Прогноз рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера на апрель 2012 года

На территории Республики Татарстан в течение рассматриваемого периода наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера не выше местного уровня, обусловленных проявлением опасных метеорологических явлений – сильным ветром, в т.ч. шквалом (скорость ветра, включая порывы – 25 м/с и более), очень сильными или продолжительными осадками, комплексом неблагоприятных метеоявлений (сильные осадки, шквалистый ветер), подтоплением населенных пунктов в периоды резкого подъема воды в результате весеннего снеготаяния. В весенний период происшествия, связанные с опасными и неблагоприятными метеорологическими явлениями, регистрируются ежегодно вследствие сложных для прогнозирования с высокой степенью оправдываемости и заблаговременности мезомасштабных синоптических процессов, а также значительной степени износа объектов коммунально-энергетического хозяйства и социальной сферы.

По статистике, основной ущерб наносится частному сектору, объектам энергетики и связи, сельскохозяйственным объектам.

Опасные метеорологические явления:

В апреле 2012г. при проявлении опасных и комплекса неблагоприятных метеорологических явлений, в особенности при прохождении активных атмосферных фронтов повсеместно на территории республики прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обрывом ЛЭП и линий связи, обрушением слабоукрепленных конструкций, повреждением кровли объектов производства и частного сектора. Наиболее вероятно их возникновение в районах северного и северо-западного регионов республики (Арский, Кукморский, Сабинский и др. районы).

Неблагоприятные гидрологические явления:

           Основными  составляющими прогноза прохождения весеннего половодья  будут следующие информационные данные:

            -  сроки  разрушения ледового покрова на реках и водохранилищах;

            -   прогноз погодных условий на март- апрель месяцы;

            -  величины и сроки прохождения максимальных уровней воды на малых реках;

            - выход воды из русла рек на поймы с детализацией до муниципальных районов;

             -  ожидаемые отметки на водохранилищах, режим их работы, графики сбросных расходов через гидроузлы ГЭС;

            -   изменение залегания грунтовых вод;

            -   прогноз развития оползневых  (склоновых) процессов.

            Согласно данных  Росгидромета начало марта было прохладным, а в 20-х числах ожидается  потепление. Самая ранняя весна в Татарстане наблюдалась 17 марта, а поздняя – 16 апреля. Наибольшая водоотдача снежных масс наблюдается при увеличении среднесуточных положительных температур на 6 градусов и более.

          На основании складывающихся гидрометеорологических условий вскрытие малых рек ожидается в первой декаде апреля, с опозданием  на 1-2 дня от среднемноголетних дат.

           С 4 по 7 апреля ледоход ожидается на реках Предволжья, затем на северных водотоках (5-10.04), в Закамье  он пройдет 8-9 апреля, а на реках восточного региона  с 9 по 11.

          Позже на 1 день придет весна и на Куйбышевское водохранилище. К концу второй декады ожидается очищение ото льда верхней части водохранилища на участке от Козловки до Казани (17-19 апреля), в третьей декаде очищение водной акватории от ледовых образований пройдет на камском участке водохранилища (21-22 апреля) и затем на нижнем – 23-26.04.

         Слои стока весеннего половодья с превышением нормы ожидаются в бассейнах рек Кубня (приток р. Свияга), Актай, Большой и Малый Черемшан и в пределах нормы – на остальных водотоках.

           При дружном и бурном развитии весенних процессов при обильных осадках максимальные уровни воды могут превысить среднемноголетние значения на 30-154 см. При этом  на реках Предкамья – на 2-45 см, в Предволжье и Западном Закамье – на 42-53 см, но ниже на 4-48 см в Восточном Закамье.       

          Превышение  опасного уровня воды  возможно на р. Кубня (Кайбицкий МР), в бассейнах рек Карла (Буинский МР), Казанка (Арский, Высокогорский МР), Берсут (Мамадышский МР),  Анзирка (Елабужский МР), Актай и М. Черемшан (Алькеевский МР), Шешма и Кичуй (Лениногорский, Новошешминский МР),  Степной Зай (Бугульминский МР),  на р.р Милля, Сюнь, Ик, Дымка (восток и юго-восток республики) прогнозируется выход воды на пойму.

          На основании расчетных характеристик  по результатам снегосъемки от 10 марта т.г.  проведено предварительное районирование территории республики  по рискам подтопления.

Районирование территории Республики Татарстан

по рискам подтопления населенных пунктов

1.                              При высоком риске подтопления  в зону попадают 5 МР с 16 н.п.:

-Зеленодольский МР – н.п. Тат.Наратлы, Рус.Азелеево, Луковское, Тат. Танаево ( 80 дворов со 157 жителями).3 моста, 2 дамбы, 23 км автодороги, 8 км ЛЭП, 6.7 км линии связи, 1210 га сельхозугодий;

 - Кайбицкий МР -  н.п. Чутеево, Турминск, Кушкуль, Молькево ( 75 дворос с населением 159 человек), 2.5 км ЛЭП.

- Алькеевский МР – н.н.  Ст. Алпарово, Нов. Алпарово, Ст. Камкино, Чув. Брод, Нижнее Альмурзино, Верх. Алькеево ( 96 домов с 286 жителями), 6.4 км ЛЭП, 4.2 км линии связи,  620 га сельхозугодий.

- Алексеевский МР- н.п. Билярск с18 дворами и 46 жителями, 1 объект экономики, 1 объект соц.значения и  45 га земель.

Итого по зоне высокого риска : 16 н.п. с 658 жителями, 3 моста, 2 дамбы,  23 км автодороги, 16,9  км ЛЭП, 10.9 км линии связи, 1 объект экономики, 1 объект соцзащиты и 1875 га сельхозугодий.

2.                              При среднем риске – 11 МР с 60 н.п.

3.                              При низком риске – г. Казань (15 поселков и 1 улица), 16 МР с 73 н.п.

4.                              Подтопление маловероятно в 16 МР с 70 н.п.

В связи с продолжением наблюдений за снежным покровом на государственной сети будут скорректированы зоны рисков по результатам последних наблюдений.

          Однако, на основании аналитического обзора за 15 лет при наихудшем сценарии развития весеннего половодья (резкий рост среднесуточных положительных температур воздуха  и  максимальная водоотдача снегозапасов) в зону подтопления могут попасть 41 МР:

         -   общая  площадь подтопления республики составит  96.86 кв.км;

-                235 населенных пунктов, 6960 домов, в которых проживает 18806    человек;

-                10 больниц;

-                60 соц.объектов;

-                22 дамбы;

-                67 участков линий связи ( 142.1 км);

-                40 объектов  экономики ( 1 промышленный - спирт завод н.п. Усады Высокогорского МР, 39 объектов сельского хозяйства);

-                8939,3 га сельскохозяйственных угодий;

-                57 участков автодорог (106,31 км);

-                62 мостов и мостовых переходов;

-                82 участка  линий электропередач (194,3 км);

          Участки железных дорог, складов с ядохимикатами, накопители промышленных отходов, водозаборы  и скотомогильники в зону возможного подтопления не попадают. Контроль за их состоянием будет осуществляться балансодержателями.

Опасные геологические процессы:

Переработка берегов (абразия) Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ.

Активность абразионных процессов в пределах будет на уровне или немного выше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего 2011 года.

Оползневые процессы

Главными процессами, воздействующими на оползневые процессы и являющиеся непосредственными причинами их развития, являются речная и овражная эрозия, абразия, выпадение атмосферных осадков, техногенные процессы.

Активизация абразионных процессов в пределах Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ при наступлении условий, указанных в п. 1, приведет к увеличению активности оползневых процессов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего 2011 г.

Также активизации оползневых процессов может способствовать строительство промышленных и жилых объектов в пределах неустойчивых склонов без проведения комплекса инженерно-геологических изысканий и укрепительных работ.

Карстово-суффозионные процессы

При условии резкого подъема уровня Куйбышевского водохранилища в период весеннего половодья 2012 г. в связи с увеличением доли поверхностного стока в связи с более глубоким промерзанием зоны аэрации по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. прогнозируется увеличению активности карстово-суффозионных процессов в зоне влияния уровня водохранилища на уровень залегания подземных вод.

Подтопление

Учитывая возможность резкого подъема уровня Куйбышевского водохранилища в период весеннего половодья 2012 г. в связи с увеличением доли поверхностного стока в связи с более глубоким промерзанием зоны аэрации по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. прогнозируется возможность подтопления наиболее низких участков.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Наиболее вероятная причина возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций не выше местного уровня в апреле – пожары в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения и крупные дорожно-транспортные аварии.

Техногенные пожары:

В апреле 2012 г. прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами на территории республики. Наиболее вероятно их возникновение в крупных городах – Казани, Зеленодольске, Набережных Челнах. Общее количество пожаров прогнозируется не выше значения прошлого года. Основные причины пожаров - неосторожное обращение с огнем и несоблюдение правил пожарной безопасности.

Сохранится  вероятность взрывов и возгораний бытового газа в жи­лом секторе и на промышленных предприятиях. Основная причина - износ домового газового обору­дования, низкий уровень нормативно-правового обеспечения, регламент обслуживания до­мового газового оборудования, несоблюдения правил безопасности, нарушение технологических процессов.

Обрушения:

Повсеместно сохранится риск возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня, связанных с обрушениями зданий и сооружений вследствие несоблюдения правил проведения работ.

Дорожно-транспортные происшествия:

Автомобильный транспорт.

Сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте. Наиболее вероятно их возникновение в районах, по территории которых проходят федеральные трассы: М-7 «Волга», Казань-Оренбург, Казань-Ульяновск - г.Казань (753-777 км, ПСО г.Казани) Мамадышский (969-970 км, ПСО г.Мамадыш, ПЧ-121), а также г.Наб.Челны (ПЧ-56), Зеленодольский (ПЧ-53), Пестречинский (ПЧ-126), Тюлячинский (ПЧ-134), Рыбно-Слободский (ПЧ-128), Елабужский (ПЧ-75), Мензелинский (ПЧ-122), Актанышский (ПЧ-67), Лаишевский ПЧ-118), Алексеевский (ПЧ-104), Альметьевский (ПЧ-65), Бугульминский (ПЧ-64), Буинский (ПЧ-111), Верхнеуслонский (ПЧ-112), Апастовский (ПЧ-106) районы. Все участки расположены в пределах зон нормативного прибытия спасательных сил.

              Низкая и недостаточная  пропуская способность водоотводящих труб будет способствовать подтоплению  всех категорий дорог.  В зону подтопления могут попасть 106,3 км автодорог. Участки федеральной трассы могут быть подтоплены и размыты в Буинском и Дрожжановском, Мамадышском, Елабужском районах. Более 30 км автодорог могут быть подтоплены в  Актанышском МР, около 10 км в Азнакаевском МР, 3 км в Высокогорском и Агрызском  МР и до 1 км еще в 25 МР. В крупных городах республики протяженность подтопленных дорог будет зависеть от сработки ливневой канализации;

              Повсеместно возможен рост ДТП и повреждение дорожного полотна в крупных городах республики (г.г. Казань, Нижнекамск, Наб.Челны, Зеленодольск, Альметьевск) и МР: Лаишевский, Буинский, Высокгорский, Пестречинский, Чистопольский, Менделевский, Апастовский,Азнакаевский;

             Могут быть повреждены  льдами и водой мостовые переходы и наблюдаться  перелив через них. В зону возможного подтопления  при наихудшем сценарии попадают 62 моста: 12 – в Высокогорском  МР, 7 – в Арском МР,  6 -в Актанышском районе, 6 – в поселках г. Казани, 5- в Менделеевском, 3 – в Тюлячинском.     

Железнодорожный транспорт.

Сохраняется вероятность возникновения ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте, в том числе при перевозке опасных грузов.

Авиационный транспорт.

Возможно возникновение ЧС, связанных с эксплуатацией и испытаниями авиационного транспорта. Определяющими факторами авиационных происшествий являются нарушения правил подготовки и выполнения полетов, сверхнормативная загрузка, нарушения в техническая оснащенности судов.

Функционирование систем жизнеобеспечения населения:

           Повсеместно в городах и сельских поселениях таяние неубранных снежных масс можеи привести к затоплению подвальных  помещений зданий и сооружений, что может привести к авариям по электроснабжению, подаче тепла, воды и газонабжению;

              - от талых вод могут пострадать 194 км ЛЭП. 81 км – в Актанышском МР, Новошешминский – 26 км,  12 км – Лениногорский,  6 км – Алексеевский и Апастовский МР, в остальных – до 2 км. В крупных городах – от фактического состояния уборки снежных масс;
              - возможно подтопление линий связи, общей протяженностью 142 км, с максимальной протяженностью в Актанышском МР (42 км), Зеленодольском МР -31,5 км, около 10 км  –в Апастовском МР, 9 км – в Лениногорском МР и 7 км – в Кукморском МР. До 3 км – в  12 МР.    

              - изменение структуры почвы  при насыщении ее талыми водами будет способствовать порывам водопроводных и канализационных труб, особенно на  участках с высоким  % износа. 40,3% износа труб составляет на системах теплоснабжения и 47,2% - на водоснабжении. Максимальное количество аварий можно прогнозировать:

              а) на канализационных системах: Агрызский, Азнакаевский, Бавлинский, Заинский, Менделеевский, Тюлячинский, Спасский МР;

              б) на системах водоснабжения : Апастовский, Бавлинский, Буинский, Кайбицкий, Лениногорский, Муслюмовский, Камско-Устьинский МР, г. Наб.Челны;

               в) на системах теплоснабжения: Зеленодольский, Лениногорский, Нижнекамский, Чистопольский, Ютазинский МР, г. Наб.Челны.

Риски возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера:

Прогноз санитарно-эпидемиологического благополучия населения

          Интенсивный смыв почв с загрязняющими веществами с территорий ухудшит  качество вод  Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ;

            - активизируется процесс загрязнения подземных питьевых источников (Дрожжановский, Арский, Заинский, Высокогорский, Кайбицкий, Нурлатский, Черемшанский, Апастовский МР);

             - за счет интенсивного впитывания из-за незначительного промерзания почво-грунтов будут наблюдаться их загрязнения талыми водами и отходами животноводства, т.к. 39 сельскохозяйственных объекта, расположенные в 27 МР республики при наихудшем сценарии развития паводочных процессов могут попадать в зону возможного подтопления. 13 объетов находятся в Кукморском районе, 4 в Высокогорском, 3 – в Арском и по одному в 24 МР;

             -  экологическое напряжение может наблюдаться при возможном размыве сибироязвенного скотомогильника ( п. Свияжский) в Апастовском районе;

             -   на территориях нефтяных месторождений (юг и юго-восток республики) возможны загрязнения  воды  и  почвы   нефтяными продуктами и при ливневых осадках их распространение может перейти и  на прилегающие участки;  

              - возможны увеличения площади заболоченности территорий с последующим развитием очагов вредных насекомых.

Прогноз эпизоотической обстановки

В связи с сохранением напряженной обстановки по бешенству животных и сезонным уменьшением кормовой базы прогнозируется увеличение случаев укусов, оцарапывания людей дикими и безнадзорными животными. Случаи укусов, оцарапывания дикими животными наиболее вероятны в городах и районах, где не проводится на должном уровне работа по регулированию численности указанных животных (в первую очередь, лисиц), а также по отлову безнадзорных кошек и собак, их стерилизации и вакцинации от бешенства. Случаи бешенства животных вероятны в Азнакаевском, Алексеевском, Альметьевском, Арском, Бавлинском, Балтасинском, Бугульминском, Высокогорском, Камско-Устьинском, Лениногорском, Мензелинском, Сабинском, Тукаевском, Чистопольском, Ютазинском районах.

Сохранятся случаи заболевания вирусным лейкозом КРС (Агрызский, Актанышский, Буинский, Елабужский, Лениногорский, Мамадышский, Менделеевский, Мензелинский, Тукаевский районы) в хозяйствах, не охваченных плановыми мероприятиями по оздоровлению от лейкоза.

По данным Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, за последние годы республика устойчиво благополучна по классической чуме свиней, ящуру, туберкулезу крупного рогатого скота (КРС), бруцеллезу КРС. Появление таких болезней, как эмкар, рожа свиней, сибирская язва возможно в виде спорадических случаев.