В Кабинете Министров РТ прошло внеплановое заседание КЧСПБ. «Мириться с гибелью людей мы не имеем права».
Об этом сообщил сегодня первый заместитель премьер-министра Республики Татарстан Алексей Песошин во время внепланового заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности РТ, посвященного принятию дополнительных мер по обеспечению безопасности граждан на водных объектах Республики Татарстан в период аномально высоких температур.
Открывая заседание, председатель КЧС и ПБ РТ Алексей Песошин сообщил, что, по данным МВД по РТ, только с третьей декады мая по 25 июня на водных объектах республики погибло 55 человек, в том числе 4 детей. Спасено 5 человек. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года (с 24 мая по 25 июня) на водных объектах республики погибло 25 человек, в том числе 2 детей, 3 человек удалось спасти.
- Создается впечатление, - продолжил Алексей Песошин, - что никакого управляющего воздействия с нашей стороны на ситуацию с гибелью людей на воде мы оказать не можем. В связи с этим возникают вопросы к руководителям муниципального звена – как оценивать ваши заявления о готовности районов к купальному сезону, звучавшие 22 мая на заседании КЧС и ОПБ РТ, и растущая гибель людей? В очередной раз хочу напомнить руководителям муниципальных образований, что в перечень ваших полномочий входит создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Все это прописано в 131-ом Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления», - настоятельно напомнил главам муниципальных районов и образований первый заместитель премьер-министра РТ.
Далее на заседании выступил начальник ФГБУ «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан» Сергей Захаров, который заявил, что из-за продолжающейся жары в ряде районов республики вот-вот объявят о чрезвычайной ситуации по причине засухи. Синоптики надеются, что долгожданная прохлада дойдет до западных границ Татарстана 29 июня. К этому времени западный циклон должен принести с собой осадки и усиление ветра, местами до 24 м/с. И только к 1 июля, по словам Сергея Захарова, на территории всей республики жара начнет сдавать свои права. Ночные температуры составят от 13 до 18 градусов, днем столбики термометров покажут от 21 до 26 градусов тепла.
С сообщением о том, какие необходимы дополнительные меры по обеспечению безопасности граждан на водных объектах Республики Татарстан в период аномально высоких температур, выступил начальник отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по Республике Татарстан, главный государственный инспектор Республики Татарстан по маломерным судам Юрий Венедиктов.
По его словам, ежегодный анализ показывает, что основными причинами гибели людей на воде являются: купание в состоянии алкогольного опьянения и в необорудованных местах, личная недисциплинированность и самонадеянность, недостаточный надзор родителей за своими детьми, неумение плавать.
На данный момент на учете в ГИМС Республики Татарстан находятся 173 несанкционированных мест массового отдыха, и всего 37 оборудованных пляжей. Этого количества явно недостаточно, отметил Юрий Венедиктов.
- Для обеспечения безопасности отдыха людей вблизи водных акваторий необходимо создание не только в муниципальных районах, но и в каждом населенном пункте мобильных групп, для патрулирования мест массового отдыха граждан, особенно в выходные и праздничные дни.
Главный госинспектор РТ по маломерным судам доложил также, что в целях профилактики, МЧС Республики Татарстан совместно с министерствами и ведомствами республики активно проводит месячник безопасности на водных объектах.
Так, совместно с Министерством молодежи и спорта, Министерством образования в детских оздоровительных лагерях организованы занятия по правилам поведения на воде, оказанию помощи терпящим бедствие на воде и первой медицинской помощи. Занятия проводятся в 117 лагерях, из которых 55 лагерей находятся вблизи водных объектов.
Также с начала купального сезона проводятся акции «Научись плавать» на пляжах, в местах массового отдыха населения и в детских оздоровительных лагерях. Проведены показательные акции на пляже «Нижнее Заречье» г. Казани, городском пляже г. Набережные-Челны совместно с ОСВОД г. Казани, инструкторами по плаванию от плавательного бассейна «Казаньоргсинтез» и учащимися кадетских классов.
По состоянию на 24 июня в 30 детских оздоровительных лагерях проведены занятия по доведению правил поведения на воде, с охватом 4431 детей, из них 843 не умеют плавать (к моменту заезда). В каждый лагерь, в котором организовано обучению плаванию, в конце смены запланировано дополнительное посещение с целью выявления количество обученных плаванию детей.
В целях обеспечения безопасности на водных объектах, ежедневно госинспекторами ГИМС совершаются несколько десятков профилактических рейдов по водоемам и рекам республики. С начала года проведено 850 патрулирований, в том числе целевых совместно с МВД, ОСВОДом, представителями муниципалитетов, с акцентом на места массового отдыха граждан.
Практикуются и меры административного воздействия. Составлено 270 протоколов, из них на владельцев гидроциклов, эксплуатация которых представляют особую опасность не только для отдыхающих, но и самих владельцев – 13 (за весь 2014 год - 7).
- Однако, несмотря на принимаемые меры, печальная статистика дает о себе знать, - констатировал Юрий Венедиктов. - Учитывая значимость поставленного вопроса, предлагаю основные усилия в обеспечении безопасности на воде сосредоточить на выполнении практических мероприятиях. Главам муниципальных образований: В каждом муниципальном районе, населенном пункте создать мобильные патрульные группы, силами которых организовать патрулирование мест массового отдыха граждан вблизи водных акваторий, особенно в выходные и праздничные дни. К патрулированию привлечь представителей территориальных подразделений Главного управления и МЧС Республики Татарстан, органов власти муниципальных образований (в том числе старост населенных пунктов), а также представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на местах. Определить участки патрулирования, время, в ходе патрулирования выявлять несанкционированные места отдыха, проводить беседы с населением, пресекать нарушения правил поведения на воде. Принять меры по созданию местных общественных спасательных организаций «ОСВОД» на территории городских округов и муниципальных районов. На сегодняшний день в республике создано только 2 общественные организации в Казани в Нижнекамске. Продолжить проведение в местах массового отдыха населения, на пляжах, в детских оздоровительных лагерях показные акции «Научись плавать» с выступлением профессиональных пловцов с показом различных стилей плавания, спасателей с демонстрацией на практике приемов оказания помощи терпящему бедствие на воде человеку и приемов оказания первой медицинской помощи. Увеличить количество пляжей, так как их количество недостаточно для организации безопасного отдыха людей на воде. В 32 муниципальных образованиях республики нет ни одного пляжа, организованного в соответствие с требованиями постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан», - завершил доклад Юрий Венедиктов.
Подводя итоги заседания, Алексей Песошин поручил председателям КЧС муниципальных районов лично принимать участие в организации патрулирования водных объектов, определять состав патрульных групп и маршруты патрулирования. Результаты работы, а так же оперативную обстановку им придется ежедневно представлять в МЧС РТ. «Прошу Вас принять исчерпывающие меры по выполнению требований законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан в вопросах обеспечения безопасности населения в местах массового летнего отдыха на водных объектах. Мириться с гибелью людей, мы не имеем права», - заявил председатель КЧС и ПБ РТ.