13.04.2022
В 2021 году на территории республики было зарегистрировано 26 лесных и природных пожаров, в том числе 19 лесных пожаров на землях лесного фонда, прямой ущерб от которых составил свыше 6,1 млн. рублей. Также в республике было зарегистрировано 2 068 пожаров, связанных с горением сухой травы, мусора и твердых бытовых отходов на открытых территориях общей площадью около 1 млн. кв. м.
На территории республики в результате 2 ландшафтных пожаров огнем были уничтожены и повреждены 8 дачных строений, 18 неэксплуатируемых и заброшенных зданий и 1 жилой дом.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период 2021 года были нами рассмотрены на 6 заседаниях Комиссии, выносились протокольные решения, направлялись вам, которые выполнялись в не полном объеме. И только лишь благодаря нашим усилиям и скоординированным действиям МЧС и Министерства лесного хозяйства удалось стабилизировать обстановку и не допустить возникновения новых лесных пожаров.
Кроме того, с целью снижения вероятности возникновения природных пожаров и минимизации их негативных последствий Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановления об установлении на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима.
Данным правовым актом, предусмотрен комплекс превентивных мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты населенных пунктов республики.
С 25 апреля по 15 мая текущего года вводится полный запрет на сжигание сухой травы и мусора, на всей территории республики, а также приготовление пищи на открытом огне, в населенных пунктах, садоводческих и огороднических товариществ, граничащих с лесными участками.
_________________
«О мероприятиях, проводимых по подготовке к пожароопасному сезону 2022 года на территории Республики Татарстан» – заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Республике Татарстан Сергей Валентинович СЕРГЕЕВ.
С началом весенне-летнего пожароопасного периода на территории республики с апреля по май 2021 года зарегистрировано 1889 пожаров с материальным ущербом более 37 млн. рублей. В огне погибло 34 человека, травмировано 18 человек, уничтожено 328 строений, 8 единиц техники, более 50 голов крупного рогатого скота. При этом 1017 пожаров или 54% от общего количества произошли в результате бесконтрольного сжигания сухой травы и мусора.
В отдельные дни подразделения пожарной охраны порядка 50 раз в сутки выезжали на пожары сухой травы и мусора.
Наиболее крупные ландшафтные пожары зафиксированы в д. Салауши и с. Красный Бор Агрызского района, в д. Шурняк Елабужского района, в с. Приозерная Алексеевского района, в с. Светлое Озеро Заинского района, в г. Менделеевске и в г.Казани. Районы, где зафиксировано наибольшее количество природных пожаров, показаны на слайде.
Для справки:
Наибольшее количество пожаров, связанных с горением сухой травы, мусора, стерни и т.п. на открытой территории в весенне-летний пожароопасный период 2021 года, зарегистрировано:
- в городе Казани – 121 пожар (S=7 га);
- в Тукаевском муниципальном районе – 104 пожара (S=3,3 га)
- в Альметьевском муниципальном районе – 89 пожаров (S=10,3 га);
- в Нижнекамском муниципальном районе – 86 пожаров (S=2 га);
- в Заинском муниципальном районе – 38 пожаров (S=4,5 га);
При этом в весенне-летний пожароопасный период 2021 года зафиксирован один случай перехода огня от сухой травы на строения.
Для справки:
«07» мая 2021 года в 11 час. 42 мин. (мск) в результате неосторожного обращения с огнем на земле сельскохозяйственного назначения произошел пожар, который перешёл на садовое общество по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, СНТ «Кама». В результате пожара уничтожены 8 садовых домиков и 18 неэксплуатируемых (заброшенных) строений на площади 250 кв.м., а также сгорела сухая травянистая растительность на площади 550 кв.м. В результате пожара погибших и пострадавших нет.
Вопросы подготовки к весенне-летнему пожароопасному периоду 19 января рассмотрены на оперативном совещании Совета Безопасности Российской Федерации.
Необходимый комплекс противопожарных мер 10 февраля рассмотрен на совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Юрия Ивановича Борисова, на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от 18 марта 2022 года №1), а также на заседании Межведомственной комиссии по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе (протокол от 16 марта 2022 года № А53-1570пр). На указанных заседаниях даны соответствующие поручения для федеральных органов исполнительной власти и руководителям субъектов Российской Федерации.
В рамках исполнения данных поручений спланирован комплекс организационных и практических мероприятий по подготовке Республики Татарстан к пожароопасному периоду 2022 года.
Откорректирован План по организации надзорно-профилактических и оперативно-тактических мероприятий по защите населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами на территории Республики Татарстан в 2022 году, который утвержден 25.03.2022 года Премьер-министром Республики Татарстан.
Согласно указанному Плану спланированы силы и средства функциональной и территориальной подсистем РСЧС Республики Татарстан в количестве более 15,4 тыс. человек, свыше 4,6 тыс. единиц техники, в том числе, 3 воздушных судна, 2 беспилотных летательных аппарата, 5 пожарных поездов и 1 пожарный катер.
Для справки:
от ФП РСЧС:
личного состава 5420 человек,
техники 1217 единиц, в том числе:
пожарной – 314 единиц,
инженерной – 11 единиц,
специальной – 311 единиц, прочей – 576 единиц;
авиационной техники: вертолетов – 2 единицы, беспилотников – 2 единицы; плавсредства –1 единица.
В том числе от МЧС:
личного состава 2372 человек,
техники 387 единиц,
в том числе: пожарной – 300 единиц,
инженерной – 0 единиц, специальной – 44 единицы,
прочей – 41 единица;
авиационной техники: вертолетов – 0 единиц, беспилотников – 1 единица, плавсредства – 1 единица.
От ТП РСЧС:
личного состава 10025 человек,
техники 3444 единицы,
в том числе: пожарной – 805 единиц,
инженерной – 640 единиц, специальной – 16 единиц,
прочей – 1980 единиц;
авиационной техники: самолет Цесна – 1 единица, беспилотников – 0 единиц, плавсредства – 2 единицы.
Также, для защиты населённых пунктов от природных пожаров предусмотрено привлечение сил и средств 6 опорных пунктов по тушению крупных пожаров.
Опорные пункты дополнительно оснащены:
70 переносными мотопомпами «Дева»;
27,6 км напорных рукавов и другого пожарно-технического вооружения.
В целях реализации Стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Татарстан ведется активная работа по созданию «Озера данных» регионального уровня.
Актуальность данной инициативы заключается в создании единой цифровой платформы прогноза, создании условий по обмену, накопления и глубокой аналитики данных в области ГО и ЧС, в том числе с применением технологий искусственного интеллекта.
Так, например, в настоящее время уже реализовано и активно применяется в работе органов управления РСЧС мобильное приложение МЧС России «Термические точки».
В 2021 году благодаря мобильному приложению в Татарстане удалось выявить и своевременно ликвидировать более 800 природных пожаров, в том числе представлявших угрозу перехода огня на населенные пункты. Благодаря чему удалось на ранней стадии предотвратить нарушение жизнедеятельности населения, переход огня на лесной фонд, а также возможный экономический ущерб.
Проведена работа по подключению к данному приложению всех глав районов и руководителей исполкомов муниципальных образований Республики Татарстан, глав сельских поселений.
Стоит отметить, что работа по подключению глав сельских поселений завершена на 90%.
В каждом муниципальном районе определены пункты временного размещения, проведена корректировка планов эвакуации и распределения населения, материальных и культурных ценностей категорированных городов и планов приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения муниципальных районов Республики Татарстан.
Созданы резервы материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. По состоянию на 1 марта накоплено материальных ресурсов на сумму более 150,2 млн. руб. финансовых более 6,2 млрд. руб.
Проведено уточнение числа населенных пунктов, садоводческих товариществ и детских оздоровительных лагерей, подверженных угрозе лесных пожаров.
Для справки:
Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление от 21.02.2022 г. №148 об установлении на территории Республики Татарстан с 15 апреля начала пожароопасного сезона. Данным правовым актом утверждены перечни населенных пунктов, садоводческие товарищества, детские оздоровительные лагеря.
В текущем году на учет взято 116 населённых пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, 75 садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, 84 детских оздоровительных лагерей, граничащих с лесными участками.
С целью снижения вероятности возникновения природных пожаров и минимизации их негативных последствий Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановления от 06.04.2022 № 319 «Об установлении на территории Республики Татарстан особого противопожарного режима».
Данным правовым актом предусмотрен комплекс превентивных мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты населенных пунктов республики. С 25 апреля по 15 мая текущего года вводиться полный запрет на сжигание сухой травы и мусора, на всей территории республики, а также приготовление пищи на открытом огне (кострах, мангалах), в населенных пунктах, садоводческих и огороднических товариществ, граничащих с лесными участками.
Межведомственной рабочей группой по оценке готовности Республики Татарстан и муниципальных районов республики к действиям в пожароопасном сезоне 2022 года в период с 14 по 18 марта проведена проверка органов управления территориальной подсистемы РСЧС и муниципальных районов республики по готовности к пожароопасному сезону. По итогам проверки субъект оценивается как «Готов» к пожароопасному сезону 2022 года.
Вместе с тем 22 муниципальных района оценены как «Ограниченно готовы». При этом одним из основных недостатков является несвоевременная очистка населенных пунктов от сухостоя и бесконтрольное сжигание травы и мусора.
Так в 2021 году сотрудники Госпожнадзора за нарушения противопожарного режима, а также порядка сжигания травы и мусора вынесли 554 постановлений об административной ответственности на общую сумму 2 млн. 300 тыс. руб.
Для справки:
- 14 глав сельских поселений на общую сумму 93 тыс. руб;
- 59 должностных лиц на общую сумму 356 тыс. руб.;
- 471 гражданин на общую сумму 939 тыс. руб.;
- 10 юридических лиц на общую сумму 950 тыс. руб.
Также большая работа по недопущению пожаров связанных с горением сухой травы и мусора в 2021 году была проделана административными комиссиями муниципальных районов. Так по результатам контроля за содержанием территорий населённых пунктов и частных приусадебных участков их своевременной очистки от мусора и сухой травы, указанными комиссиями вынесено 2637 постановлений о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан.
Для справки:
2150 постановлений на граждан, 372 на должностных лиц и 115 на юридических лиц. На высоком уровне проведена работа комиссиями в Сабинском, Буинском и Мамадышском муниципальных районах.
Также имеет место, не соблюдение противопожарных расстояний от границ застройки, до лесного участка в 22 населенных пунктах расположенных в 11 муниципальных образованиях.
Для справки:
Алькеевский-2, Альметьевский-1, Верхнеслонский-3, Высокогорский-2, Елабужский-5, Лаишевский-1, Пестречинский-2, Рыбнослободский-2, Спаский-1, Тукаевский-2 и г. Казань.
Выявлено несоответствие минерализованных полос нормативным требованиям в 20 населенных пунктах 6 муниципальных образований;
Для справки:
Зеленодольский-3, Лаишевский-1, Нурлатский-7, Рыбнослободский-4, Спасский-1 и г. Казань.
В 1778 населенных пунктах недостаточное количество источников наружного противопожарного водоснабжения, в том числе в 62 населенных пунктах, подверженных угрозе лесных пожаров.
Для справки:
Актанышский МР – 2 д.Верхние Бугады, п.совхоза им.Кирова;
Алькеевский МР – 2 д.Верхние Матаки, п.Новая Сихтерма;
Арский МР -4 п.Урняк, д.Казанка, д.Наратлык, п.ж.-д.разъезда Корса;
Балтасинский МР – 1 д.Алан;
Бугульминский МР -5 д.Зеленая Роща, п.Подлесный, п.Алга, п.Восточный, д.Таллы-Буляк;
Верхнеуслонский МР -4 п.Пустые Моркваши, п.Никольский, д.Покровка
п.Теньковского лесничества;
Высокогорский МР – 3 п.Березовка, д.Наратлык, п.Дачное;
Елабужский МР – 3 с.Тарловка, с.Поспелово, д.Мальцево
Заинский МР -1 д.Перцовка;
Зеленодольский МР -3 п.Садовый, п.Местечко Раифа, п.Октябрьский;
Кукморский МР -2 с.Лубяны, с.Сердоусь;
Лаишевский МР -4 д.Вороновка, д.Орел, с.Тетеево, д.Матюшино;
Мамадышский МР -2 п.Кумазанского лесничества, п.Новый;
Менделеевский МР -2 с.Новый Кокшан, с.Ильнеть;
Мензелинский МР – 2 д.Бакчасарай, п.Юртово;
Нурлатский МР – 6 д.Турнояс, п.Заречный, п.Бутаиха с.Чувашский Тимерлек, д.Единение, п.Кзыл-Юл;
Пестречинский МР -5 п.Карповка, с.Конь, д.Кзыл-Яшьляр, с.Шали,
д.имени ТатЦИКа;
Рыбно-Слободский МР -3 д.Шестая Речка, п.Камский, с.Кзыл-Юлдузский лесхоз;
Сабинский МР – 2 п.ж.-д.разъезда Иштуган, п.Лесхоз;
Тукаевский МР -3 д.Белоус, п.Ильичевский, д.Новый Мусабай;
Чистопольский МР -2 д.Чулпан, п.Луч).
Более того 12 населенных пунктов не имеют ни одного водоисточника.
Для справки:
Актанышский МР – Кур-Каентюба, Старое Кадерметьево, Михайловка;
Бугульминский МР – Сугушла, Забугоровка;
Дрожжановский МР – Старый Убей;
Елабужский МР – Мальцево;
Мензелинский МР – Каран Азиково;
Сармановский МР – Нижний Лешев;
Тетюшский – Кашка;
Черемшанский МР – Саминовка;
Ютазинский МР – Салкын-Чишма).
В 69 населенных пунктах имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения не позволяют осуществить забор воды в любое время года.
Для справки:
Альметьевский-15, Балтасинский-3, Буинский-4, Елабужский-8, Кукморский-1, Лениногорский-5, Менделеевский-12, Нижнекамский-7, Нурлатский-8, Пестречинский-4, Ютазинский-1 и г. Казань.
Для успешной ликвидации пожаров в сельской местности большое значение имеет боеготовность добровольной пожарной охраны. Так в 2021 году подразделения ДПО осуществили свыше 1160 выездов на пожары, что составляет более 45% от общего числа выездов, при этом самостоятельно было потушено 148 пожаров. Также было осуществлено 39 выездов на тушение природных пожаров, 38 было потушено самостоятельно.
Вместе с тем в 11 муниципальных районах республики 25 единиц пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники находятся в неисправном состоянии, в некоторых техника стоит на ремонте с 2018 года.
Для справки:
Алексеевский МР
ДПК "Чувашская Майна" техника находится в ремонте с 2018 года
ДПК "Ерыкла" техника находится в ремонте с 2018 года
ДПК "Куркуль" техника находится в ремонте с 2021 года
ДПК "Алга"техника находится в ремонте с 2021 года
Верхнеуслонский МР
ДПК "Набережные-Моркваши"техника находится в ремонте с 2020 года
ДПК "Вахитово" техника находится в ремонте с 2020 года
ДПК "Куралово" техника находится в ремонте с 2019 года
Высокогорский МР ДПО "Каймары" ДПО "Озёрный" техника находится в ремонте с 2021 года
Дрожжановский МР ДПО "Матаки" техника находится в ремонте с 2019 года
Камско-Устьинский МР
ДПК "РБФ имени Куйбышева" техника находится в ремонте с 2019 года
ДПО Азимово-Курлибаш техника находится в ремонте с 2022 года
Лаишевский МР ДПО "Нармонка" техника находится в ремонте с 2021 года
Менделеевский МР
ДПК "Псеево" техника находится в ремонте с 2020 года
ДПК "Бизяки" техника находится в ремонте с 2022 года
Муслюмовский МР
ДПО "Табын" техника находится в ремонте с 2018 года
ДПО "Тат. Смыловка" техника находится в ремонте с 2018 года
ДПО Большой Чекмак) техника находится в ремонте с 2021 года
Нижнекамский МР (ДПК "В.Челны")техника находится в ремонте с 2021 года
Пестречинский МР
ДПО "Богородское" техника находится в ремонте с 2019 года
ДПО Кощаково техника находится в ремонте с 2021 года
ДПО "Шигалеевское"техника находится в ремонте с 2021 года
Сабинский МР ДПО "Измя" техника находится в ремонте с 2018 года
Тукаевский МР ДПО Гигант техника находится в ремонте с 2022 года
ДПО Семекеевское СП техника находится в ремонте с 2021 года
В 8 подразделениях добровольной пожарной охраны техника списана и восстановлению не подлежит.
Для справки:
Тукаевский МР (ДПК "Сайдашева");
Лаишевский МР (ДПК "Орел");
Муслюмовский МР (ДПО "Октябрь", ДПО "Мелля", ДПО "Амикеево", ДПО "Шуганка", ДПО "Баланны", ДПО "Шуран").
В порядке исполнения вышеуказанных мною протоколов оперативного совещания совета Безопасности Российской Федерации, перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И. Борисова нами предусмотрено проведение комплекса надзорных и профилактических мероприятий за реализацией органами местного самоуправления мер пожарной безопасности. С этой целью с 15 апреля нами запланированы внеплановые проверки, выездные обследования и профилактические визиты в населенных пунктах, садовых некоммерческих товариществах и объектах отдыха, граничащих с лесными участками.
В свою очередь хотел бы напомнить, что в условиях действия особого противопожарного режима, вдвое увеличивается административная ответственность, за нарушения требований пожарной безопасности.
Для справки:
На граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;
на должностных лиц - от 15 тысяч до 30 тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей;
на юридических лиц - от 200 тысяч до 400 тысяч рублей.
Хочу отметить, что за нарушения требований пожарной безопасности повлёкшие возникновение пожара также предусмотрена и уголовная ответственность, в рамках ст.168 УК РФ (уничтожение или повреждение имущества по неосторожности) и ст.261 УК РФ (уничтожение или повреждение лесных насаждений).
Более того, с 5 апреля 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 25.03.2022 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Так, указанным законом внесены изменения в часть 1 статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации «Уничтожение или повреждение лесных насаждений», предусматривающие уголовное наказание при причинение ущерба лесным насаждениям в размере, превышающем 10 тыс. рублей, с одновременным усилением уголовной ответственности и повышением срока лишения свободы по данной статье с 3 до 4 лет, что позволяет отнести часть 1 статьи 261 УК РФ к преступлению средней тяжести.
С целью исполнения поручения Правительства Российской Федерации необходимо выполнить следующие мероприятия:
1. На внеочередных заседаниях КЧС и ОПБ муниципального района рассмотреть вопрос состояния готовности территориальных подсистем РСЧС и населенных пунктов к природным пожарам.
2. До 15 апреля провести работу по разработке паспортов населенных пунктов СНТ и детских лагерей, подверженных угрозе природных пожаров, данные паспорта представить в территориальные подразделения надзорной деятельности.
3. В кратчайшие сроки после схода снежного покрова организовать работу по созданию минерализованных полос или обновлению имеющихся по границам населённых пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, детских оздоровительных лагерей и объектов экономики, прилегающих к лесам и подверженных угрозе природных пожаров в соответствии с нормативными требованиями.
Для справки:
ширина минерализованной полосы вокруг населённого пункта должна быть не менее 10 метров, СНТ и лагерей не менее 1,5 м.
4. Проверить содержание наружных источников противопожарного водоснабжения, обеспечить их исправное состояние.
5. Обеспечить наличие системы оповещения людей о пожаре, а также проверить ее работоспособность.
6. Принять меры по повышению боеготовности добровольных пожарных формировании, в том числе по приведению в исправное состояние пожарной и приспособленной для целей пожаротушения техники.
7. Создать в каждом муниципальном районе профилактические группы для патрулирования территорий населённых пунктов, садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, а также мест массового отдыха населения, с целью выявления и предотвращения пала сухой травы, природных пожаров, сжигания мусора в неустановленных местах. Шире использовать права и полномочия административных комиссий в части контроля за содержанием территорий населённых пунктов и частных приусадебных участков, своевременной очистки от мусора и сухой травы.
8. Организовать работу по доведению до населения требований пожарной безопасности. Данную работу организовать силами профилактических групп, а также с использованием средств массовой информации.
9. Определить порядок содержания территорий населённых пунктов и выжигания сухой травы.
10. Обеспечить готовность сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и их привлечение едиными дежурно-диспетчерскими службами (ЕДДС) районов к тушению ландшафтных пожаров.
В готовности к заслушиванию:
от Альметьевского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Айдара Маратовича КАЮМОВА;
от Верхнеуслонского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Ильнура Ирековича ШАКИРОВА;
от Высокогорского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Дамира Фаритовича ШАЙДУЛЛИНА;
от Лаишевского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Анатолия Александровича НОВИКОВА;
от Лениногорского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Зульфию Габдулхаметовну МИХАЙЛОВУ;
от Тукаевского муниципального района слушаем руководителя Исполнительного Комитета Айрата Рафаковича ХАБИБУЛЛИНА.
Смотреть полный текст
назад