Внеплановое заседание КЧС и ПБ РТ по теме: «Обеспечение безопасности граждан в период проведения народного праздника «Сабантуй» и мерах по стабилизации ситуации с гибелью людей в период купального сезона»
02.06.2016

Пресс-релиз

К заседанию КЧС и ПБ Республики Татарстан по теме:

 

 «Обеспечение безопасности граждан в период проведения народного праздника «Сабантуй» и мерах по стабилизации ситуации с гибелью людей в период купального сезона»

 

 

 

 

Информация

об организации защиты жизни и здоровья детей на водных объектах

в летний оздоровительный период 2016 года

 

Всего с начала года на водных объектах Республики Татарстан зарегистрировано:

- происшествий – 30 (АППГ- 39) уменьшение на 23%;

- погибло – 19, в том числе 1 ребенок (АППГ – 25, в том числе 2 детей) уменьшение на 24%;

- спасено – 22 (АППГ- 47) уменьшение на 53%.

На учете в ГИМС – 34 пляжа (в том числе около ДОЛ 10 пляжей). По состоянию на 2 июня 2016 проведено 27 технических освидетельствований пляжей (из них плановые ТО – 24, повторные ТО - 3), допущено к эксплуатации 18 (в том числе около ДОЛ 2 пляжа), не допущено к эксплуатации 6, выписано 9 предписаний по устранению выявленных нарушений (из них 3 выполнены).

Примечание: ТО в 5 пляжах перенесены в связи с высоким уровнем воды, ТО на 5 пляжах около ДОЛ запланированы с 3 по 7 июня в связи с датой открытия первой смены.

В купальном сезоне 2016 года на пляжах, в местах массового отдыха населения, в детских оздоровительных лагерях запланированы акции «Я за безопасность на воде», «Научись плавать».

В 2015 году в акции приняли участие 19082 детей, из них 3410 чел. не умели плавать, обучены плаванию по итогам четырех смен 598 чел. (17%). Занятия прошли в 63 оздоровительных лагерях, в том числе в 25 лагерях организованы занятия по обучению навыкам плавания.

Данные мероприятия, позволили в определенной мере уменьшить гибель детей, так за последние 5 лет (с 2010 по 2015 гг.) наблюдается уменьшение на 61% (в 2015 г. - погибло 7 детей, в 2014 г. - погибло 11 детей, в 2013 г. - погибло 13 детей, в 2012 г. – 11, в 2011 г. – 16, в 2010 г. – 18 детей). Главный фактор гибели детей на воде – неумение плавать и оставление без присмотра взрослых.

В 205 образовательных учреждениях с охватом 32173 детей проведены занятия по доведению правил поведения на воде в купальный сезон.

Составлены планы занятий, по доведению правил поведения во время отдыха около водных объектов с демонстрацией приемов спасения, в 124 детских оздоровительных лагерях республики, при этом в 10 ДОЛ запланировано организация купания на пляжах.

 

 

 

О дополнительных мерах по обеспечению безопасности в период купального сезона

 

Вопрос обеспечения безопасности людей на водных объектах для нашей республики имеет особую значимость в связи с наличием большого количества рек и водоёмов, а также с ежегодно увеличивающимся количеством людей, которые активно выходят для отдыха на водные объекты. К большому сожалению, гибель людей на водоемах по количеству находится на третьем месте после дорожно-транспортных происшествий и пожаров.

Основное количество погибших регистрируются с началом периода навигации, а так же с началом купального сезона в водоемах республики, так ежегодно тонет от 60 до 150 человек. В прошлом году только за лето на воде погибло 79 человек, из них 5 детей (в 2014 году – 69 человек, из них 9 детей), все эти случаи произошли в необорудованных для купания местах, а так же в результате не соблюдения правил плавания на маломерных судах.

Так, в текущем году с начала периода навигации на водоемах зарегистрировано гибель 7 человек, спасено 9 человек - основными причинами несчастных случаев явились выход судоводителей на маломерных судах в состоянии алкогольного опьянения или в неблагоприятные погодные условия. Данные происшествия зарегистрированы в Мамадышском, Спасском, Чистопольском и Тетюшском районах.

В текущем году с установлением высокой среднесуточной температуры воздуха (погоды), с третьей декады мая, в результате купания в необорудованном месте погибло 2 человека. Данные происшествия зарегистрированы в Лаишевском, Зеленодольском районах. Необходимо отметить, что в Зеленодольском районе происшествие зарегистрировано 27 мая, при этом патрулирования мобильными патрульными группами были организованы только с 29 мая. В Лаишевском районе происшествие зарегистрировано 29 мая около с. Маховое, данный участок не входит в маршруты патрулирования патрульных групп, т.к. не указано в отчетах муниципального района как место массового отдыха населения около водного объекта.

Для справки:

Происшествия связанные с маломерными судами в 2016 году

В 2016 году первые происшествия связанные с маломерными судами были зарегистрированы в конце апреля. По состоянию на 30 мая всего зарегистрировано 6 происшествий, в результате погибло 7 человек, спасено 9 человек.

30 апреля -г. Набережные Челны, садовое общество «Энергетик», озеро «Лебяжье». Спасателями МЧС спасен и доставлен на берег В.Н. Шитов, 1966 г.р., перевернувшийся на резиновой лодке, от медицинской помощи отказался. СПАСЕН – 1.

2 мая -Мамадышский МР, село Грахань, река Вятка. Местными жителями извлечены из воды и переданы сотрудникам правоохранительных органов тела В.Н. Бровина, 1963 г.р., (Н.В. Талапина, 1971 г.р. ждем уточнения), утонувших во время рыбалки, а также спасен А.М.Никифоров, 1962 г.р. ПОГИБЛО – 2; СПАСЕН -1.

5 мая - Спасский МР, село Измери, р. Актай. Сотрудником правоохранительных органов из воды извлечено предположительно тело Лимаренко Е.В. 02.02.1979 г.р., пропавшего 17.04.2016 года.18 апреля был извлечен еще один погибший – Соколов – находится на контроле. ПОГИБЛО – 2.

10 мая - Зеленодольский МР, поселок Займище, река Волга.

Спасателями МЧС спасены и доставлены на берег А.Н. Галимова, 1993 г.р., Р.Р. Садыкова, 1985 г.р., И.Р. Сафиуллина, 1994 г.р., П.Я. Фадеева, 1992 г.р., Р.Р. Хасаншин, 1990 г.р. и А.М. Хасаншин, 1994 г.р., перевернувшиеся на резиновой лодке. От госпитализации отказались. Все спасенные находились в состоянии алкогольного опьянения. СПАСЕНЫ – 6.

10 мая - 05.45 Чистопольский МР, село Кубассы, река Кама.

Местными жителями спасена и доставлена на берег А.В. Симонова, 1990 г.р., передана бригаде скорой медицинской помощи.

23 мая внештатным инспектором обнаружена - Симонова Екатерина Валентиновна, 16.08.1999 г.р. (родная сестра пострадавшей).

28 мая внештатным инспектором ГИМС обнаружен - Салахеев Анатолий 08.02. 1992 г.р..

Спасателями МЧС осуществляется поиск двух потерявшихся человек:

1) Шигабутдинов Тимур Ильдарович, 30.07.1983 г.р.;

2) Хисамов Ильдар Юлдашович, 26.02.1987 г.р.;

СПАСЕН -1; ПОГИБЛО -2; ПОИСКИ-2.

27 мая - Тетюшский МР, поселок Садовод, река Волга. Внештатным инспектором ГИМС извлечено из воды и передано сотрудникам правоохранительных органов тело предположительно А.Е. Тундаева, 1949 г.р., пропавшего в Тетюшском МР 26.04.2016 года.

 

В результате купания в необорудованном месте зарегистрировано 2 происшествия, в результате погибло 2 человека:

27 мая - Зеленодольский МР, пгт. Васильево, река Волга. Очевидцами извлечено из воды и передано сотрудникам правоохранительных органов тело А.А. Худосовой, 1980 г.р. Предварительная причина происшествия - нарушение правил поведения на воде;

29 мая - Лаишевский МР, село Габишево, озеро Маховое. Спасателями ЗПСО №2 извлечено из воды и передано сотрудникам правоохранительных органов тело Д.К. Павлова, 1998 г.р., утонувшего во время купания.

Анализ по патрулированиям мест происшествия в Лаишевском и Зеленодольском районе

27.05.2016 в дневное время в пгт.Васильево на р.Волга утонула Худасова А.А., 1980г.р. (пгт.Васильево включен как ММО). Вопрос: почему 27.05.16 не было организовано патрулирование водных объектов? (отчет за 27.05.2016г. представили только 30.05.2016).

29.05.2016 в о.маховоеЛаишевского района во время купания утонул Павлов Д.К., 1998г.р.. указанное место не включено как ММО и соответственно патрульными группами МР не отрабатывался и даже после случившегося не включен в список ММО. Вопрос: какое количество утонувших во время купания для Вас является основанием для включения водного объекта как ММО? Когда вы обновите и дополните свой список и расширите маршрут патрулирований? Почему 29.05.2016 не было организовано патрулирование? Каким образом и в отношении кого сотрудником ОМВД составлен 30.05.2016 протокол по ст.3.10 КоАП РФ?

 

При сравнении с аналогичным периодом, статистической информации по погибшим на водных объектах с начала года текущего года погибло 19 человек, в том числе 1 ребенок. За аналогичный период прошлого года погибло 25 человек, в том числе 2 детей.

Необходимо отметить, на фоне небольшого снижения количества погибших на водных объектах (на 6 человек), в 9 муниципальных районах наблюдается увеличение на 100%. Так, в Мамадышском, в Спасском районе погибло по 2 человека, в Ютазинском, в Тетюшском, в Сабинском, в Тукаевском, в Кукморском, в Камско-Устьинскомрайонах, а так жев г. Набережные Челны погибло по 1 человеку, в Верхне-Услонском районе погиб 1 ребенок. На территории, данных районов, за аналогичный период, прошлого года происшествия не были зарегистрированы.

Так же, необходимо отметить районы на территории которых были зарегистрированы происшествия с начала текущего года, так и в аналогичном периоде прошлого года. В Рыбно-Слободском районе (в текущем году, погибло 3 человека, спасен 1 человек, за аналогичный период прошлого года погибло 2 человека, спасен 1 человек), в Чистопольском районе(в текущем году, погибло 2 человека, спасен 1 человек, за аналогичный период прошлого года погибло 5 человек, спасен 1 человек), в г. Казани (в текущем году, погибло 2 человека, спасен 1 человек, за аналогичный период прошлого года погиб 1 человек, спасено 5 человек), в Лаишевском районе (в текущем году, погиб 1 человек, спасено 3 человека, за аналогичный период прошлого года погиб 1 человек, спасено 11 человек),в Зеленодольском (в текущем году, погиб 1 человек, спасено 6 человек, за аналогичный период прошлого года погиб 1 человек, спасено 2 человека)районах.

Ежегодно в купальный период регистрируются происшествия в Лаишевском (2015 году -5 человек,2014 – 5, 2013 - 5), Чистопольском (2015 году -4 человек, 2014 – 5, 2013 - 4), Нурлатском (2015 году -3 человека,2014 – 2, 2013 – 1) районах, а так же в г. Набережные Челны (2015 году -3 человек,2014 – 5, 2013 – 5).

При этом, необходимо отметить, что ежегодно все случаи гибели людей на водных объектах республики регистрируются в необорудованных для отдыха местах. Учитывая соотношение количества необорудованных мест отдыха (268) и пляжей (34), можно сделать вывод, что количество пляжей, на сегодняшний день является недостаточным.

 

На сегодняшний день, в 31 муниципальном образовании республики нет ни одного пляжа, организованного в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан» (список: Агрызский, Менделеевский, Актанышский, Арский, Рыбно-Слободской, Высокогорский, Спасский, Верхнеуслонский, Пестречинский, Сабинский, Атнинский, Тетюшский, Дрожжановский, Камско-Устьинский, Кайбицкий, Алексеевский, Новошешминский, Сармановский, Кукморский, Буинский, Апастовский, Лениногорский, Аксубаевский, Бавлинский, Алькеевский, Азнакаевский, Балтасинский, Тюлячинский, Ютазинский, Черемшанский, Муслюмовский районы).

По результатам сравнительного анализа, соотношения пляжей и необорудованных мест массового купания в районах республики, имеются следующие данные так, в Мензелинском районе 23 места отдыха, при этом 1 пляж, в Тукаевском районе 9 мест отдыха, при этом 2 пляжа, в Лаишевском районе 10 мест, пляжей 5, в Зеленодольском районе 8 мест, 2 пляжа.

Так же есть муниципальные районы в которых нет ни одного оборудованного пляжа – в Агрызском районе при наличии 21 места массового отдыха, в Менделеевском, в Акташском районе – 6 мест массового отдыха.

 

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 4 декабря 2015 года № УП-1162 «Об объявлении 2016 года в Республике Татарстан Годом водоохранных зон» Кабинетом Министров Республике Татарстан от 30. 12.2015 г. № 31 89-р принято Распоряжение. Данным распоряжением утверждено распределение бюджета Республики Татарстан на реализацию мероприятий по обустройству водоохранных зон в муниципальных образованиях Республики Татарстан на 2016 год. Всего в программе «Год водоохранных зон» участвуют 20 муниципальных районов, в которых определены водоемы, которые запланировано обустроить.

По результатам проведенного анализа определены 5 районов из 20 в которых существуют участки соответствующие требованиям предъявляемые Правилами (№ 256), соответственно существует возможность создания пляжей, это в Арском (нет пляжа), Алексеевском (нет пляжа), Лениногорском (есть пляж), Рыбно-Слободском (нет пляжа), Муслюмовском (нет пляжа) районах. Так же в двух районах будут осуществляется работы уже на существующих пляжах, это в Нижнекамске (по объединению и благоустройству) и в Альметьевске (по благоустройству).

В связи с запланированными работами по благоустройству уже существующих пляжей в Нижнекамском и Альметьевском районах, прошу руководителей данных районов до открытия благоустроенных пляжей (в Нижнекамске открытие 8 августа, в Альметьевске – 20 июня) принять меры по созданию мест массового отдыха населения с обязательным дежурством спасателей и доведения информации об открытие новых безопасных мест для купания до населения через средства массовой информации. Уважаемый, Алексей Валерьевич (Песошин) прошу данную информацию включить в решение заседания комиссии. 

Для справки:

В связи с этим ранее имевшиеся пляжи («Акватория», «Севан», «Якорь», городской пляж) на территории набережной п. Красный Ключ в настоящее время демонтируются.

Особо необходимо отметить, работу проведенную руководством Заинского муниципального района по созданию на территории района двух пляжей (г. Заинск, юго-западная сторона водохранилища; г. Заинск, мкр. Заинск-2).

На сегодняшний день в рамках контрольно-надзорной деятельности и обеспечения безопасности людей на водных объектах республики, ГИМС МЧС России по Республике Татарстан реализуются следующие мероприятия:

С 20 мая организованы технические освидетельствования пляжей. На учете в ГИМС – 34 пляжа. Проведено 24 технических освидетельствований пляжей, по результатам допущено к эксплуатации 16 пляжей, не допущено к эксплуатации 6 пляжей, выписано 8предписаний по устранению выявленных нарушений, в соответствии с заявлениями ответственных лиц за эксплуатацию пляжей перенесено ТО двух пляжей в г. Мамадыш- городской пляж, вг. Елабуга- городской пляж в связи с высоким уровнем воды.

Как показывает ежегодная практика основными нарушениями в результате проведения освидетельствования пляжей являются:

  - отсутствие актов водолазного обследования дна пляжа в границах заплыва;

 -  отсутствие профилактических стендов и спасательных постов;

 -  на пляжах не обозначены границы заплыва в местах купания.

- Особо нужно отметить, недостаток выявленных при техническом освидетельствовании городского пляжа г. Зеленодольска, а именно отсутствие проставления об организации пляжа.

 

ДОПУЩЕНО К ЭКСПЛУАТАЦИИ 13 ПЛЯЖЕЙ

Казанское инспекторское отделение (3) - «оз. Комсомольское», «Локомотив», «Нижнее заречье».

Лаишевский инспекторский участок (5) – «Волжанка», «Бережок», «Волна», «Икар», «Голубой залив».

Чистопольское инспекторское отделение (5) – «Ивушка», «Нептун», «Чайка», «Чайка БМЗ», «Дружба».

 

Не допущены к эксплуатации 6 пляжей:

Казанское инспекторское отделение (1)

1.«оз. Глубокое» - выписаны акт, предписание. Контрольная проверка 01.06.2016г.

Причины неготовности:

1.Установить пожарный щит;

2.Установить спасательный пост;

3.Установить стенды с материалами по профилактике несчастных случаев на воде;

4.Установить стойки (щиты) для спасательных кругов и «концов Александрова»;

5.Установить мачту для подъёма жёлтого флага;

6.Установить разметку границ пляжа.

Набережночелнинское инспекторское отделение (1)

1.«Лесная сказка» - выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 01.06.2016г.

Причины неготовности:

1. Отсутствует допуск спасателей;

2. Отсутствуют анализы проб воды и почвы.

2.«Солнышко»- выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 07.06.2016г.

Причины неготовности:

1.         Отсутствует акт водолазного обследования дна;

2.         Отсутствуют анализы проб воды и почвы.

3. «Городской пляж»- выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 01.06.2016г.

Причины неготовности:

1.Отсутствует акт водолазного обследования дна;

2. Отсутствует допуск спасателей.

4. Санаторий Радуга – недопуск до 7 июня

Нижнекамское инспекторское отделение(1)

1.«Буревестник» - выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 06.06.2016г.

1.Отсутствует акт водолазного обследования дна;

2.Отсутствует граница участка акватории водного объекта;

3.Отсутствует дет.купальня.

2. четыре переноса

Зеленодольскоеинспекторсторское отделение(2)

1.         Городской пляж г.Зеленодольска

1.         Отсутствует постановление муниципалитета

2.         Отсутствует акт водолазного обследования дна;

3.         Отсутствуют анализы проб воды и почвы.

2. Пляж Атлашкино

Чистополькое инспекторское отделение (1)

1. Городской пляж

2. в Альметьевске – перенос

3. 5 пляжей в дол в июне

 

Требования к пляжам

К пляжам предъявляются требования в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан» от 23.04.2006 г. № 256, а так же Правилами технического надзора за маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные Приказом МЧС России от 29.06.2005 № 501. Одним из основных требований к пляжам является наличие акта водолазного обследования дна водоема, а так же спасательного поста и подготовленных спасателей. На сегодняшний в республики создано только 2 общественные организации: ОСВОД г. Казани, ОСВОД г. Нижнекамска. Следовательно, необходимо принять меры по созданию местных общественных спасательных организаций «ОСВОД» на территории городских округов и муниципальных районов, а так же по формированию спасательных постов в местах массового отдыха населения.

На учете в ГИМС состоит 36 базы (сооружения) для стоянок маломерных судов. Проведено 47 технических освидетельствований баз (32 -плановые, 15 - повторные), по результатам допущено к эксплуатации 29 базы, не допущено 3 базы, выписано 16 предписаний по устранению выявленных нарушений, составлено 2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ, материалы направлены в мировой суд.

Не допущены к эксплуатации 3 базы:

Казанское инспекторское отделение (2)

  1. «Волжская гавань» - Выписан протокол по ст.19.5.
  2. Причины неготовности:

1.Отсутствует Акт периодичности испытания настила причала;

2. Отсутствует инструкция  по организации выпускного режима;

3.Отсут-ет расписание действий работников по пожарной и спасательной тревогам;

4. Отсут-ет оборудованное место для отдыха;

5.Отсут-ет стенд с гидрометеообстановкой на водоеме;

6. Отсут-ют адреса и телефоны ближайших отделений полиции, скорой помощи, спасательной станции.

  1. 2. «Водник» выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 31.05.2016г.

Причины неготовности:

1.Получить разрешение на првопользование земельным участком;

2.Провести ремонт пешеходных настилов;

3.Укомплектовать аварийно-спасательное оборудование.

Зеленодольскоеинспекторское отделение (1)

  1. «Флинт»- выписаны: акт, предписание. Контрольная проверка 03.06.2016г.

Причины неготовности:

1. 1.Доукомплектовать спасательный и противопожарный щит;

2.Оформить инстр.выпускного режима, вахтенный журнал;

3. Выставить круговой огонь в сторону судового хода;

4.Оформить книгу жалоб и предложений;

5.Дооборудовать мостки, леерные ограждения;

6.Составить правила по эксплуатации базы, прейскурант по ТО;

7.Составить план отстоя судов с указанием места стоянки;

8.Составить инструкции по обслуж.персоналу.

 

Допущены к эксплуатации 29 баз:

Казанское инспекторское отделение (8) - «Якорь»; «Тимерхан»; «Водно-моторный клуб», «Локомотив», «Юдино», «Венеция», «Центр парусного спорта и водного туризма», «СТО «Островок».

Набережночелнинское инспекторское отделение (6) – Тукаевская РООО и Р «Татохотрыболовобщество», «Навигатор», «Дубки», «Лесная сказка», «Альбатрос», «Кама-Портал»

Чистопольское инспекторское отделение (7) – «Восток», «Ивушка», «Нептун», «Чайка», «Чайка БМЗ», «Буревестник», «Дружба»

Зеленодольское инспекторское отделение (8) – «Бригантина», «ОЛС», «Чайка», «Волгарь», «Волга», «Вязовые», «Щурячий», «Парус».

 

 Основными недостатками по результатам технических освидетельствований являются:

- несоответствие причальных сооружений техническим требованиям;

- некомплектность технической документации;

- некомплектность спасательного оборудования

- представление информационных стендов не в полном объеме.

В соответствии с Распоряжением «О мерах по обеспечению безопасности на воде в местах массового отдыха людей и соблюдению правил эксплуатации маломерных судов на водных объектах Республики Татарстан»РТ от 28 апреля 2016 года № 12-16р принятым на заседании КЧС и ПБ Республики Татарстан была организована работа мобильных патрульных групп с 20 мая текущего года.

По состоянию на 1.06.2016 на учете в ГИМС состоят 268 мест массового отдыха людей на водных объектах, которые разделены на зоны патрулирования и с 20 мая ежедневно по ним осуществляется работа патрульными группами по обеспечению безопасности людей на воде. В среднем ежедневно по Республике осуществляют патрулирование от 107 до 218 патрульных групп численностью до 605 человек. На сегодняшний день проведено 762 патрулирования созданными патрульными группами, проведено 1347 бесед с охватом 2590 человек, распространено 2530 памяток и листовок о мерах безопасности на воде, выставлено 196 аншлагов о запрете купания в опасных местах, организованы 59 мобильных спасательных постов (г. Набережные Челны – 5, Альметьевск – 40, Заинск – 2, Лениногороск – 2, Нижнекамск - 10). В ходе патрулирования составлено 9 административных протоколов (Альметьевский МР - 5 (по ст. 20.20 ч1 и 20.21 КоАП РФ); Спасский МР -2 (ст.  20.21 ч.1; Лаишево – ст. 3.10).

Несмотря на проводимую работу имеются ряд недостатков при исполнении требований данного распоряжения КЧСиПБ муниципальных районов. Так, с 20 мая ни разу не осуществлялось патрулирование ММО г.Казани.

В соответствии с п. 8Распоряжения от 28 апреля 2016 года № 12-16р Балтасинский, Сабинский, Кайбицкий, Алькеевский, Ютазинский, Рыбно-Слободский, Апастовский, Спасский районы не представили до 16 мая информацию о количестве мест массового отдыха, а так же о маршрутах патрулирования

В ежедневных отчетных сведениях не указывают количество ММО Альметьевский МР, Аксубаевский МР, Зеленодольский МР, Мамадышский МР, Нижнекамский МР, Рыбно-Слободский МР.

В целях выполнения задач в области государственного надзора за маломерными судами и обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах организованы мероприятия по подготовке и допуску судов и экипажей к навигации 2016 года.

В соответствии с Приказом «О создании межведомственной нештатной группы оперативного реагирования на базе многоцелевого катера «Лидер-12ПМ» на 2016 год» с 1 мая организовано круглосуточное дежурство межведомственной нештатной группы оперативного реагирования на базе многоцелевого катера «Лидер-12ПМ. В составе группы – 2 госинспектора ГИМС, 2 сотрудника ФГКУ «7 отряд ФПС по Республике Татарстан», 2 спасателя от ПСС РТ при МЧС Республики Татарстан, 2 сотрудника от Медицины катастроф РЦМК ГАУЗ РКБ МЗ РТ.

В соответствии с п.4 решения коллегии ПРЦ от 24.03.2016 года №1/3, в целях обеспечения надзора за маломерными судами в темное время суток на период навигации 2016 года разработаны и внедрены «смешанные» графики работы государственных инспекторов по маломерным судам, а так же определены стационарные плавучие и береговые посты в местах наибольшего скопления маломерных судов.

С начала 2016 года организовано 612 патрулирований (в том числе 2 рейда), с начала навигации (в том числе после спада паводковых вод на несудоходных водоемах) проведено 114 патрулирований (в том числе 1 рейд), проверено 175 маломерных судов, привлечено к административной ответственности 58 судоводителей, основные нарушения связаны с управлением без удостоверения на право управления маломерными судами, управление не зарегистрированным судном, не прошедшим освидетельствования, а так же с нарушением правил обеспечения безопасности пассажиров.

Для справки:

- 13 протоколов по ст. 11.8 (в 9 случаях – управление судном не зарегистрированных в установленном порядке, в 3 случаях – управление судном, лицом не имеющим права управления);

- 13 протоколов по ст. 11.10 (нарушение правил безопасности пассажиров);

- 2 протокола по ст. 19.5 (невыполнение в срок законного предписания);

-11 протоколов по ст. 19.7 (непредставление сведений);

- 19 протоколов по ст. 20.25 (неуплата АШ).

В целяхнаведения санитарного порядка на берегах водоемов республики с 10 по 23 мая проводится Всероссийская акция «Чистый берег».

Всего государственными инспекторами ГИМС совместно с сотрудниками пожарных гарнизонов, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, с волонтерами, представителями органов местного самоуправления проведено 86 акций, очищено береговая линия протяженностью 50869 метров, приняли участие 2841 человек (от МЧС – 322 человека, общественность – 1789 человек, от ОМСУ – 345, волонтеры – 385 человек).

Месячник безопасности

В преддверие школьных каникул в 153 общеобразовательных организациях проведены тематические занятия по безопасности на воде, при этом охват составляет 21773 детей.

Для сведения:

Во исполнение пункта 1 г протокола заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 15.04.2016 г. № 16 «Об обеспечении комплексной безопасности в ходе проведения летней оздоровительной кампании 2016 года» в образовательных учреждениях проводятся занятия по доведению правил поведения на воде в купальный сезон.

С 1 июня проводится месячника безопасности на водных объектах республики, в рамках которого запланированы следующие мероприятия:

(Приказ «О проведении месячника безопасности на водных объектах Республики Татарстан в летний период 2016 года» от 25.05.2016 года № 335/226).

В целях профилактики несчастных случаев на водных объектах, связанных с гибелью детей, в детских оздоровительных лагерях запланированы занятия по правилам поведения на воде, оказанию помощи терпящим бедствие на воде и первой помощи.  Запланированы занятия в 124 лагерях, при этом в 10 лагерях запланировано организация купания на пляжах.

Для справки: По состоянию на 31 мая 2016 года допущено к эксплуатации 2 пляжа около ДОЛ:

1.         ДОЛ «Икар» КНИТУ им.А.Н. Туполева (на учете в ГИМС);

2.         Оздоровительный лагерь «Радуга», Елабужский район Елабужское лесничество, о. Кривуля (на учете в ГИМС).

По результатам технического освидетельствования 2-х пляжей около ДОЛ «Солнышко» Мензелинского МР, ДОЛ «Буревестник» Елабужского институт (филиал) ФГАОУВПО «Казанский (Приволжский) федеральный университете» выписаны предписания по устранению выявленных недостатков. По пляжу около ДОЛ «Кама» Мамадышского МР представлено письмо, в адрес Ю.В. Венедиктова, по переносу даты технического освидетельствования в связи с высоком уровнем воды.

Техническое освидетельствование 5 пляжей около ДОЛ запланированы в первой неделе июня (по согласованию с руководителями лагеря, заезд детей во второй половине июня):

1.         ЛОК «РАЗДОЛЬЕ», Чистопольский район, с. Зимево, р. Прость (на учете в ГИМС);

2.         ДОЛ «Олимпия», Бугульминский район, Карабашское водохранилище (на учете в ГИМС);

3.         ДОЛ «Заречный» Нурлатский МР (на учете в ГИМС);

4.         ДОЛ «Ровесник» Чистопольский МР (на учете в ГИМС);

5.         ДОЛ «Солнышко» Чистопольский МР (на учете в ГИМС)

 

В этом году так же по аналогии с прошлым сезоном запланирована к проведению акция «Научись плавать», в прошлом году в детских оздоровительных лагерях, а так же в местах массового отдыха населения (на пляжах) впервые проводилась данная акция. Так, в детских оздоровительных лагерях общий охват составил 19082 человека, из них 3410 человек не умели плавать, обучены плаванию по итогам четырех смен 598 человек (17% обучено от общего количества не умеющих плавать).В местах массового пребывания людей были проведены 5 акций с привлечением мастеров спорта по плаванию.

Данные социальные акции на водных объектах проводятся ежегодно традиционно на протяжении четырех лет, что, позволило в определенной мере уменьшить гибель детей. За последние 4 года (с 2010 по 2013 гг.) наблюдается уменьшение на 50% (в 2010 году – 18 детей, в 2011 году – 16, в 2012 году – 13, в 2013 году - погибло 11 детей). Главный фактор гибели детей на воде – неумение плавать и недостаточный контроль за детьми со стороны взрослых.

Еженедельно освещается в средствах массовой информации информация о складывающейся обстановке и безопасному поведению на водных объектах.

В текущем году в органы местного самоуправления и муниципальных образований направлено 116 информационных писем с рекомендациями по организации и проведению мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах в купальный сезон.

 

Сабантуй

С 3 по 5 июня около водных объектов запланировано к проведению праздника «Сабантуй» в 10 муниципальных образованиях республики (в 32 населенных пунктах). Так, 3 июня - в 1 муниципальном районе в двух населенных пунктах, 4 июня - в 7 муниципальных районах и 13 населенных пунктах, 5 июня - в 5 муниципальных районах и 17 населенных пунктах. В целях обеспечения безопасности задействуются сводные экипажи в составе госинспектора ГИМС, спасатели ПСС РТ, сотрудники МВД и внештатные инспектора ГИМС. Дежурство по береговой линии запланировано организовать сотрудниками пожарных гарнизонов муниципальных районов. Задействовано 32 госинспектора ГИМС и 32 внештатных инспекторов ГИМС, 12 спасателей от ПСС РТ, 2 спасателя от ОСВОД, 47 сотрудников от пожарных гарнизонов муниципальных районов, с применением 8 единиц пласвредств, 30 единиц техники. Всего задействовано от личного состава 125 человек, с применением 38 единиц техники.

 

Для справки:

3 июня около водных объектов запланировано к проведения праздника «Сабантуй» в 1 муниципальном районе:

1.в Сармановскомрайне:

- н.п. Новый Имянр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м);

- н.п. Сулюковор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

Задействовано по 1 сотруднику от ПЧ, 1 сотруднику полиции, 1 мед.работнику.

4 июня около водных объектов запланировано к проведения праздника «Сабантуй» в 7 муниципальных районах:

1. около оз. Долгое, с. Ильинка Нижнекамского района, ориентировочное количество гостей праздника – 500-1000 человек. Задействованы от ПЧ – 12 человек, 3 единицы техники, от УНД – 4 человека, от ГИМС – 1 госинспектор, от ОСВОД – 2 человека с применением 1 ед. плавсредства ПВХ.

2. в парке Кармалка, им. Р.Ш. Фардеева, около ручья Кармалинка г. Заинска. Ориентировочное количество гостей праздника – 500-1000 человек. Задействованы 1 госинспектор, 1 внештатный инспектор, 1 лодка ПВХ, 1 спасатель от ПЧ-88.

3. д. Заовражный Каратай, около реки Карамалка Камско-Устьинского района. Задействованы – 3 госинспектора ГИМС, с применением 1 единицы плавсредства «КС-701».

4. в г. Болгар вблизи озера «Мочилище» Спасского района. Задействованы – 1 госинспектор ГИМС, 1 внештатный инспектор ГИМС.

5. около р. Бетькапгт. Рыбная Слобода. Ориентировочное количество гостей – 5000 человек. Задействованы 3 госинспетора ГИМС, 1 единица плавсредства «Мастер-500», 1 единица автотехники.

6.Агрызский район: 16 мест, вблизи водоемов - 4

- н.п. Иж Бабья р.Бабкинка (глуб.1,5 м, расстояние от воды до места праздника 100 м) 4.06.16 г.

- н.п. Янга Аул пруд (глуб. 5 м, расстояние - 100 м)

- н.п. Керсир.Чаж (глуб. 1,5 м, расстояние – 100-150 м)

- н.п. Биктовор.Мувижа (глуб. 1,2 м, расстояние - 100 м)

Задействовано по 1 сотруднику от ПЧ совместно с 2 сотрудниками полиции, 1 медработнику.

7.Сармановский район:

- н.п. Верх.Чершилыр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

- н.п. ЛешевТамакр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. Сарманово р.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. Шарлиаремар.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

Задействовано по 1 сотруднику от ПЧ, 1 сотруднику полиции, 1 мед.работнику.

 

5 июня около водных объектов запланировано к проведения праздника «Сабантуй» в 5 муниципальных районах:

1. около р. Зай г. Альметьевска. Задействованы 6 спасателей от ЗПСО №7.

2. около р. Кама г. Лаишево. Ориентировочное количество гостей – 1500 человек. Задействовано 3 госинспетора ГИМС, 1 единица плавсредства «Мастер-500», 1 единица автотехники.

3.Мензелинский район:

- н.п. Нов.Мелькень пруд (глуб. 3 м, расстояние – 300 м)

- н.п. Кадряково пруд (глуб. 3,5 м, расстояние - 250 м)

- н.п. Коноваловка пруд (глуб. 4 м, расстояние - 300 м)

Задействовано по 1 сотруднику от ПЧ, 1 сотруднику полиции, 1 мед.работнику.

4. г. Набережные Челны:

- набережная в районе городского пляжа и майдана р.Кама (глуб. 4 м, расстояние - 700 м)

- набережная в районе стадиона «Строитель» р.Мелекеска (глуб. 3 м, расстояние - 500 м)

Задействованы ГИМС: 2 экипажа мотолодка «КС-701» (2 гос.инспектора ГИМС и 2 сотрудника полиции) и мотолодка «Амур-2» (2 гос.инспектора ГИМС и 2 сотрудника полиции), экипаж ЗПСО-6 МЧС мот.судно «Казанка5М4», 2 сотрудника полиции, 1 мед.работник;

5.Сармановский район:

- н.п. Азалаковор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. Усаевор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. Илексазр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. КарашайСакловор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

- н.п. Сарайлыр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. Новый Имянр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

- н.п. Рангазарр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

- н.п. Новое Ахметовор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

- н.п. КаташКаранр.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 100 м)

- н.п. Януросовор.Мензеля (глуб. 1,5 м, расстояние – 50 м)

Задействовано по 1 сотруднику от ПЧ, 1 сотруднику полиции, 1 мед.работнику.

Учитывая значимость решения сегодняшнего заседания предлагаю:

Главам городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Республики Татарстан:

1.во время патрулирования мобильными патрульными группами, мест массового отдыха населения около водных объектов, активизировать работу по контролю соблюдения гражданами нормы о запрете купания в необорудованных и опасных для купания местах (согласно п. 1.3. Правил охраны жизни людей на водных объектах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009 № 256 (в редакции Постановления КМ РТ от 07.08.2015 № 577)), при выявлении факта нарушения данной нормы привлекать к административной ответственности согласно части 1 ст. 3.10 КоАП Республики Татарстан (в соответствии со статьей 8.1 КоАП РТ (в редакции Закона РТ от 25.04.2015 № 29-ЗРТ)), а так же выставлению информационных запрещающих аншлагов в необорудованных и опасных для купания местах.

2. Обеспечить строгое исполнение действующей нормативной правовой базы, в частности, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» и постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009№ 256 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан».

3. Контролировать исполнение распоряжения КЧС и ПБ Республики Татарстан «О мерах по обеспечению безопасности на воде в местах массового отдыха людей и соблюдению правил эксплуатации маломерных судов на водных объектах Республики Татарстан» РТ от 28 апреля 2016 года № 12-16р;

4. Увеличить количество эксплуатируемых пляжей, так как их количество недостаточно для организации безопасного отдыха людей на воде.

5. Принять необходимые меры в Арском, Алексеевском, Лениногорском, Рыбно-Слободском, Муслюмовском районах на благоустроенных прибрежных зонах, в рамках «Года водоохранных зон», по созданию пляжей в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.04.2009№ 256 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде на территории Республики Татарстан».

6. В Нижнекамском и Альметьевском районах, до открытия благоустроенных пляжей в рамках программы «Год водоохранных зон», принять меры по созданию мест массового отдыха населения с обязательным дежурством спасателей и доведения информации об открытие новых безопасных мест для купания до населения через средства массовой информации.

7. Продолжить работу по развитию и функционированию отделений ОСВОД Республики Татарстан на территории городских округов и муниципальных районов. Организовать создание в местах массового отдыха дежурство временных постов с привлечением общественных спасателей.

8. С 1 июня по 31 августа текущего года провести месячник безопасности на водных объектах. В местах массового отдыха граждан, на пляжах провести социальные акции «Я за безопасность на воде», «Научись плавать».

9. Организовать доведение через средства массовой информации, в местах массового отдыха населения около воды, а так же в сельской местности по домовые обходы населения по доведению правил культурного поведения на водных объектах, по доведению до родителей необходимости обучения детей плаванию.

10. Способствовать увеличению количества детских оздоровительных лагерей с условиями по обучению детей плаванию во время летних каникул.

11. Руководителям территориальных подразделений ГИМС МЧС России по Республике Татарстан организовать обеспечение безопасности в период проведения праздника «Сабантуй».

В свою очередь сообщаю, что в рамках предстоящих мероприятий по осуществлению обеспечения безопасности людей на водных объектах в летний период 2016 года, силы и средства МЧС России по Республике Татарстан к действиям по предназначению готовы.

 

 

 



назад

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования