Title: Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 07.10.2016 N 4а-1490/2016Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 20.6 КоАП РФ (невыполнение правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций).Решение: В удовлетворении требования отказано.
Company: КонсультантПлюс Версия 4016.00.12

Постановление Верховного суда Республики Татарстан от 07.10.2016 N 4а-1490/2016 | | Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 13.06.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2016 г. N 4а-1490м

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя С.Н.Ш. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Вахитовскому судебному району города Казани от 30 июня 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 8 августа 2016 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Татарстанские зерновые технологии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 по Вахитовскому судебному району города Казани от 30 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда города Казани от 8 августа 2016 года, акционерное общество "Татарстанские зерновые технологии" (далее по тексту - АО "Татарстанские зерновые технологии", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
В жалобе законный представитель С.Н. Ш., не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы С.Н. Ш. не нахожу.
Согласно части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту - Федеральный закон N 68-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определены в статье 14 Федерального закона N 68-ФЗ.
Материалами дела установлено, что в период с 11 по 31 мая 2016 года во исполнение распоряжения заместителя начальника Главного Управления МЧС России по Республике Татарстан от 05.05.2016 N.... проведена выездная плановая проверка АО "Татарстанские зерновые технологии" в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
По результатам проверки выявлено, что АО "Татарстанские зерновые технологии" не выполняются предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нормы и правила по предупреждению аварий и катастроф, а именно:
- не проведено обучение в учебно-методическом центре МЧС Республики Татарстан руководителя, председателя и членов комиссии КЧС и ПБ, уполномоченного на решение задач в области чрезвычайных ситуаций, членов дежурно-диспетчерской службы;
- не создан страховой фонд документации организации и орган повседневного управления - дежурно-диспетчерская служба организации, не заключено соглашение об обмене информацией единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования с дежурно-диспетчерской службой организации;
- не обеспечены средствами индивидуальной защиты органов дыхания (с дополнительными фильтрующими элементами от окиси этилена, аммиака и хлора) и медицинскими средствами защиты персонал организации;
- не проводятся командные учения, специальные учения и тренировки, штабные тренировки по защите населения от чрезвычайных ситуаций.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3 - 7); актом проверки от 27.05.2016 N.... (л.д. 18 - 21); распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 05.05.2016 N.... (л.д. 11 - 17).
Указанные доказательства оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения АО "Татарстанские зерновые технологии" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела мировым судьей установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения АО "Татарстанские зерновые технологии" к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями нижестоящих судебных инстанций доказательств свидетельствует о том, что на момент проверки Обществом не были выполнены предусмотренные законодательством обязанности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах АО "Татарстанские зерновые технологии" правомерно привлечено должностным лицом к административной ответственности по части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 по Вахитовскому судебному району города Казани от 30 июня 2016 года и решение судьи Вахитовского районного суда города Казани от 8 августа 2016 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Татарстанские зерновые технологии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя С.Н.Ш. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Татарстан
Р.Ф.ГАФАРОВ

Копия верна:
Судья
Верховного Суда Республики Татарстан
С.М.ФЕДОНИН

КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка

www.consultant.ru

Страница  из