Пресс-конференция "Об обеспечении безопасности на воде в период купального сезона". Участвует главный государственный инспектор РТ по маломерным судам Юрий Владимирович Венедиктов.
29.05.2018

Подготовка к купальному сезону в республике в полном разгаре.

С начала 2018 года погибли 9 человек, в том числе 1 ребенок (в Кукморском районе), спасены 31 человек, в том числе 5 детей.

Для справки:

Всего с начала года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:

- происшествий – 20 (АППГ – 19) увеличение на 5%;

- погибло – 9 в том числе 1 ребенок (АППГ – 10) уменьшение на 10%;

- спасено – 31, в том числе 10 детей (АППГ – 20, в том числе 2 ребёнка) уменьшение на 35%.

Это больше на одного человека, чем в прошлом году. Гибель 9 человек зарегистрирована в мае. Основная причина данных несчастных случаев – это падение с берега в состоянии алкогольного опьянения или по состоянию здоровья, в 1 случае в результате выхода на маломерном судне при неблагоприятных погодных условиях.

В целом, если сравнивать количество погибших за последние 5 лет, то наблюдается динамика уменьшения несчастных случаев связанных с гибелью людей на водных объектах, та 2013 году погибло – 185 человек, а в прошлом 2017 году всего 94 человека.

Ежегодно основное количество погибших приходится на купальный сезон – 80 человек, в прошлом году погибли 54 человека. При этом основная причина – это купание в необорудованном месте, на пляжах происшествия не допущены.

Всего на учёте – 35 пляжей, по результатам проведенных технических освидетельствований, на сегодняшний день, допущено 15 пляжей в г. Казани, Нижнекамском, Лаишевском, Бугульминском, Лениногорском, Альметьевском районах, из них 4 городских пляжа, 9 на территории базы отдыха, 2 на территории ДОЛ.

По 2 пляжам имеются письма о реконструкции (благоустройстве) территорий в рамах республиканской программы – в Мамадышском районе «Городской пляж», Заинском районах «пляж Заинск-2».

На контроле 298 мест массового отдыха населения около водных объектов. В целях контроля обстановки на данных участках и в соответствии с п. 9 решения КЧС и ПБ Республики Татарстан от 24 мая 2018 года № 06-18 «Об обеспечении безопасности граждан на водных объектах в период купального сезона» с 30 мая текущего года 298 мест массового отдыха населения около водных объектов будут ежедневно патрулируются мобильными патрульными группами (в зависимости от погоды и уровня риска). Основная задача – данных групп:

- пресечение случаев купания в состоянии алкогольного опьянения (одно из основных причин гибели в купальный сезон);

- при выявлении факта купания граждан около запрещающего аншлага, в соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РТ;

Также хочу напомнить жителям республики, чтоза нарушение Правил охраны жизни людей на водных объектах и за нарушение указанных правил (т.е. за купание в необорудованном месте) нарушители могут быть привлечены к административной ответственности по ст.3.10 КоАП РТ (Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах на территории Республики Татарстан). Санкции данной статьи предусматривают наложение штрафа на граждан от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

- проведение профилактических бесед с отдыхающими по доведению правил поведения около водных объектов.

Работа по увеличению количества пляжей и создания спасательных постов в необорудованных местах, соответствующих требованиям по рельефу дна, ведется на республиканском уровне. Так, 4 апреля этого года было проведено заседание Совета Безопасности Республики Татарстан по результатам Президентом РТ поставлен комплекс задач по безопасности людей на воде.

Это прежде всего задача Кабинету Министров республики, главам МРпо созданию пляжей со спасательными постами. Так, в рамках мероприятий по развитию общественных пространств в муниципальных образованиях Республики Татарстан в период с 2018 по 2022 год – это 18 пляжей, из них 4 в этом году. Так, уже в текущем купальном сезоне, в июне, запланирован к открытию пляж в г. Лаишево.

МЧС Республики Татарстан подготовлены предложения в Кабинет Министров о выделении денежных средств и оборудованию в этом году 8 пляжей в районах, где риск гибели высок – это Набережные Челны, Зеленодольск, Бугульма. Планируется поэтапно в течение трех лет переоборудовать 48 мест массового отдыха в пляжи.

В муниципальные районы направление рекомендации по устройству и установке информационных аншлагов. Не просто табличка, а описание, почему нельзя купаться в этом месте, когда и сколько человек утонуло.

Совместно с Обществом спасания на водах и Советом ректоров вузов республики организован подбор волонтеров и обучение их в Учебно-методическом центре МЧС Республики Татарстан по программе «Матрос-спасатель».  119ОСВОДовцев из 425 обучены.

В прошлом купальном сезоне ОСВОД осуществлял дежурство на 31 спасательном посту. вт.ч. числе на постах которые размещены в местах массового отдыха граждан и не являются пляжами (Чистопольский (4) МР, г. Казань (3), Наб. Челны (3), Елабужский, Зеленодольский, Кукморский, Мамадышский и Сабинский МР (по 1). 

Совместно с Министерством связи мы ведем разработку информационного ресурса Безопасная рыбалка и отдых на воде. Планируем в середине июня запустить и опробовать. При этом нам важно мнение населения, мнения людей  в плане безопасности на воде.

А основная группа риска – именно эта часть населения, причем более 60 – мужчины трудоспособного возраста.

Совместно с муниципальными районами в работе Планы снижения рисков гибели. Работа будет выстроена рискоориентировано и направлена в зависимости от сезона на определенные группы населения – купающиеся, рыбаки, владельцы маломерных судов, снегоходов.

В целях профилактики несчастных случаев связанных с гибелью детей на водных объектах, а так же в соответствии с решением КЧС и ПБ Республики Татарстан от 24 мая 2018 года № 06-18 «Об обеспечении безопасности граждан на водных объектах в период купального сезона» ежегодно проводятся активная профилактическая работа в местах массового отдыха населения около водных объектов в детских оздоровительных лагерях, в том числе проведении  акции «Научись плавать» с демонстрацией приемов оказания первой доврачебной помощи, приемов спасания с воды и ознакомления первоначальными навыками плавания.

В купальном сезоне 2017 года в 152 ДОЛ детских оздоровительных лагерях проведено 235 профилактических занятий, при этом охват составил 19787 детей. В том числе в детских лагерях с бассейнами и в местах массового отдыха населения около водных объектов проведено 24 акции «Научись плавать». Охват составил 1177 детей.

Всего первоначальным навыкам плавания обучено 281 ребенок (82%) из 346 детей которые не умели плавать в момент заезда в ДОЛ. В результате по сравнению с АППГ гибель детей уменьшилось на 3 человека (2017 – 3 ребенка, 2016 – 6 детей).  Под словосочетанием «овладение первоначальными навыками плавания» имеется в виду преодоление у детей страха перед водой (ознакомление с ее свойствами: плотностью, текучестью, сопротивлением), овладение навыками выдоха в воду (быстрый вдох через нос и продолжительный выдох - самое главное, чтобы при плавании ребенок ритмично дышал, мог делать выдохи в воду, т. е. комфортно себя чувствовал в водной среде), а так же научился держать равновесие лежа на воде.

Данная акция запланирована и в этом году.

Несмотря на то, что человек на 90% состоит из воды необходимо всегда помнить, что вода – агрессивная по отношению к человеку среда, в которой он не может существовать.  Практически гибель человека в воде происходит в течение 1-2 мин., из-за перекрытия дыхательных путей водой, попавшей в лёгкие в результате глубокого рефлекторного вдоха, который тонущий не в состоянии контролировать ("мокрое утопление"). Бывает так, что дыхательные пути перекрывает провалившийся внутрь язык ("сухое утопление"). Реже человек при утоплении может умереть от сердечного приступа, начавшегося прямо в воде. У многих от этого останавливается сердце и даже в стационаре не всегда удается оказать помощь.

Меры безопасности

*Нужно всегда помнить, что купаться безопасно только на благоустроенных пляжах, где все опасные места обозначены соответствующими знаками, а отдых на воде охраняют работники спасательных станций или постов.

*Купаясь, не следует заплывать за буйки, указывающие границу заплыва, ибо дальше могут быть ямы, места с сильным течением, движение катеров, гидроциклов, лодок.Этого ни в коем случае делать нельзя - можно попасть под лопасти винта и поплатиться своей жизнью.

*Немало бывает случаев, когда отдельные товарищи, бравируя своим мастерством, уплывают далеко от берега, купаются в запретных районах, прыгают в воду в незнакомых местах.

*Уплыв далеко можно не рассчитать своих сил, поэтому, почувствовав усталость, не теряйтесь и не стремитесь быстрее доплыть до берега. Следует отдохнуть на воде, перевернувшись на спину и поддерживая себя на воде лёгкими движениями рук и ног.

*Если попали в водоворот, наберите побольше воздуха в лёгкие, погрузитесь в воду и, сделав сильный рывок в сторону, всплывите.

* Если захватило течением, не пытайтесь с ним бороться. Плывите вниз по течению, постепенно, под небольшим углом приближайтесь к берегу.

* Если нет поблизости оборудованного пляжа, надо выбрать безопасное место для купания с твёрдым песчаным, не засоренным дном, постепенным уклоном.

* Никогда не прыгайте в воду в местах, не оборудованных специально: можно удариться головой о дно, камень или другой предмет, легко потерять сознание, нанести себе травму и погибнуть.

* В водоёмах с большим количеством водорослей старайтесь плыть у самой поверхности воды, не задевая растений и не делая резких движений. Если же руки или ноги запутались в стеблях, сделайте остановку приняв положение «поплавок» и освободитесь от них.

* Не плавайте на надувных матрацах, автомобильных камерах и надувных подушках. Ветер или течение могут отнести их далеко от берега, а волна захлестнуть. Если из них выйдет воздух, они потеряют плавучесть.

* Если проводится массовое купание детей, то задача взрослых (инструктора по плаванию, родителей, педагогов и др.) прежде чем начать купание, пересчитать прибывших на пляж детей. Детям, не умеющим плавать, разрешается входить в воду только по пояс. После купания детей снова пересчитывают. На время купания детей, обязательно должны назначаться дежурные пловцы-спасатели которые обеспечивают тщательное наблюдение за купающимися детьми, а в случае необходимости и оказании немедленной помощи.

• Купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но нет опасности перегрева.

• Температура воды должна быть не ниже 17-19°; находиться в воде рекомендуется не более 20 минут; причём, время пребывания в воде должно увеличиваться постепенно на 3-5 минут.

• Лучше купаться несколько раз по 15-20 минут, при переохлаждении могут возникнуть судороги, произойдёт остановка дыхания и потеря сознания.

• Не следует выходить или прыгать в воду после длительного пребывания на солнце, так как при охлаждении в воде наступает сокращение мышц, что влечёт остановку сердца.

• Нельзя входить в воду в состоянии алкогольного опьянения, так как спиртное блокирует сосудосужающий и сосудорасширяющий центр головного мозга.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПОВЕДЕНИЯ ДЕТЕЙ НА ВОДЕ

1. Купаться только в отведённых для этого местах

2. Нельзя подавать ложные сигналы о помощи

3. Не заплывать за знаки ограждения зон купания

4. Не плавать на надувных камерах, досках, матрацах

5. Нельзя устраивать игры на воде, связанные с захватами

6. Нельзя подплывать к близко проходящим судам, лодкам

7. Нельзя нырять с мостов, пристаней, даже в тех местах, где ныряли прошлым летом, так как за год мог понизиться уровень воды, поменяться рельеф дна, появиться посторонние предметы в воде.

А самое главное – контроль родителей.

А также обратиться в адрес владельцев маломерных судов.Запрет на нерестовую рыбалку в этом году истекает 5 июня.

Основная масса происшествий приходится на ПВХ лодки. При этом часть  рыбаков, населения, выходящих на воду на таких судах, не подлежащих регистрации в ГИМС, уверены, что на них не распространяются правила плавания, предусмотренные действующими нормативными документами.

Но это не так.

Да, для судоводителей маломерных судов, согласно Федеральному закону от 23.04.2012  № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна» статья 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ дополнена п. 1.1 следующего содержания: «Не подлежат государственной регистрации суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха» не требуется удостоверение судоводителя и судовой билет.

Но они фактически являются судоводителями.

И обязаны соблюдать Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, утвержденные Приказом МЧС России от 29.06.2005 года № 502, Правил плавания на внутренних водных путях Российской Федерации,. Согласно, Правилам судоводитель обязан проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами.

Запрещается становиться на якорь у плавучих навигационных знаков, маневрировать в непосредственной близости от транспортных и технических судов речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству. Запрещается плавание в бассейнах, не соответствующих установленному классу судна. А эти суда как правило, имеют устойчивость к волне 25-30 см, нельзя также перегружать лодку – все эти характеристик указаны в паспорте завода изготовителя.

Уключины и весла должны находиться в рабочем состоянии, даже если речь о мотолодке. Проверьте перед заплывом крепление навесного транца и убедитесь в правильной установке сланевого настила: лучшая лодка для рыбалки – исправная лодка.Подвесной двигатель должен соответствовать типоразмеру плавсредства.

Наличие спасательного жилета обязательно, учитывая неустойчивые погодные условия (сильный ветер, высокая волна) лучше его надеть или положить в легко доступное место.

Наличие средств связи и сигнализации. Сообщите близким о вашем предполагаемом местонахождении и приблизительном времени возврата.

Необходимо выбрать безопасное место для рыбалки. Речь о границах фарватера речных судов, пересекать которые нельзя ни в коем случае. А тем более – рыбачить на фарватере: даже самая лучшая лодка для рыбалки не успеет отплыть на безопасное расстояние, когда это понадобится. Вы даже с якоря ее снять не успеете. Поэтому изучить заранее условные знаки и сигналы и не пренебрегать ими. За линию фарватера, как за двойную сплошную, на гребных судах даже заплывать нельзя.

Вставать во весь рост в лодке без днищевого настила опасно.

А если плавсредство всё-таки перевернулось?

Важно не растеряться и не пытаться забраться на перевернувшееся плавсредство. Оно мокрое и скользкое – залезть на него не выйдет, а вот получить по голове снова перевернувшейся лодкой – вполне.

Ухватитесь за носовую или кормовую ручку вашей лодки для рыбалки; направьте ее к берегу, энергично работая ногами. Если течение слишком сильное, просто плывите за лодкой, так же держась за ручку и дожидаясь удобного момента для того, чтобы направить ее к берегу.

Выполнение правил поведения на воде и дисциплина пребывания в местах отдыха – залог безопасности каждого человека.



назад

Copyright © 2003 — 2018
Кабинет Министров Республики Татарстан
Яндекс цитирования