Территориальная подсистема РСЧС Татарстана готовится к купальному сезону.
На заседании КЧСПБ в Кабинете Министров РТ обсудили тему готовности территориальной подсистемы РСЧС к осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах Республики Татарстан и предотвращению гибели людей в период купального сезона.
Площадь водоемов республики составляет 3,8 тыс. квадратных километров, а это 6,7 % от ее территории. В качестве примера отмечу, что площадь поверхностных вод в Оренбургской области составляет 0,4 % от общей площади территории, в Республике Мари-Эл - 3,5%. Водоемы всегда были излюбленным местом отдыха наших граждан, при этом они являются источником риска возникновения различных чрезвычайных ситуаций и происшествий, в которых гибнут люди. Основное количество погибших на водах приходится на купальный сезон, который длится максимум три месяца и совпадает в основном со школьными каникулами. – отметил председатель КЧСПБ РТ Алексей Песошин. - Так, в мае прошлого года, с наступлением теплой погоды в республике на воде погибло 4 человека, а в текущем за этот же период погибло уже 5, и это несмотря на более прохладную погоду, что вызывает некоторую озабоченность у руководства республики. Причины гибели людей на воде банальны и я сказал бы «традиционные» в кавычках – купание в необорудованном месте, а так же купание в состоянии алкогольного опьянения. Поэтому наше сегодняшнее заседание является актуальным и имеет целью в оставшиеся дни закончить подготовку к купальному сезону, который начнется 29 мая, и устранить все имеющиеся недоработки и недостатки. А органам исполнительной власти, органам местного самоуправления и организациям в ближайшее время необходимо завершить мероприятия, направленные на обеспечение комплексной безопасности людей на воде.
О мерах, принимаемых сотрудниками ГИМС, рассказала заместитель главного государственного инспектора по маломерным судам Республики Татарстан Регина Гаязова.
- К большому сожалению, гибель людей на водоемах по количеству находится на третьем месте после ДТП и пожаров – отметила заместитель главного госинспектора ГИМС, - Ежегодно основное количество погибших приходится на купальный сезон - в водоемах республики тонет от 60 до 150 человек. В прошлом году только за лето на воде погибло 68 человек, из них 9 детей, все эти случаи произошли в необорудованных местах.
В оборудованных местах случаи гибели людей на водных объектах в период купального сезона 2014 года не зарегистрированы. Из числа погибших в купальный сезон 2014 года: мужчин – 56, женщин – 3, детей – 9.
Основными причинами гибели людей явились: в 53 случаях купание в необорудованном месте, из них в 16 случаях купание в состоянии алкогольного опьянения; в 6 случаях во время рыбалки в состоянии алкогольного опьянения; в 9 случаях не достаточный контроль со стороны родителей.
В целом по результатам анализа количества погибших в купальный сезон за последние 6 лет наблюдается тенденция к уменьшению.
- На учете в Государственной инспекции по маломерным судам Республики Татарстан 179 несанкционированных (необорудованных) мест массового отдыха, и всего 37 оборудованных пляжей. Учитывая соотношение количества необорудованных мест отдыха и пляжей, можно сделать вывод, что количество пляжей на сегодняшний день является недостаточным – отметила Регина Гаязова. - Таким образом, в Мензелинском районе 23 места отдыха, при этом 1 пляж, в Тукаевском районе 20 мест отдыха, при этом 2 пляжа, в Лаишевском районе 10 мест, пляжей 5, в Зеленодольском районе 8 мест, 2 пляжа. Так же есть муниципальные районы, в которых нет ни одного оборудованного пляжа – в Агрызском районе при наличии 21 места массового отдыха, в Заинском районе – 9 мест, в Менделеевском, в Актанышском районе – 6 мест массового отдыха.
- Имеется острая необходимость в создании мобильных спасательных подразделений с определенной зоной патрулирования в Мензелинском, Тукаевском, Лаишевском, Агрызском районах. В прошлом году в Нижнекамском, Елабужском, Заинском, Мамадышском и Кукморском районах в местах массового отдыха созданы общественные спасательные посты», – сказала Регина Гаязова.
В положительную сторону отмечаются Зеленодольский (2-9), Мамадышский (2-8), Камско-Устьинский (1-4) муниципальные районы.
Не допущена гибель людей в Атнинском, Кайбицком, Алексеевском, Новошешминском, Апастовском муниципальных районах.
В текущем году с наступлением теплой погоды в мае в Верхнеуслонском, Нурлатском, Сармановском, Альметьевском, Агрызском районах зарегистрированы по 1 происшествию, в результате которых погибло 5 человек. Причина происшествия – купание в необорудованном месте, а так же рыбалка в состоянии алкогольного опьянения.
Всего с начала года погибло 8 человек, за аналогичный период прошлого года 20 человек (в том числе 2 детей), уменьшение на 60%, спасено 44 человек, в прошлом году 28 человек, увеличение на 36%.
Основными причинами гибели людей с начала 2015 года явились: провал людей под лед, купание в состоянии алкогольного опьянения, рыбалка в состоянии алкогольного опьянения.
С 22 мая началось проведение технического освидетельствования пляжей. На сегодняшний день на учете в ГИМС состоит 37 пляжей. К пляжам предъявляются ряд требований в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан» от 23.04.2006 г. № 256.
Как показывает ежегодная практика, основными нарушениями в результате проведения освидетельствования пляжей являются: отсутствие актов водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва; отсутствие профилактических стендов и спасательных постов; на пляжах не обозначены границы заплыва в местах купания.
На учете в ГИМС состоит 34 базы (сооружения) для стоянок маломерных судов. По состоянию на 22 мая, проведено 21 техническое освидетельствование, допущено к эксплуатации - 13 баз, выписано 8 предписаний по устранению недостатков.
Основными недостатками по результатам технических освидетельствований баз являются: несоответствие причальных сооружений техническим требованиям; некомплектность технической документации; некомплектность спасательного оборудования; представление информационных стендов не в полном объеме.
В целях выполнения задач в области государственного надзора за маломерными судами и обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах организованы мероприятия по подготовке и допуску судов и экипажей к навигации 2015 года.
С 14 мая организовано круглосуточное дежурство межведомственной внештатной группы из числа госинспекторов ГИМС, сотрудников поисково-спасательной службы, федеральной противопожарной службы и медицинского персонала Республиканского центра медицины катастроф государственного автономного учреждения здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Татарстан на базе многоцелевого катера «Лидер-12ПМ». Проведены совместные учения.
В рамках проведения всероссийской акции «Чистый берег» с 12 по 25 мая госинспекторами ГИМС совместно с спасателями ОСВОД, волонтерами организовано проведение очистка береговой линии мест массового отдыха населения. На сегодняшний день проведено 5 акции в г. Казани на пляжи «Нижнее Заречье», г. Набережные Челны около р. Мелекеска и Челнинка, Нижнекамском районе, Мамадышском, Заинском, Елабужском, Кукморском районах, в Камско-Устьинском районе около н.п. Куйбышевский Затон всего очищено около 10000 метров береговой линии. В предстоящие выходные запланированы акции в Лаишевском, Чистопольском районах.
С начала купального сезона инспекторы ГИМС планируют провести месячник безопасности людей на водных объектах. В рамках которого усилят контроль за маломерными судами, проведут ряд занятий в детских лагерях, на пляжах.
- В этом году в Казани будет проходить Чемпионат мира по водным видам спорта, на мероприятии задействуется более 90% всех водолазов-спасателей, – отметил руководитель республиканского чрезвычайного ведомства Рафис Хабибуллин. – В связи с этим рассмотрите возможности своих муниципальных районов, проработать вопрос привлечения к спасению людей на воде общественных организаций.
- В завершение нашего короткого заседания необходимо отметить, что основная ответственность за безопасность граждан на водоемах лежит на совести муниципальной власти. В Ваш круг обязанностей входит создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Все это прописано в 131-ом Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления», - напомнил председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан – первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан Алексей Песошин. - Кроме того ежегодно Правительство Республики Татарстан принимает постановления о мерах по обеспечению безопасности населения в местах массового летнего отдыха на водных объектах, которые определяют систему дополнительных мер по организации отдыха населения. Такой подход позволяет эффективнее реагировать на выявленные недостатки и оперативно принимать необходимые меры по их устранению. Но, как известно, конечным результатом проведения всех предупредительных мероприятий будет являться уменьшение числа погибших на воде. И только выполнение всего комплекса предусмотренных мер должно позволить нам свести к минимуму количество происшествий на воде в период купального сезона 2015 года. Именно на этот результат вы и должны работать.