в тушении 135 пожаров, в том числе прибыли первыми на пожар 79 раз, самостоятельно потушили 6 пожаров, спасли имущества на сумму 86 млн. рублей.

Силами добровольцев в 2015 году было проверено 1230 домовладений, инициировано 711 сходов населения с выдачей памяток на противопожарную тематику. Наиболее благоприятные условия для ДПО созданы в Нижнекамском муниципальном районе, - отметил Алик Равкатович.

Добровольные пожарные без работы не сидят, только за прошлый год ДПО приняли участие в качестве дополнительных сил в тушении 720 пожаров, в том числе прибыли первыми на пожар 426 раз, самостоятельно потушили 20 пожаров, спасли материальных ценностей на сумму более 370 миллионов рублей, и самое главное – спасли 2 человека. Добровольцы не только тушат пожары, но и являются помощниками глав сельских поселений в устранении последствий опасных метеоявлений, паводков и снегопадов.

Опытом организации работы Общественных советов при муниципальных образованиях в области безопасности людей на водных объектах поделился руководитель общественной организации ОСВОД города Казани Александр Коробицын.

- За 8 лет работы общественной организации «Общество спасания на водах города Казани» на пляжах и местах массового отдыха у воды спасателями-общественниками спасены 116 человек, оказана помощь, в том числе и первая медицинская, более чем четырём тысячам человек. Совместно с подразделениями МЧС и Исполкома г. Казани проведены свыше 350 совместных патрулирований с подразделениями МЧС, более 150 акций и мероприятий по пропаганде безопасности жизнедеятельности в учебных учреждениях, школах и детских оздоровительных лагерях, в которых получили знания более 70 000 детей и студентов. Выпущены 100 тысяч плакатов и листовок по безопасному поведению на воде. Для подготовки спасателей на общественные спасательные посты разработана и утверждена «Программа подготовки матросов-спасателей». С 2009 по 2015 год по данной программе подготовлено свыше 400 человек, в основном студентов – поделился казанским опытом председатель «Общества спасения на водах».

Оборудованных пляжей в традиционных местах массового отдыха еще крайне мало. В необорудованных для купания местах просто некому прийти на помощь человеку, попавшему в беду. Основные причины несчастных случаев: купание в нетрезвом виде (37%), купание в необорудованных местах (50%), недостаточно высокий уровень культуры безопасного поведения у населения, а также отсутствие должного контроля со стороны родителей за своими детьми.

Сегодня ведется работа по созданию Региональной общественной организации «Общество спасания на водах Республики Татарстан», - рассказал руководитель ОСВОД Казани. – Данная организация, через подразделения, созданные в каждом муниципальном районе будет оказывать содействие спасательным службам и Государственной инспекции по маломерным судам МЧС РФ по РТ в обеспечении безопасности на водных объектах. В этом вопросе просто необходимо активное участие руководства муниципальных властей, от их вовлечения в процесс будет зависеть эффективность функционирования общественной организации.