Заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Татарстан на тему: "О мерах по стабилизации ситуации с гибелью людей в период купального сезона"
29.06.2018

Обстановка на водных объектах Республики Татарстан

 

С повышением температуры воздуха до 30 градусов население устремилось к водоемам республики, в основном на необорудованные места в результате только за 5 дней погибло 14 человек, в том числе 2 детей.

В целом с начала купального сезона на водных объектах республики погибло 22 человека, в том числе 3 детей, это на 16 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, 1 человек был спасен.

Для справки:

За купальный сезон 2018 года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:

- происшествий – 23 (АППГ – 9) увеличение на 60%;

- погибло – 22, в том числе 3 детей (АППГ – 6) увеличение на 72%;

- спасен – 1 (АППГ – 8) уменьшение на 87%.

Всего с начала года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:

- происшествий – 43 (АППГ – 30) увеличение на 30%;

- погибло – 30 в том числе 4 детей (АППГ – 18) увеличение на 40%;

- спасено – 35, в том числе 5 детей (АППГ – 28 в том числе 2 детей) уменьшение на 25%.

Основные причины происшествий является купание в необорудованном месте в состоянии алкогольного опьянения. Так, по данной причине погибло 10 мужчин и 1 женщина. Возраст погибших от 23 до 46 лет, средний возраст 30 лет. Таким образом, по данной причине погибает в основном молодое поколение, трудоспособного возраста.

В результате выхода на маломерных судах с целью рыбалки в состоянии алкогольного опьянения без спасательных жилетов погибло 3 мужчин. Возраст от 65 до 70 лет. Таким образом, по данной причине погибают в основном граждане пенсионного возраста.

К сожалению, имеются случае связанные с гибелью 3 детей (5, 11, 13 лет) в Мензелинском, в Апастовском, Агрызском районах.

Причины происшествий с начала купального сезона 2018 года

Причины происшествий

Погибло человек

Спасено человек

Купание в необорудованном месте в состоянии а/о

11

0

Лодка перевернулась во время рыбалки в состоянии а/о

3

1

Несчастные случаи (падение в воду по состоянию здоровья)

4

0

Не достаточный контроль за детьми

3

0

Неустановленный случай

1

0

ИТОГО

22

1

 

С начала купального сезона происшествия зарегистрированы в 15 муниципальных образованиях республики. При этом, в 7 муниципальных образованиях погибло по 2 человека, в г. Казани, Камско-Устьинском, Менделеевском, Альметьевском, Зеленодольском, Чистопольском, Агрызском муниципальных районах. Так же погибло по 1 человеку в Мензелинском, Нижнекамском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Спасском, Азнакаевском, Аксубаевском, Апастовском районах. Данные происшествия регистрируются на непредназначенных для купания местах. При этом, запрещающие предупреждающие аншлаги должны быть выставлены на всех опасных участках.

 

Происшествия в разрезе муниципальных образований за купальный сезон

Наименование муниципального района

Погибло с 1 июня по 29 июня 2018 года

Погибло с 1 июня по 29 июня 2017 года

1

г. Казань

2

1

2

Камско-Устьинский район

2

1

3

Менделеевский район

2

 

4

Альметьевский район

2

 

5

Зеленодольский район

2

 

6

Чистопольский район

2

 

7

Агрызский район

2, в том числе 1 ребенок

 

8

Мензелинский район

1 ребенок

1

9

Нижнекамский район

1

1

10

Верхнеуслонский район

1

 

11

Высокогорский район

1

 

12

Спасский район

1

 

13

Азнакаевский район

1

 

14

Аксубаевский район

1

1

15

Апастовский район

1 ребенок

 

16

г. Набережные Челны

0

1

 

ИТОГО

22

6

 

Учитывая, нахождения основного количества отдыхающих именно в местах массового отдыха населения около водных объектов республики, данные участки взяты под контроль путем проведения патрулирований сводными мобильными патрульными группами и выставлением спасательных постов. На контроле 251 место массового отдыха населения около водных объектов республики.

Для справки:

В целях контроля обстановки на данных участках и в соответствии с решением КЧС и ПБ Республики Татарстан от 24 мая 2018 года № 06-18 «Об обеспечении безопасности граждан на водных объектах в период купального сезона 2018 года» с 29 мая текущего года организовано ежедневное патрулирование мест массового отдыха населения около водных объектов.

По состоянию на 29 июня создано 118 сводных мобильных патрульных групп с численностью 413 человек в 45 муниципальных образованиях республики, всего проведено 1266 патрулирований, в ходе которых проведено 4388 беседы с охватом 10186 человек, роздано 8398 информационных памяток, выставлено 370 информационных аншлагов, составлено 6 протоколов по ст. 20.21 КоАП РТ (нахождение в состоянии алкогольного опьянения) и 2 протокола по ст. 3.10 КоАП РТ (купание около запрещающего аншлага).

В Камско-Устьинском, Апастовском, Альметьевском районах и в г. Казани патрулирования проводятся не ежедневно. Работа по выставлению аншлагов не ведется в Камско-Устьинском, Мензелинском, Апастовском районах и в г. Набережные Челны. Отчеты о проделанной работе не представляются Агрызским и Лаишевским районами. Работа по привлечению к административной ответственности граждан ведется только в Альметьевском и в Нижнекамском районах, при этом за нахождение в состоянии алкогольного опьянения к административной ответственности привлечено всего 6 граждан, а погибло в результате купания в состоянии опьянения 11 человек.

Учитывая, обстановку сложившуюся на водных объектах необходимо активизировать работу сводных мобильных патрульных групп. Необходимо привлекать в состав патрульных групп сотрудников от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, т.к. граждане во время отдыха около водоемов оставляют автотранспорт вблизи береговой зоны, тем самым наносят вред экологической обстановке водных объектов.

 

Наименование муниципального района

Погибло с 1 июня по 29 июня 2018 года

Количество патрулирований

Количество аншлагов

Количество ММО

1

г. Казань

2

11

25

11

2

Камско-Устьинский район

2

3

0

2

3

Менделеевский район

2

26

2

6

4

Альметьевский район

2

7

5

5

5

Зеленодольский район

2

27

32

3

6

Чистопольский район

2

29

4

7

7

Агрызский район

2

0

0

0

8

Мензелинский район

1

49

0

18

9

Нижнекамский район

1

33

7

6

10

Верхнеуслонский район

1

72

5

2

11

Высокогорский район

1

71

60

48

12

Спасский район

1

60

23

3

13

Азнакаевский район

1

31

4

7

14

Аксубаевский район

1

27

4

5

15

Апастовский район

1

3

0

1

 

Всего организована работа 58 спасательных постов, 28 из которых силами спасателей РОО «ОСВОД РТ» в местах массового отдыха населения около водных объектов в 20 муниципальных образованиях республики.

Наименование МО

Количество постов

1

г. Казань

3

2

Чистопольский район

3

3

г. Набереджные Челны и Тукаевский район

3

4

Верхнеуслонский район

2

5

Заинский район

2

6

Альметьевский район

1

7

Апастовский район

1

8

Бавлинский район

1

9

Бугульминский район

1

10

Высокогорский район

1

11

Елабужский район

1

12

Зеленодольский район

1

13

Кукморский район

1

14

Лениногорский район

1

15

Мамадышский район

1

16

Нижнекамский район

1

17

Пестречинский район

1

18

Сабинский район

1

19

Спасский район

1

20

Тюлячинский район

1

 

ИТОГО

28

 

До начала купального сезона в целях дежурства на данных постах обучены по программе «Матрос-спасатель» 58 спасателей ОСВОД в УМЦ МЧС Республики Татарстан.

30 спасательных постов созданы на допущенных 30 пляжах (12 городских пляжей (г. Казань, г. Наб. Челны, г. Лаишево, Нижнинекамский, Заинский, Чистопольский, Альметьевский, Лениногорский, Зеленодольский районы),

Всего на учете 35 пляжей, 5 пляжей не открыты в 4 муниципальных образованиях республики,

1) По объективным причинам:

- это городские пляжи в г. Заинске и г. Мамадыш в связи с реконструкций в рамках республиканских программ;

2) 4 пляжа в связи низким уровнем подготовки к купальному сезону:

- пляж распложенный на территории ДОЛ «Кама» в Мамадышском районе в связи затоплением береговой зоны;

- пляж распложенный на территории ДОЛ «Заречный» в Нурлатском районе;

- городской пляж в г. Зеленодольске (письмо о переносе на неопределенный срок).

- 1 пляж снят с учета:

В Елабужском муниципальном районе сняли с учета городской пляж, т.к. данная территория является прибрежной зоной отдыха, согласно письму руководства района было создано ММО со спасательным постом.

Таким образом, если по пляжам расположенным на территории ДОЛ нашли альтернативу и установили для детей бассейны для купания и в Елабужском районе создали спасательных пост в целях безопасности, то в Зеленодольском районе вопрос до сих пор остается открытым, активные действия по открытию, со стороны ответственных лиц по эксплуатации пляжа, проводятся.

Обращаю внимание, что в соответствии с поручением Президента Республики Татарстан в рамках проведенного Совета Безопасности Республики Татарстан поставлена задача по созданию пляжей со спасательными постами. На в вышеназванных районах работа по подготовке имеющихся пляжей ведется на низком уровне. На сегодняшний день в 36 муниципальных образованиях республики нет ни одного пляжа.

Положительным примером является работа проведенная в Лаишевском муниципальном районе, в текущем купальном сезоне создан новый пляж «Камское море» в г. Лаишево в рамках республиканской программы.

Особое внимание необходимо уделять безопасности детей.

Так, в целях профилактики несчастных случаев связанных с гибелью детей на водных объектах проводится активная профилактическая работа в местах массового отдыха населения около водных объектов в детских оздоровительных лагерях, в том числе проводятся акции «Научись плавать» с демонстрацией приемов оказания первой доврачебной помощи, приемов спасания с воды и ознакомления первоначальными навыками плавания. Так, всего (по состоянию на 29 июня) проведено 33 занятия в 26 ДОЛ с общим охватом 3914 детей, из них в 13 ДОЛ было проведено 19 акций «Научись плавать» с охватом 1807 детей, из них в момент заезда не умели плавать 838 детей (по итогам овладели первоначальными навыками плавания 288 детей). Под словосочетанием «овладение первоначальными навыками плавания» имеется в виду преодоление у детей страха перед водой (ознакомление с ее свойствами: плотностью, текучестью, сопротивлением), овладение навыками выдоха в воду (быстрый вдох через нос и продолжительный выдох - самое главное, чтобы при плавании ребенок ритмично дышал, мог делать выдохи в воду, т. е. комфортно себя чувствовал в водной среде), и умение держать равновесие, лежа на воде.

С учетом проведенного анализа и складывающейся обстановки на водных объектах прошу включить в решение заседания КЧС и ПБ Республики Татарстан следующие задачи:

1. активизировать работу сводных мобильных патрульных групп по патрулированию мест массового отдыха населения около водных объектов;

2. провести работу по выявлению опасных мест на которых возможно купания населения и установить запрещающие аншлаги. В случае выявления факта купания граждан в опасном участке около запрещающего аншлага проводить работу по привлечению к административной ответственности по части 1 ст. 3.10 КоАП РТ;

3. активизировать работу по освещению через средства массовой информации результаты работы сводных мобильных групп, мер административной ответственности за нарушение существующих норм и обстановки на водных объектах;

4. усилить профилактическую работу среди населения входящие в группы риска (на предприятиях, в организациях, сходы граждан в населенных пунктах) в соответствии с разработанными планами снижения рисков гибели людей на водных объектах муниципального образования;

5. прошу направить списки на обучение спасателей территориальных подразделений РОО «ОСВОД РТ» в адрес Главного управления МЧС России по Республики Татарстан для дальнейшего обучения на базе УМЦ по ГО и ЧС Республики Татарстан по программе «Матрос-спасатель».

 



назад

Copyright © 2003 — 2018
Кабинет Министров Республики Татарстан
Яндекс цитирования